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——五年来，我们坚持依法治市，社会管理开创新局面。依法果断处置新都桥“11·29”、塔公“10·13”等涉稳案(事)件，查处各类治安案件1353起，破获刑事案件943起，化解重点信访矛盾1489件;依法收回贡嘎西坡、莲花湖、鸳鸯坝土地等开发权，有力处置电矿开发、城市拆迁等领域突发事件，妥善解决“鑫洲一品苑”、姑咱烂尾楼等一批涉稳隐患问题。城乡“九子一线”乱象依法规范，特别是新都桥片区违法用地整治强力推进，全市拆除违法违规建筑物596处3.1万平方米。康定被评为全省社会治安综合治理工作平安建设先进市和全省依法治理示范市;寺庙治理依法推进，达标升级寺庙16座，转化提升寺庙6座，举办第六届“降更曲”跨地区大型佛事活动，居里寺被评为全省学法守法示范寺庙;防灾减灾体系更加完善，战胜了金汤片区“6?23”洪灾、捧塔“7?12”特大泥石流、“2?21”特大雪灾、“4?20”芦山地震波及，特别是“11?22”重大地震等严重自然灾害，夺取了抢险救灾的重大胜利;安全生产、食品药品工商质监得到强化。 ——五年来，我们坚持勤政为民，自身建设取得新成效。市政府班子模范带头，扎实开展群众工作全覆盖、党的群众路线教育实践、领导班子思想政治建设、“三严三实”“两学一做”等学教活动，党员干部思想受到触动、灵魂受到洗礼、作风得到转变;依法接受市人大、市政协的监督，办理人大代表建议280件、政协委员提案意见271件，办复率100%;设立政府行政复议委员会，严格执行政府常务会学法制度，健全政府法律顾问制度，清理规范行政权力6196项，行政权力依法规范公开运行;迁建市政务服务中心，新建乡镇便民服务中心17个和社区(村)便民服务代办点54个;严格执行中央、省州改进作风相关规定，落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，正风肃纪19项专项治理行动深入推进，坚持行政监察、审计和财政监督并举，五年党纪政纪处分118人，收缴违纪资金120万余元,审计审减各类资金9487.85万元。 国防后备力量建设和双拥工作不断加强, 完成第三次经济普查，第三次全国农业普查扎实推进，妇女儿童、残疾人、外事侨台、人防、保密、档案、工商联、个私协等工作取得新的成绩。 各位代表，经过五年的探索实践，我们积累了宝贵经验，主要是坚持“四个不动摇”：一是坚持专注发展不动摇。主动适应经济新常态，培育壮大特色优势产业，深化改革创新，加快率先发展、引领发展和创新发展。二是坚持共享发展不动摇。越是困难，越要集中力量改善民生，力推项目向边远乡村实施、人才向偏远地区流动、惠民政策向弱势群体倾斜，让人民群众共享发展成果。三是坚持和谐发展不动摇。运用法治思维、法治方式来化解矛盾、解决问题、推动工作，创造良好的法治环境。四是坚持绿色发展不动摇。顺自然之势、顺文化之势、顺人类文明发展进步之势，建设景城景镇景村，让群众望得见雪山、看得见绿水、记得住乡愁。这些经验是全市人民智慧的结晶，是康定事业发展的根本所在，必须倍加珍惜，在未来五年工作中坚持和发扬! 各位代表!五年的发展巨变有目共睹，五年的民生改善来之不易，五年的依法治理成效明显，五年的救灾经验弥足珍贵。这是市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，更是全市人民奋发进取、克难攻坚的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻康部队、武警官兵和政法干警，向关心支持康定发展的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表! 五年发展虽然有成绩、有进步，但离州定目标任务有差距、有短板，还存在不少困难和问题：一是发展不平衡。折东与折西片区之间、产业结构之间、增长速度与环境容量之间、发展硬件与软件之间发展不平衡。二是脱贫任务重。贫困面广人多程度深，点多量大战线长，成因复杂多样，脱贫任务光荣而艰巨。三是矛盾交织叠加。“两大矛盾”长期存在、反分维稳形势复杂、群众法治意识比较淡薄。四是干部作风有待加强。个别干部作风不严不实，服务意识不强、执行效率不高。对此，我们一定勇于担当，认真解决，努力让人民满意! 未来五年政府工作建议 新一届政府任期的五年，是决战精准扶贫、率先脱贫奔康的决胜期，也是转型跨越发展、率先首部崛起的关键期。在新的起点和更高层次上，我们既面临重大机遇，又面临严峻挑战，但总体来看机遇大于挑战：虽然发展处于低水平，国内经济发展新常态特征更加明显，但国家、省对藏区出台了更多支持政策，全市经济总体向好的基本面没有改变;虽然水电开发进入后期、税收短期内锐减，但全市调整结构、转型发展正在迈出坚实的步伐;虽然基础设施建设比较滞后，但雅康高速、川藏铁路加快建设，天堑即将变坦途;虽然脱贫攻坚任务繁重，但各族群众思发展、盼幸福、奔小康的愿望强烈;虽然依法治市形势复杂，但人人向往稳定、爱护和谐成为共识，这是我们担当主责、攻坚克难最重要的动力和源泉。 未来五年发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和省、州委决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，坚持资源开发、投资拉动、消费助推和创新驱动发展模式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，脱贫攻坚走在全州前列、三州前列和全省88个贫困县(市)前列，努力实现率先首部崛起、率先脱贫奔康，奋力建成藏区全面小康示范市。 未来五年的主要目标是：到2020年，地区生产总值率先在全省藏区县(市)过百亿，人均GDP达到72909元，年均增长8.6%;全社会固定资产投资累计达到520亿元;地方公共财政收入达到8亿元，年均增长10.5%;城镇居民人均可支配收入达到40850元，年均增长8.4%;农村居民人均可支配收入达到16590元，年均增长11%。 未来五年的主要任务是： ——以加快发展为重点，推进经济建设。坚持资源开发、投资拉动、消费助推和创新驱动发展模式，建成全国藏区县域经济强市。坚持旅游兴市，加快首批国家全域旅游示范县(市)创建工作，打造“世界自然生态及康巴文化旅游目的地”，努力建成康定旅游大区;不断推进产业融合。推动农旅结合、农牧结合、农林结合，打造农、林、牧业景观带;坚持电矿强市，建成长河坝、猴子岩电站，力争启动楞古电站建设，加快推进能源基础设施建设，建成城乡中低压供电网络。有序开发矿产资源，同步推进太阳能、地热等新能源开发。依托铁路、公路和航空，建成辐射川滇青藏四省藏区结合部的区域性商贸物流中心;坚持开放活市，建立面向全国、川藏统筹、成康互动、多边融合的开放合作体系，强力推动招商引资，提高浦发基金等外来资金利用水平。引领康东一体化进程，推进折东折西协调发展。不断深化广东、都江堰对口援助，强化交流合作，实现互利共赢;深入实施城乡提升战略，进一步做强县城、做优乡镇、做美村寨，城镇化率达56.5%。全面完成“11·22”灾后重建任务，促进景城景镇景村协调发展;深入实施交通先行战略，启动“四隧三绕一路”工程，基本形成“一横四纵一高速一铁路一机场”为主的综合立体交通体系。实施城乡饮水安全巩固提升工程，统筹解决生产生活生态用水问题。加快推进信息基础设施建设，基本建成与州互联、市内互通的“三向平台”，着力打造智慧康定。 |
