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九寨沟县第十四届人民代表大会第一次会议工作报告 2016年11月13日 九寨沟县人民政府县长 陶 钢 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和列席同志提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，我们立足“生态立县、旅游富民、文化强县、和谐乐民”总体取向，围绕“1263”总体战略，团结带领全县各族干部群众，主动适应经济发展新常态，奋力加快九寨新发展，全县经济社会大发展、综合实力大提升、城乡面貌大变化、群众生活大改善，圆满完成各项目标任务，实现“十三五”规划的良好开局。 ——经济实现快速增长、综合实力显著提升。五年来，我们紧紧围绕全域发展战略，深入推进六大全域发展行动，大力调整经济结构，转变经济发展方式，实现经济快速增长。2016年，全县预计实现地区生产总值26亿元，较2011年增长62.3%;三次产业结构由2011年的9：31：60优化为2016年的7：32：61;完成全社会固定资产投资39亿元，较2011年增长44.4 %;社会消费品零售总额13.3亿元，较2011年增长107.5%;县本级财政一般公共预算收入2.247亿元，较2011年增长65.46 %;城镇居民人均可支配收入28190元，年均增长8.3%;农村居民人均可支配收入10730元，年均增长18%;旅游接待人数720万人次，年均增长17.5%;旅游总收入90亿元，年均增长18.1%，较2011年分别增长124.3%、130%。先后荣获“全省县域经济发展先进县”“全省助农增收先进县”等称号。 ——三次产业协调发展、产业结构持续优化。五年来，我们坚持生态立县、绿色发展，不断优化产业结构，着力增强发展后劲，初步构建“三产共融、协调发展”的产业新格局。建成1个国家级农业标准化基地、9个省级农业标准化基地，申报两个国家地理标志保护产品，拥有4个农产品地理标志，各类标准化种植基地达3万余亩;发展3个特色养殖基地、12个适度规模养殖场，各种农民专业合作社发展至258家。2016年，预计实现农林牧渔业总产值3.1亿元，较2011年增长52.1%。建成青龙、顺河、多诺等电站，全县发电装机容量41.4万千瓦，较2011年增长70.9%;全县规模以上工业企业4家，马脑壳金矿恢复生产，累计生产黄金1710公斤。2016年，预计实现全部工业增加值5.6亿元，较2011年增长74%。旅游转型持续深化，中查沟、“世外罗依”、海子山等新景区建设初见成效，丽思卡尔顿、希尔顿、悦榕庄等全球知名品牌落户九寨，“九寨千古情”建成营业。2016年，演艺产业预计实现产值3.5亿元，较2011年增长215%;乡村旅游蓬勃发展，带动1.4万人就业，实现旅游收入19.1亿元。大力支持民营经济发展壮大，出台《关于加快推进民营经济发展壮大的十条意见》等措施，吸引两家以上本土企业回乡创业。2016年，预计实现民营经济增加值13.6亿元，较2011年增长60.2 %，民营经济对全县生产总值贡献率达50.4%。先后荣获“全国绿色旅游示范基地”“四川省乡村旅游示范县”等称号。 ——基础建设成效显著、城乡面貌明显改善。五年来，我们致力于补短板、夯基础、增后劲，不断创新工作机制，深化开放合作，狠抓重点项目建设，着力破解制约瓶颈，全社会固定资产投资保持高位增长，累计完成164.3亿元，是上个五年的1.68倍。先后与浙江嘉兴市、邛崃市、西南民族大学、成都大学等20余个市(县)、高校建立战略合作关系，与州农行等6家银行签订银政合作协议。成功签约引进九寨鲁能、山水花廊、轨道交通等项目15个，到位资金43.4亿元。旧城区连片开发和新城区优化提升成效显著，漳扎镇全省重点集镇建设取得实效，永乐·温泉谷、九龙湾山庄等项目加快建设，先后建成琵琶桥、漳扎镇人车分流(一期)和东山道路等一批市政基础设施。九绵高速控制性工程白马隧道开工建设，G247黄土梁隧道全线贯通，迭九公路、九若公路等项目有序推进。农村安全饮水、通乡油路、通村硬化路和广播通讯等实现全履盖，14个乡镇开通公共交通，110个村通光纤宽带网。生态建设扎实有效，天然林保护、退耕还林和草原生态奖补等政策全面落实，森林植被覆盖率达69.75%。白河自然保护区即将升级为国家级自然保护区，成功创建省级生态县、15个国家级生态乡镇、1个全国环境优美乡镇。先后荣获“国家绿色能源示范县”“全国森林旅游示范县”等称号。 ——民生事业全面发展、和谐社会逐步构建。五年来，我们坚持以统筹解决“七难”问题为突破口，以构建“三好两富”生产生活业态为目标，全力推进脱贫攻坚，大力促进公共服务均等化，不断提升群众生活质量。全县48个贫困村1478户5287名贫困人员纳入精准扶贫对象，整合各类涉农资金2.5亿元，深入实施“1+17”专项规划，扎实推进藏区“六项民生工程”和精准扶贫重点工程，初步形成全方位、多层次的扶贫开发格局，贫困发生率从29.87%大幅下降至8.5%。加快建立覆盖城乡的社会保障体系、社会救助体系和最低生活保障体系，逐年提升保障标准，基本实现五大保险全覆盖，城乡居民参保覆盖率达99%，新农合基本实现全覆盖，累计新增城镇就业3840人。全面落实教育、卫生、文化3个“十年规划”，十五年义务教育全面实施，县域内义务教育发展基本均衡县通过国家认定;率先在全州建成“一小时医疗服务圈”，全面实施“一站式挂号、基层首诊、分级诊疗、双向转诊”就医模式;国家级非物质文化遗产达4项，成功举办 “大熊猫涂墨狂欢节”“疯狂熊猫半程马拉松赛”等文旅活动，群众生活质量明显提升。建立完善安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，政府监管责任和企业主体责任全面落实。成功应对“7·26”特大洪涝泥石流灾害，维护了广大群众和游客的生命财产安全。大力推进“全域法治”行动和“诚信九寨”建设，坚持依法治寺、以戒管僧，建成民主法治示范村21个，形成县、乡、村网格化体系，社会管理日趋完善，社会治安持续稳定，社会各项事业协调发展。先后荣获“国家级卫生县城”“全国法治宣传教育先进县”等称号。 ——政府职能切实转变、行政能力不断提高。五年来，我们主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，建立健全项目管理、重大事项决策等工作制度，坚持重大决策向县人大常委会报告、向县政协通报、向社会公开征求意见，认真办理人大代表建议302件、政协提案299件，办复率100%。深化行政审批制度改革，全面清理行政职权事项6166项。强化行政监察和审计监督，加强民生领域监督，“三公”经费大幅压减。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处违纪违规行为。五年来，全县各级纪检监察机关共接受信访举报482件，妥善处置率100%，立案88件104人，给予党纪政纪处分104人。 各位代表，过去五年所取得的成绩，是州委、州政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有力监督、大力支持的结果，是各位人大代表和政协委员理解信任、建言献策的结果，是全县各族干部群众团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向工作在全县各条战线的广大干部群众以及所有关心、支持九寨发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! |
