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健全乡村服务。成立美姑电子商务仓储中心，修建邮路4条、村邮站40个。搭建84个村“益农社”平台，开辟农产品销售新渠道。升级改造洪溪、新桥粮站仓储设施，完成城关、新桥、洪溪等库区粮库智能化升级。建设黄茅埂索玛花景区大门、旅游厕所和停车场等旅游项目，实现“四化”新乡村。建设县城和乡镇集中式饮水水源地。 保护乡土文化。加大传统村落保护力度，申报洒库乡依楚村、苏洛乡尔格达村、拖木乡木坡洛村为传统村落。完成依果觉乡传统村落保护建设，打造民居风貌、民俗风情、民间艺术特色村寨。完成洛俄依甘乡、乐约乡巴姑村乡村旅游初步规划，推进阿居曲村古侯·邛涅会盟地项目规划建设，力争把洛俄依甘乡、洒库乡处火千村分别打造成传统文化旅游强镇、民俗文化旅游示范村。 四、持续推动绿色发展，聚焦生态建设再发力 坚持生态立县战略，走生态优先、绿色发展之路，打好“三大战役”，保障大气环境、水环境质量保持稳定，土壤环境质量安全可控，建设国家重点生态功能区县域生态环境。 强化林业生态修复。严守生态保护红线，巩固12.19万亩退耕还林成果，实施1.5万亩新一轮退耕还林。提升S103线大桥至戳豁觉段及乡村公路沿线100公里绿化成果，实施“一线三片”生态恢复工程。开展大规模绿化美姑行动，恢复植被1万亩，造林100万株。推进公益林建设，人工造林5000亩，封山育林2万亩。开展大熊猫廊道监测、亚洲黑熊个体识别调查等基础科研活动，推动生态稳定。 加强河流污染防治。加快河长制工作进度，编制完善“一河一策”，深入开展“清河行动”，出台基层河长巡河制度、河长制工作考核办法和评分细则。强化清河行动宣传、加大河(段)长培训力度。抓好水土保持规划工作，加快2018年国家水土流失综合治理项目实施方案编制。深入整治重点行业、企业环境污染问题，加强美姑河、瓦侯河等重点流域环境监管。 深化城乡环境整治。深化大风顶保护区等7个环保问题整改成果。继续整治非法开采玛瑙、煤炭、砂石等行为。推进治理工作从城区向乡镇村庄延伸，加大城镇及周边拆违控违力度。力争创建省级生态乡1个、州级生态村5个、县级生态家园50户。继续抓好农村沼气建设、使用、管理安全工作，形成生态能源模式。力争创建2-3个省级卫生村。 加大环保执法力度。落实生态环境监管体制改革，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。逐步构建多部门环保执法联合机制，严厉打击环境违法行为。严格环境影响评价和“三同时”制度。加强林政资源管理，严厉打击各类涉林违法犯罪行为。加大森林草原防火、病虫鼠害防治及监测预警体系建设，林业有害生物防治率100%。森林火灾损失率控制在1‰以内，实现连续39年无重特大森林火灾。 大力推广绿色建筑。严格执行建筑节能强制性标志，推广泥结碎石路，大力发展装配式建筑，采用钢结构设计政府投资的公共建筑、保障性住房、棚户区改造、易地扶贫搬迁等项目。积极鼓励建设工程采用新技术、新材料、新设备、新工艺，引导推广使用装配式建筑和与钢结构配套的节能环保新型和绿色建筑材料。实现建筑业总产值2亿元，增长15.6%。 五、坚定树立人民立场，聚焦社会进步再发力 坚持民生和县战略，坚持把稳定作为压倒一切，以人民为发展中心，改善民生，维护社会和谐稳定，让人民群众不断拥有更多获得感、幸福感、安全感。 狠抓政务服务。全面推行“多证合一”登记制度，有序开展统一社会信用代码赋码。深化统计体制改革，提高统计数据质量。加快推进“互联网+政务服务”，构建实体政务大厅与网上政务大厅一体化体系，推动服务环节创新和行政审批制度改革。建设公共资源电子交易平台，拓宽和规范交易服务。做好劳动保障政策法规宣传，加强劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁。稳步推进事业单位分类改革。积极开展城乡居保筹资工作，加大社保基金催缴力度，完善社会保险基金五险统征工作。整顿和规范价格秩序，确保市场价格稳定。 狠抓文化引领。深入实施彝族文化强县战略，建设富有彝族文化特色的“毕典之乡”“人文之都”“毕圣故里”。继续编纂《诺苏毕摩典籍大全》《美姑年鉴(2018)》《美姑脱贫攻坚纪实(第一辑)》，开展语言文字工作督导评估。持续推进“六进彝家”活动和“三建四改五洗”。举办“尼姆•约纱茨”、彝历新年节庆等民俗活动，开展“三下乡”、打造“书香美姑”，办好改革开放40周年纪念活动。大力整治婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，发挥新型农民素质提升工程、农民夜校作用，推动移风易俗，创建“四好村”。积极组队参加各类赛事，大力实施全民健身工程。 狠抓安全生产。加强隐患排查体系和风险防控体系建设，做好全县探、采矿权管理工作，严厉打击非法开采砂石矿、小煤窑和私挖盗采玛瑙矿等行为。加强防汛基础补缺，确保河道行洪与河堤安全。做好地震监测预报工作，加强防御能力建设。实施地质灾害防治、避险搬迁项目，力争巴普镇俄普村畜科所特大滑坡群立项治理。严惩食品安全违法犯罪，建设食品安全示范乡镇，确保群众“舌尖上的安全”。防雷检测100%覆盖人员密集和易燃易爆场所。强化消防安全管理能力，预防重大火灾事故发生。 狠抓矛盾排解。加强社会矛盾纠纷排查化解，建设和谐乡村。全面推进“七五”普法，落实信访工作责任制，抓好领导干部接访下访工作，加强群众来信来访交办督办。有序推进网上信访，推动信访积案办理，确保越级访、重复访现象明显减少，信访总量下降。 狠抓社会治理。强化依法治理，增强群众法治意识，整合各方力量，坚决打赢“四大硬仗”。深化公安工作改革创新，坚持“六必”工作，保持对各类违法犯罪的高压态势。抓好户口登记清理整顿工作，坚决纠正户口“错、重、假”等问题。深入清理低保“四问题”，低保户由整村公开排名排出。建立长效机制，加强城区秩序管理。健全“网格化”服务管理、村规民约、村务监管等制度，夯实乡村治理基础，严厉打击村霸、严惩蝇贪。 狠抓治赌禁毒。严厉打击公职人员涉赌行为。加大缉毒执法力度，严格落实乡镇管控主体责任。全面推行“支部+协会+家支”“十户联保”禁毒模式。开展“五大会战”，推进“四个一批”，最大限度挤压毒品犯罪空间、消除涉毒隐患，加快形成毒品犯罪“不敢”态势。实现贫困家庭吸毒人员和符合强制隔离戒毒人员全员收戒。 狠抓发展环境。“零容忍”保障发展环境，把优化投资环境作为决战贫困、决胜小康的重要工作抓牢抓实，打造项目落实落地最优环境。依法从重从快打击无理取闹、人为设置障碍阻挠施工、扰乱建设秩序等行为;坚决查处敲诈勒索、欺行霸市、肆意哄抬价格等不法行为。严肃查处有令不行、有禁不止，搞地方保护主义，利用职权阻碍项目建设和企业正常经营，默许、煽动、纵容少数群众破坏建设环境的公职人员和乡村干部。 |
