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三、 全面加强政府自身建设 各位代表：迈进新时代、踏上新征程，肩负的历史使命艰巨而神圣。我们要牢记嘱托，感恩奋进，全面加强政府自身建设，不断提高依法行政的能力和水平，努力建设人民拥护、社会信任、群众满意的服务型政府。 (一)全面从严治党，提高政府发展能力。坚持把全面从严治党摆在政府工作的首位，坚决执行党的路线、方针、政策和各项决策部署，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实民主集中制，认真执行政府党组工作规则和程序，统筹增强政府系统全面从严治党实效。加强对党的路线方针政策的学习，不断提升政府系统统筹谋划、抢抓机遇、执行担当和防控风险能力。 (二)坚持稳定为要，提高防范化解重大风险能力。严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，加强政府投资项目分析审查，加快推进PPP化债、平台公司实体化转型，坚决守住不发生区域性债务风险的底线。开展金融市场秩序整治行动，坚决打击违法违规金融活动，依法、快速、高效稳妥应对和处置流动性风险，降低信贷违约率，营造健康有序的金融信贷环境。加强政府重大政策措施、重大工程风险评估，抓好公共安全、舆论危机应对和突发事件处置，着力防范化解社会风险，切实维护社会和谐稳定。 (三)强化法制意识，提高依法行政能力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行政府职能，加强法治政府建设。推进政府重大事项合法性审查全覆盖。坚持重大事项向县委报告制度，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会公众监督，更加注重听取工商联和无党派人士的意见建议。认真抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，从今年起，县财政每年安排500万元专项经费用于人大代表建议、政协委员提案实事办理。全面落实出庭应诉规定，应诉率达到100%。加大政务公开力度，及时清理和公布权力清单、责任清单和负面清单，构建适应新媒体的政府信息公开互动机制。 (四)狠抓作风建设，提高执行落实能力。始终把做好证明题作为政府工作的主要任务，改变传统的思维定势，克服“小富即安、小进即满”的落后思想，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，敢于担当、履职尽责，以有效的成果证明县委决策的正确性。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，雷厉风行抓落实，久久为功抓成效，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 (五)坚持勤勉履职，提高为民服务能力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚持公平共享发展，认真落实以人民为中心的思想，不断破解发展难题，提高发展质量，最大限度释放发展红利。持续加强作风建设，全面落实政府服务承诺、首问责任、限时办结制度。进一步精简审批事项，优化审批流程。提升政务服务水平，让企业和群众少跑腿、好办事。加强基层调研、一线走访，落实带案下访制度，畅通政民互通渠道，努力提升为民服务实效和群众满意度。 (六)坚持廉洁从政，树立政府良好形象。深化“两学一做”学习教育，持续强化新“四风”整治，密切同人民群众的血肉联系，永葆政治本色。全面落实廉政建设责任制，抓好政府部门党风廉政建设。下决心整治文风会风，改进机关作风。进一步规范政府采购和招投标行为。加强扶贫、教育、医疗等民生领域的监管，依法依纪整治损害群众利益的不正之风。严格遵守廉洁自律的各项规定，树立勤政、廉洁、务实、清明的政府形象。 各位代表：回顾过去，我们倍感自豪;展望未来，我们激情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、开拓创新，牢记嘱托、感恩奋进，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，为建成更高水平的全面小康社会，谱写百姓富生态美新时代秀美修文新篇章而努力奋斗! 名 词 解 释 供给侧结构性改革: 指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 营改增：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业负税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。 工业园区“9+X”：指基础设施九通，加教育、医疗、物流、双创、大数据平台等。 家庭农场：指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。 示范小城镇“8+X”项目：指路网、标准卫生院、社区服务中心、农贸市场、市民广场或公园、垃圾处理设施、敬老院、体育场(馆)、停车场、幼儿园、保障性安居工程等配套设施。 河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。 四场硬仗：基础设施建设硬仗、易地搬迁扶贫硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。 两提高，两降低：即提高门诊、住院报销比例，提高基本医保报销比例不低于5个百分点，村乡两级门诊报销比例达到65%至95%，住院报销比例乡、县、市、省级分别达到85%至95%、75%至85%、65%至80%、60%至70%;大病保险报销各档赔付比例提高不低于10个百分点，达到60%至100%，扩大报销病种，将保障范围扩大到罹患36种慢性病的建档立卡农村贫困人口门诊医疗费用。“两降低”，即降低转诊住院起付线，降低大病保险报销起付线(降幅不能低于50%，且起付线不得高于3000元)。 三社促三变：指以信用社、供销社、农民专业合作社等三社融合发展促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。 双富工程：指采取“农户+投资人=合作社”的形式，整合城市富余资金和农村广大的土地资源、劳动力，实现“共同富裕”。 多证合一：即通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理局(市场监督管理局)、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照，改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放。 家庭医生app：指基于12项基本公共服务开发的软件平台，拥有app和web端，可实现基层医生移动就医工作。 |
