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政府工作报告 ——2020年1月18日在长泰县第十八届 人民代表大会第四次会议上 长泰县人民政府代理县长 蔡绿璇 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，面对错综复杂的发展形势，面对持续加大的下行压力，面对环境整治后的短期阵痛，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，坚持“稳”字当头、“实”字打底、“干”字为先，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“在坚持高质量发展落实赶超中走前头、做示范，在厦漳同城化先行示范区中‘打头阵’”发展定位，全力以赴抓好重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实，经济社会保持健康稳定发展，再次跻身全省县域经济实力“十强县”。预计实现地区生产总值295亿元，增长6.3%;规模工业产值630.4亿元，增长8%;固定资产投资208.8亿元，下降5.8%;一般公共预算总收入21.19亿元，下降8.7%，地方一般公共预算收入12.78亿元，下降6.7%;农业总产值28.1亿元，增长3.5%;出口总额69.8亿元，增长3%;社会消费品零售总额44.5亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入40589元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入20914元，增长9.2%。主要工作和成效是： (一)紧扣产业高质量发展，实体经济平稳运行。工业主导作用更加明显，制定“大抓工业、抓大工业”实施意见，旗帜鲜明壮大工业经济。宏发电声等3家企业入选福建制造业百强企业，建霖实业等6家企业入选工业和信息化省级龙头企业，立达信荣获中国轻工业科技进步一等奖、省科技进步二等奖，新增国家级高新技术企业7家、省级高新技术企业11家、高成长企业10家、“专精特新”中小企业5家、智能制造试点示范企业4家。全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达3.2%，工业税收占财政税收比重达53.5%，再创历史新高。现代农业基础不断夯实，获批省级现代水果产业园，培育省级农业龙头企业3家、省级家庭农场2个、优质农产品标准化示范基地4个，鸿森蛋鸡获评省级现代农业智慧园，村级集体经济“破壳消薄”稳步推进，农村集体产权制度改革基本完成，特色现代农业初具规模。全域旅游档次提高，设立文化和旅游发展专项资金，支持全域旅游融合发展，天柱山旅游度假区获评全国“最佳森林休闲体验地”，花坞里等文旅项目加快建设，山重村获批全国乡村旅游重点村，岩溪镇荣获省四星级乡村旅游休闲集镇，岩溪芦柑文化节、坂里红酒节成功举办，全县接待游客约344万人次，增长21%，旅游总收入约39.9亿元，增长21.3%。现代服务业有序发展，新增限上批发零售企业10家，维也纳国际酒店、蓝山公馆、麦当劳开业经营，阿里巴巴农村淘宝签约落户，全年电商交易额9.42亿元，增长13%。 (二)扎实推进项目建设，有效投资持续扩大。招商引资稳步开展，积极推进“一把手”抓招商活动，持续开展工业项目落地会审，新签约工业项目40个，其中亿元以上项目18个。新批办内资工业企业36家、外资项目4个，实际到资3.1亿元，增长5.4%。佳的纸管等产业链项目成功引进，产业集群不断扩大。重点项目进展顺利，新增“五个一批”项目110个，计划总投资364.26亿元，151个县级重点项目完成投资177.7亿元。预计工业投资完成120亿元，占固定资产投资57.5%，提高12.5个百分点。瑞祥体育、上特工业等52个重点项目开工建设，松霖智能家居、兴岩新型建材等30个工业项目建成投产，东陶二期、宏发三期等14个生产性项目增资扩产。城乡供水一体化项目全面启动，枋洋水利枢纽工程上存水库启动下闸蓄水。联十一线先导段建成通车，打通了连接市区的快车道。瓶颈难题有所破解，落实促进民营企业加快发展系列措施，深度推进“追解保促”活动，解决问题82个，完成土地报批2430亩、林地报批1030亩、征地6610亩、拆迁20.3万平方米，盘活闲置土地310亩，清理闲置厂房22万平方米，合祥工贸二期、顶泰铝业等92个项目完整交地。