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(2018年1月20日在美姑县第十四届人民代表大会第二次会议上) 美姑县人民政府县长 蔡光阳 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审查。并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 过去的一年，县人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，下足“绣花”功夫推进脱贫攻坚，全面实施“十三五”规划，促转型谋跨越，较好地完成了各项目标任务，为美姑决战贫困迈向全面小康奠定了坚实基础。 过去一年，我们加速转型升级，综合实力迈上新台阶。预计实现地区生产总值23亿元，增长6%;公共财政总收入1.24亿元，地方公共财政收入0.82亿元;城镇居民人均可支配收入23995元，增长9.44%;农村居民人均可支配收入7919元，增长14.96%。全社会固定资产投资25.28亿元，增长14%;全社会消费品零售总额6.44亿元，增长11.4%。实现工业增加值1.8亿元。新增5户规上建筑企业，建筑业产值1.12亿元。招商8个项目、投资63.46亿元，到位9.9亿元，招商引资资金到位率名列全州前茅。实现服务业项目投资5.54亿元，增加值7.88亿元，增长7.5%。电子商务交易额达0.2亿元。 过去一年，我们深化精准扶贫，脱贫攻坚赢得新战绩。严格“三落实”，实现38个村退出，1073户、4813人脱贫。12421名贫困户适龄儿童全部入学，并享受营养餐。建立贫困学生资助体系，减免12180名幼儿保教费，免除1025名高中生学费、教科书费。贫困家庭医生签约率98%，新农合参合率达99%，贫困群众基本医疗保险累计报销92.05%。医疗就诊减负行动惠及15.33万人次，贫困群众就医自付费比例在10%以内。建设彝家新寨2218户，实施易地扶贫搬迁4702人，实现安全住房全覆盖，38个退出村贫困户搬迁入住率达100%。2786户、9514名贫困群众饮水安全得到保障。4703户、19945名贫困群众新居生活用电配套完善。实现20个贫困村广播“村村响”、1106户贫困家庭电视“户户通”。建成27个4G基站，236个村实现移动通信4G网络覆盖。实施“借羊还羊”投放基础母羊8582只、种公羊609只，建成9个种公羊培育点。实施“借薯还薯”1.05万亩，81个贫困村、10500户群众受益，打造出集中连片种薯基地1.2万亩，商品薯达15.7万吨。建成牛羊圈舍900户、岩鹰鸡孵化场2个，实现种养业总产值17.72亿元。建成38个村级多功能活动中心。新注册或改组乡级农民专业合作社14个，贫困户入社率65%。升级改造县级电子商务服务中心，建成50个电子商务(供销)服务站点，打造1个美姑农特产品O2O体验店。36503户1772万元“三项补贴”、8160万元产业扶持资金全部兑现。完成8664户贫困家庭2.3亿元评级授信，1781户获得8700万元住房建设贷款。开发公益性岗位，518名贫困户劳力得到安置。培训贫困家庭劳力技能4.87万人次，举办就业扶贫招聘会10场。贫困户劳动力转移就业6.94万人，劳务收入8.7亿元。1042户、3772名贫困群众得到低保兜底。调整轮换272个贫困村“五个一”帮扶力量，选派20个非贫困村“三个一”帮扶力量，实现帮扶力量全覆盖。农民夜校成为脱贫攻坚“加油站”。 过去一年，我们实施全域统筹，城乡面貌呈现新变化。G348线戳豁觉至大桥段、S466线黄茅埂雷波界至俄普段竣工投用。乐西高速公路美姑段、S217线依所解至牛牛坝段改建工程、S467线乐约隧道工程等项目前期工作顺利完成。S309线椅子河坝至越西界改建工程、黄茅埂旅游路前期工作有序推进。S309线椅子垭口隧道工程进入PPP招商工作，县城生活污水处理厂、第二水厂、环城绿色生态走廊、海子坝-老城组团、下俄普组团、三河-基伟乃俄组团、教育基础设施等项目顺利进入省级PPP项目库。14条98.1公里通乡油路、88条256.7公里通村硬化路、634条820公里自然村毛路、59.1公里安全护栏、5座战备钢桥和二级客运站主体站房完成建设。11个集镇建设总规、控规完成编制。完成598套公租房项目主体工程和下俄普372套基普城市棚户区基础施工。县委党校、工人文化宫、联合水库、九口灌区配套改造项目、渝美大酒店和农具厂至二级客运站市政道路建设有序推进。11个集镇的水厂、污水处理项目进入环评阶段，11个美姑河沿岸集镇绿色生态走廊项目进入施工图设计阶段。