|
突出抓好扶贫政策落地。主动对接国家、省州重大发展战略、重大规划、重点支持方向，用好用足用活深度贫困地区特殊支持政策。全力保障脱贫攻坚项目用地，实施城乡建设用地增减挂钩等项目。运用PPP模式，建设公共服务领域扶贫项目。整合涉农资金，提高资金使用精准度和效益。加强少数民族发展资金和“两项资金”管理使用。瞄准特殊贫困群体，提供政策性兜底保障。优化贷款审批流程，为2000户贫困群众投入5000万贷款。全面落实各项医疗保障扶持政策，加大因病致贫人群和“老弱伤残”脆弱人群医疗保障扶持减负力度。确保贫困群众县域内就诊个人自付比例控制在10%以内。设立残疾人综合服务机构，全面完成残疾人民生项目。 突出抓好内生动力激发。落实生产奖补、以工代赈等机制，将帮扶措施与贫困群众参与挂钩，激发贫困群众内生动力。加大乡村教师、农村医生、农技员、致富能手等培养力度，打造一支规模大、留得住、能战斗、带不走的扶贫队伍。实施“科普照亮山村行动计划”，开展农民技术职称评(认)定工作，重点培养一批“土专家”“田秀才”。办好农民夜校，深入开展“辜涅•硕涅”主题教育和民族团结、感恩奋进教育。推动本土、本民族优秀节目、书籍进乡村，激发群众自豪感、荣誉感和脱贫奔康内生动力。继续巩固和加强民族团结进步示范单位创建活动，团结一心决战贫困。 突出抓好对口帮扶落实。切实担负起脱贫攻坚主体责任，积极对接乐山市、省发改委、广东省顺德区等省内对口、东西部协作帮扶单位，争取政策支持和业务指导，力争项目、资金支持。统筹调度各方帮扶力量，确保帮扶资源精准对接到村、到户，切实发挥帮扶资金、项目的最大效益。落实专门机构，做好帮扶力量的服务保障工作。深化“五个一”“三个一”帮扶机制，确保驻村工作队选派精准、帮扶扎实、成效明显、群众满意，切实发挥攻坚一线尖兵作用。 二、坚持发展第一要务，聚焦转型升级再发力 以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，在转变经济发展方式、提高发展质量效益上持续加力，千方百计抓项目、强投资、兴实体，昂扬发展势头。 加快优势资源开发。继续推进瓦西、九口、洛莫依达等3宗玛瑙探矿权依法出让和开发利用;加快推进以“一心、四园、一轴”为主要内容的美姑县南红玛瑙文化旅游产业园区前期工作。 以玛瑙产业为基础，融入毕摩文化，打造玛瑙小镇和毕摩文化小镇，建设玛瑙文化产业园区、毕摩文化旅游产业园。加快沙马乃托一期风电场前期工作，加快井叶特西风电场和黄茅埂风电场续建进度、力争送出工程获核准，黄茅埂风电场二季度实现全部风机上网发电。加快推进候播乃拖乡瓦基、耿木铜矿和巴古乡维勒觉铜矿、候果莫乡洛觉铜矿、龙门乡颇豁罗拉打铁矿等5宗探矿权探转采进度。力争招商打造A级标准美姑山羊加工厂，建设一体化畜产品和核桃、花椒深加工基地，发展优质荞麦精加工包装产业，提高产品附加值。建设牛牛坝牲畜交易市场。因地制宜发展中药材种植和加工产业。培训电商知识2000人次，探索出具有美姑特色、带动性强的电子商务扶贫模式。 推进城镇化建设。严格执行城市总体规划，适应脱贫攻坚力度，适时推进规划修编。统筹城乡一体化发展，加快新型城镇化进程，确保城镇化率提高到23%。通过PPP模式，动工建设县城市生活污水处理工程、海绵城市、环城绿色生态走廊、美姑河沿岸集镇绿色生态走廊、第二水厂和洛俄依甘、牛牛坝等11个乡镇污水、垃圾处理设施和水厂。加快实施三河物流仓储物流园区、移动通讯传输枢纽、商砼站、建材市场、13个垃圾填埋场、35个垃圾转运站、82个村污水垃圾治理工程项目。积极推进城市公共厕所、城市停车场项目落地。打造彝族“义诺”风情县城。大力推进特色小镇建设，充分挖掘乡村资源、产业优势，沿美姑河打造具农业风光、历史文化、乡土古韵、民族风情的珍珠链小镇，逐步把牛牛坝、依果觉分别打造为“商贸强镇”“旅游名镇”。 