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五、专注提能与增效，政府建设在从严从实中不断增强 依法行政合法合规。健全法律顾问机制，实现各乡(镇)、各部门聘请法律顾问全覆盖，有效巩固基层依法行政的智力基础。扎实推进“执法能力提升”行动，举办2017年行政执法能力提升专题培训班，严格规范行政执法资格管理。全力推进行政权力网上公开运行，加强规范性文件和行政决策合法性审查，完成建州以来县政府文件全面清理工作。修订完成《松潘县人民政府工作规则》和《松潘县人民政府常务会议议事决策规则》，调整并明确政府工作法定程序和规则。 高效施政质量并举。创新推行月度重点工作责任清单、常务会重点工作清单和县长交办事项跟踪清单“三张清单”制度，定期通报工作完成情况，有效落实工作责任。创新制定《松潘县人民政府领导班子七项工作要求》，规范学习调研、“AB”角互补等方面的工作程序和基本要求，增强凝聚力和战斗力。创新推进七项“一岗双责”，工作成果得到州政府肯定并在全州各县(市)、各部门予以推广。“一刊、一站、一平台”等公众平台运行良好，政务信息公开得到更好落实。 为民勤政务求实效。安排25个政府工作部门参加《阳光问政》栏目，通过现场直播形式进行工作述职、主动接受监督。全面落实群众合理合法意见建议，畅通民意反馈渠道，在年中提前向人大代表和政协委员反馈建议提案办理情况，并做好答疑解释工作，答复人大代表建议104件、政协提案71件，满意率100%。全面推进“放管服”改革，取消行政审批事项10项，完成各乡(镇)便民服务中心标准化建设。 从严治政遵规守矩。委托第三方对全县25个乡(镇)和25个政府工作部门进行了“三公”经费运行使用、建设项目工程结算审计，及时整改存在问题。从严落实廉政要求，查办违纪案件的总量较以往大幅提升，全年立案51起、办结51起，立案数和办结数均增长了73%。 各位代表：2017年，面对经济下行压力仍然较大、“8·8”九寨沟地震强烈冲击经济发展的困局，全县发展奔康之路挑战重重、步履艰辛。但是，在上级党委政府及县委的正确领导和悉心指导下，全县干群同心同德、同心同向、同心同行，继续保持了全县经济发展向好、民生服务更优、社会大局稳定、政府建设善成的良好工作格局，为同步全面建成小康社会打下了坚实基础。 各级人大代表和政协委员的监督支持，全县各族人民的团结奋斗，离退休老同志的关心关注，驻松部队官兵的携手共建，社会各界朋友的献智献力，小勇书记生前的正确领导，都给松潘过去一年的工作注入了动力、增添了活力。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、各民主党派和各人民团体，向各驻松单位及解放军、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向离退休老同志和援藏工作者、志愿者，向所有关心支持松潘建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!向小勇书记致以深切的缅怀! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展活力不足、产业支撑单一、法治力度软弱、区域协调平衡欠佳等问题仍然突出，环境保护管理和整治工作推进不力，城市管理和宣传营销成效不优，部分政府系统干部职工作风不实，各行业领域创先争优动力欠缺，面向群众的工作宣传效果不明显，脱贫攻坚工作依然压力较大，同步全面建成小康的任务还很艰巨。总体来说，经济止滑企稳压力较大，部分工作与年初政府提出的目标和要求存在一定距离，各项工作的效率和质量还需继续加快提升和巩固。针对这些困难和问题，我们将本着对党和人民高度负责的态度，创新举措、攻坚克难，尽快扫清松潘群众奔康致富路上的障碍。 2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是通过全县脱贫摘帽考核验收的决胜之年，是“8·8”九寨沟地震灾后重建的起步之年。党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。立足新时代、面对新矛盾，我们将深入贯彻中央、省州、县委的一系列新战略、新部署，尤其是要探索践行党的十九大的新思路、新愿景，坚持“五大发展理念”，继续实施“1231”战略，推动改革新突破、培育发展新动力、加快经济新跨越、促进民生新改善、开创和谐新局面，确保经济社会持续健康发展，推动松潘各项工作走在全州前列。 综合考虑，2018年全县经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值增长3.8%以上、达到20亿元，全部工业增加值增长3%、达到3.1亿元(其中，规上工业增加值增长3%)，社会固定资产投资达到28亿元，地方一般公共预算收入下降52.4%、达到0.5亿元，社会消费品零售总额下降12.5%、达到4.2亿元，城镇居民人均可支配收入增长8%、达到32659元，农村居民人均可支配收入增长10%、达到12844元，接待中外游客人数下降27.3%、达到300万人次，旅游总收入下降29.6%、达到30亿元。 为实现上述目标任务，我们将从以下六个方面积极努力、扎实作为： 一、着力夯实发展基底，突破开发建设瓶颈 加快推进灾后重建。注重全面落实灾后恢复重建“五项原则”和“五个结合”基本要求，着力从生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复提升和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房重建五个方面发力，用三年时间基本完成概算总投资11亿元的54个灾后恢复重建项目(其中，单个项目44个，概算总投资6.08亿元)。同时，依托灾后重建契机，加强与上对接，主动争取政策支持、落实资金保障、加快项目落地。 统筹城乡发展格局。实施概算总投资15.25亿元的政府性投资项目196个，围绕群众生产生活需求和经济发展需要，对接深度贫困地区脱贫攻坚规划、藏区发展规划和基础设施行业“十三五”规划中期调整方向，加速城乡一体化建设进程，继续改善农田水利、安全饮水、生产便道、农村电力等基础设施条件，有效发挥公共设施服务效用;推进“智慧松潘”建设，加快物流产业发展进程。全力争取将平松路、松黑路等项目纳入省交通厅“十三五”规划中期调整计划。力争启动国道213线县城过境路建设，立足成兰铁路(松潘段)站点建设和川主寺至九寨沟观光轨道项目建设，加快完善周边道路和站前广场等配套设施，开工建设成西铁路，畅通阿坝州东北部进出要道，建强川甘青交界地区交通枢纽。优化产业路布局、提升产业路等级，突破优势产业发展的最大瓶颈。 加速优势资源发掘。依托松潘特有的区位优势、生态优势、资源优势、文化优势和产业优势，通过政府购买服务，选塑包装川西红谷、松潘药材、松州文化遗址等一批具有良好开发价值和广阔市场前景的商业开发项目，细化土地、税务、电力等方面的优惠政策，充分利用平台招商、以商招商、上门招商等多种形式向潜在投资方推送优质发展项目，将资源优势转化为产业优势，将产业优势转变为发展优势，力争落地招商引资2—3个、引入资金8.5亿元。 |