物流园区、市政道路工程进入设计招标阶段。实施教育基建项目125个，建成8所寄宿制学校、2个乡镇幼儿园。妇幼保健计生服务中心、疾控中心和3个教育重点建设项目有序推进。深入治理城市“六乱”，整治城区交通秩序，建成3个临时停车场，355米城区新建路改造完成。编制8个乡镇旅游服务站项目，开通城市、城乡公交，结束美姑无城市公交车的历史。改田改土800亩，安置104户避险搬迁群众。整理土地1.25万亩，建设高标准农田0.88万亩，获耕地占补平衡指标846亩。3个土地增减挂钩项目启动实施。粮食作物播种48.09万亩、总产13.12万吨。四畜存栏93.85万头(只)、出栏58.15万头(只)，禽存栏103.43万羽、出栏98.21万羽，肉类总产2.79万吨。核桃新造25万亩、改造4万亩，嫁接160万芽。发放花椒苗木400万株，新栽花椒4万亩。建成“生态银行”32万亩，林下经济产值达3000万元。实现林业总产值 4.08 亿元。 过去一年，我们厚植生态优势，环境保护取得新成效。环保督察反馈问题整改率达90%以上。河长制全面建立，全方位清理美姑河、连渣洛河、瓦候河等河流，责令关停非法采砂11处。持续整治玛瑙私挖盗采行为，收缴违采玛瑙石3400余斤。县城环境空气质量优良天数达99%以上、水质达标率100%。71.95万亩国有林、90.43万亩集体公益林得到有效管护，12.19万亩退耕还林成果得到巩固。义务植树100万株，新增森林面积0.1万亩，森林覆盖率53.9%。查办乱砍滥伐刑事案件1起、治安案件6起、林政案件23起，清查征占用林地场点15处。林业有害生物防治及监测实现全覆盖，连续38年无重大森林火灾。瓦候-椅子垭口大熊猫廊道建设管理计划完成编制，收集制作大熊猫基因样本226份。建成200口沼气池。开展15次环境安全大检查行动，创建县级生态家园10户，打造美丽幸福新村38个，成功创建2个省级、62个州级、36个县级“四好村”。 过去一年，我们激活内生动力，发展环境实现新改善。国有林场主体改革顺利完成。电商、供销整合及供销改革稳步推进，县乡村电商供销组织机构和服务体系基本建立。14个乡镇土地确权完成外业调查测绘。落实“多证合一、一照一码”，新登记各类市场主体939户，增长31.3%。推动行政审批事项和公共服务入驻政务大厅，办理4678件、提速40%，按时办结率、群众满意率100%。落实“双随机，一公开”监管，实现“一张表格管检查”。推评“守合同重信用企业”省级1家、州级6家。开展食品专项整治200余次，查处各类市场经营违法违规案件32起。完成“民主法治社区”创建、“12348”法律援助热线开通、法律服务“绿色通道”建立等法律服务工作。积极助力创建“全国民族团结进步示范州”，全县民族团结创建先进单位达98%以上。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化扶贫领域突出问题和“四乱”问题整治，处置问题线索148件，处分99人。圆满完成第十届村(居)民委员会换届选举和村文书考聘工作。 过去一年，我们增进民生福祉，社会事业开创新局面。全县在园幼儿1.26万名，在校小学、中学生4.9万名。生育秩序整治成效显著，符合政策生育率和长效节育措施落实率分别达88.12%和76.45%;艾滋病防治、健康扶贫攻坚和全人群健康体检全面启动，全县城乡居民健康档案累计建档25.1万份，签约服务15.61万人。城镇登记失业率控制在4%以内。为1.26万户、3.95万人发放城乡低保金7428.97万元。建成佐戈依达35千伏输变电和城区供电网络优化工程。完成5辑《诺苏毕摩典籍大全》初编、《美姑毕摩音乐菁华》录制和《美姑年鉴(2017)》出版，第二轮修志工作全面完成。开展文化惠民演出活动120余场次，年度“尼姆•约纱茨”民俗活动成功举办，放映农村公益电影3504场。《博葩》等7项非物质文化遗产成功申报为州级项目，彝族剪羊毛节习俗申遗、毕摩文献档案申报世界记忆遗产名录有序推进，80个立档单位达省档案工作三级以上标准。50处重点领域安全隐患得到整改，全年无较重特大安全生产事故发生。县级领导接待66批、163人次来访群众，115件、660 人次来信来访得到妥善处理，实现十九大期间非正常上访“零进京赴省到州”。立各类刑事案件128起，办理治安案件492起，全省平安建设群众满意度测评位居全州前列，顺利摘掉全省治安问题突出挂牌整治县“帽子”。此外，国防、人防、编制、统计、保密、防震减灾、残联、外事侨务、语言文字、妇女儿童、红十字、气象、邮政通信等工作取得新成绩。 |