抢抓项目落地落实。突出投资拉动和项目带动作用，围绕发展大局，摸透、吃准产业政策和资金投向重点,规范推广政府和社会资本合作，精准策划、包装项目。继续推行项目“三定一抓”责任机制，对重点项目建设实行“月督查、季通报、年考核”。加大征地拆迁力度，确保乐西高速美姑段进入实质性开工。加快推进公安园区、保障性安居工程、易地扶贫安置等工作，建设500户海子坝棚户区(下俄普)、敬老院二期、儿童福利院二期工程。全面建成下俄普598套公租房，启动下俄普300套公租房和528套粮油棚户区改造项目建设，全面完成县二级客运中心站、敬老院一期、儿童福利院一期、看守所、2个司法所规范化业务用房和县垃圾处理设施建设，加快拘戒所搬迁。完善公安派出所、消防站建设。龙门哈古移动式旋转窑砖厂实现投产达效。加快推进洛俄依甘、牛牛坝、巴普、佐戈依达、瓦古、洒库、拉木阿觉、炳途等8个乡镇10个城乡建设用地增减挂钩项目立项实施，加快推进洛俄依甘、牛牛坝等2个土地整理项目立项实施，力争新立项8个以上城乡建设用地增减挂钩项目、2个土地整理项目;加快推进洛俄依甘、牛牛坝、井叶特西、瓦古、合姑洛、典补等6个乡镇8个土地开发项目立项实施，大力推进招商引资工作，引进一批高精特新项目。狠抓项目落地建设，执行签约项目分工负责制，定期召开推进会，制定招商引资考核办法。 抓好工业商务经济。推进拉木阿觉工业集中区转型为农产品工业集中区，提高经济发展质量。积极争取国家级电子商务示范县建设项目，持续推进供销综合改革工作。建成电商(供销)乡镇服务站20个以上，打通4条物流线，打造2个O2O体验店和县级电商物流中心。加快拉木阿觉110千伏变电站与美姑河220千伏变电站并网，加大外流电站收回并入和水资源开发力度。加强科技项目申报、管理和储备，发挥国有投资公司平台优势，利用现有资源强化融资，争取上级债券资金支持。实施商标广告战略，激发市场活力。推进质量强县工作，“五大质量”指标持续提升。 三、构建新型城乡关系，聚焦乡村振兴再发力 走中国特色社会主义乡村振兴道路，科学制定乡村振兴战略规划，聚力“三农”改革，推动农民增收、农业增效、农村增绿，走出具有美姑特色的乡村振兴之路。 盘活乡村资源。深化农业供给侧结构性改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。启动土地三调前期工作，完成农村土地确权、加快“三权”分置改革、稳妥实施大规模易地扶贫搬迁，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。开展农村集体“三资”清产核资，盘活利用农村空闲农房及宅基地等资产资源，发展乡村旅游等新产业、新业态。扎实推进城乡土地综合整治。启动洛俄依甘、乐约等8个乡镇旅游服务站、大风顶生态旅游开发项目规划。 振兴乡村经济。完成农作物总播57.63万亩，粮食作物播种48.09万亩、粮食总产13.2万吨。经济作物播种0.22万亩。种植荞麦18万亩。其他农作物播种13.93万亩。新栽华山松2万亩，改造核桃低产低效林1万亩，发展林下经济0.2万亩。培育新型农业经营主体，建立农民专业合作社、家庭农牧场。扶持村集体经济组织发展，借力东西部劳务协作，扩大劳务输出，实现劳务收入大幅提高。 改善乡村生态。加快推进联合水库、饮水安全巩固提升、农田水利维修养护、高效节水灌溉等工程进度，完成连渣洛河中小河流治理设计，建设151个村安全饮水项目。推进农田水利维修养护工程和龙门等3段堤防建设。加快洒库水库、拉木阿觉灌区前期工作。加快11个特色集镇、38个美丽新村建设。实施25个乡镇污水、垃圾整治。全部兑现集体公益林生态效益补偿金。 |