落实企业减税降费3亿元，惠企广度、力度历史最大。兑现各类扶持资金1.65亿元，积极向上争取资金6.1亿元，帮助企业招工9300多人，企业获得感更多、更实在。 (三)加快城乡一体化，人居环境不断改善。乡村振兴有新成效，县财政投入乡村振兴专项资金1500万元，乡村振兴规划、县域乡村建设规划精心编制。入选全国乡村治理体系建设试点示范县，18个重点村精美打造，岩溪镇、古农村等1镇7村列入省乡村振兴试点镇、村。实施“一革命四行动”“三清两改”大整治，全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设有力推进，裸房专项整治三年行动启动实施，整治裸房661座。正高线、汤青线等农村道路扩宽改造完成，“百路千村”“两违”综合治理深入开展，完成“四拆”37.2万平方米，“四整”1614处，农村人居环境持续优化。城区面貌有新提升，城乡总体规划通过市政府审批，人和北路延伸工程、溪东南路建成通车，文昌路等12条道路及管网全面改造，文昌公园绿化提升工程竣工投用。县城区新增停车位200个，建成全市县域首个停车楼。金里棚户区改造一期工程竣工验收，城区危旧房征收安置93户。数字城管平台正式投用，城区建管再上新台阶。文明建设有新突破，省级新时代文明实践中心试点升格为国家级试点，文明实践中心总部建成投用，县融媒体中心启动运转，乡情馆正式开馆，图书馆荣获全国五星级文化助盲志愿服务团队称号，顺利通过全国县级文明城市提名城市年度测评。 (四)全力打好三大攻坚战，发展短板进一步补齐。污染防治攻坚强势推进，污染源排查整治全面开展，八大领域污染防治攻坚卓有成效，强力推进石材企业综合大整治行动，发放拆除奖励资金3亿元，彻底关停整治石材企业1342家，有效解决了长期制约生态发展的突出问题，为发展新兴现代产业清除了落后产能、腾出了发展空间，得到中央环保督察组、市委市政府主要领导的高度肯定。东区污水处理厂提标扩容改造基本完成，金里排涝沟水质提升工程投入运行，全县主要乡镇(场、区)铺设污水管网29公里，建成农村污水处理设施62处、龙津溪枋洋段等安全生态水系项目3个，省控以上断面水质稳定达标，河湖长制考评全市第一。县城区全面禁燃禁售烟花爆竹，县域空气质量优良天数占比99.7%。党政领导生态环境保护目标责任制考核连续三年居全市第一。金融风险精准防控，政银企对接会签订贷款意向突破60亿元，落实率85.2%。全县金融机构新增贷款16.5亿元，增长18.8%。化解不良贷款1.44亿元，不良贷款率降到1.83%。脱贫成果得到巩固，“两不愁、三保障”有效落实，累计投入扶贫资金3215万元，“养鸡生蛋”扶贫长效机制建立健全，建档立卡贫困户稳定脱贫，精准扶贫数据质量全省第一。 (五)发展成果惠及民生，幸福指数逐步提高。民生投入持续加大，全年民生支出18亿元，占全县一般公共预算支出79.9%。13个为民办实事项目完成投资6.08亿元，占年度计划125.5%。社会事业加快发展，林墩中心幼儿园、兴泰实验中学等7个项目加快建设，枋洋村幼儿园、古农小学等6所校园建成投用，新增学位1830个，学前教育普惠性占比100%，小学质量监测全市第一、中考成绩居全市前三，教育事业不断进步。创卫、创慢两个国家级项目顺利通过验收，深化现代医院管理制度试点建设，县医院新建工程重新启动，中医院主体竣工，坂里、林墩卫生院建设有序推进。养老服务设施布局专项规划编制实施，完成文泉社区居家养老服务照料中心和9所农村幸福院建设，3所乡镇敬老院主体完工，4所居家养老服务站完善提升，全市首家慈善助老超市正式开业，医养短板进一步补齐。文化体育蓬勃发展，28个基层综合文化服务中心建成投用，小八音大鼓吹等3个项目入选省非遗代表性项目名录，长泰气排球队青年组夺得第五个全国“超级杯”气排球联赛冠军。社会保障不断健全，公益性岗位最低补贴标准提高到1500元，新增公益性就业岗位75个，城镇新增就业3065人，再就业736人，城镇登记失业率控制在2.77%，养老保险参保率、基本医疗保险参保率均保持在95%以上。保障性住房配租2135套，配租率96.7%。社会治理取得实效，扫黑除恶专项斗争深入推进，矛盾纠纷调解成功率99.4%，群众公众安全感率99.3%，综治考评全市首位。安全生产形势平稳向好，事故总量明显下降。第三次国土调查、第四次全国经济普查扎实开展，第七次全国人口普查试点工作获得国家统计局的充分肯定。双拥工作、妇女儿童、民族宗教、审计、残联、气象等工作取得新进展。 |
