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(四)坚持下深水、动真格，环保力度前所未有 流域治理进入国家试点。沱江流域(内江段)获批全国首批、全省唯一的流域水环境综合治理与可持续发展试点。编制完成《内江市沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划(2017—2020年)》，包装重大项目441个，计划总投资1449亿元，其中，水资源综合利用、水污染防治、水生态修复项目65个，计划总投资196亿元。启动实施沱江流域水环境综合治理、城乡垃圾处理设施建设2个PPP项目，总投资超过80亿元。 环境突出问题整改有力。顺利通过中央、省环境保护督察，动真碰硬解决环境突出问题，整改完成中央环保督察期间转交办信访件210件、2013—2017年省移交信访投诉件178件、省环保督察发现问题292个、环保部西南督查中心综合督查反馈问题57个，4起环保部挂牌督办的环境违法案件全部完成整改并实现摘牌。实施“10+2”行业性(区域性)环境突出问题专项整治，肥水网箱养鱼等问题得到有效治理，禁养区内规模养殖场关闭搬迁全面完成。立案查处环境违法行为380件，处罚金额2300余万元。 区域环境质量得到改善。全覆盖落实河长制，整治完成7条黑臭水体，探索一体式应急治理、微生物修复等治理方法，3个国控断面水质全面改善，濛溪河稳定保持Ⅲ类水质，威远河、球溪河全面消除劣Ⅴ类水质。完成内江城区饮用水取水口上移工程和对口滩饮用水水源地环境保护工程，中心城区集中式饮用水水源地水质全面达标，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率提高13.7个百分点。超额完成主要污染物总量减排目标任务，环境空气质量改善幅度居川南第一、全省前列，全年空气优良天数为272天，同比增加11天。农村面源和土壤污染防治积极有效。实施大规模绿化内江行动，人工造林4.9万亩，其中绿化沱江干流1.2万亩，全市森林覆盖率达34.13%。 (五)坚持惠民生、促和谐，人民生活更加美好 脱贫攻坚再战再捷。突出脱贫攻坚“头等大事”，投入各类扶贫资金13.6亿元，大力实施22个扶贫专项方案，帮助1.9万贫困人口就业，建成易地扶贫搬迁住房1879套，涉及搬迁对象4946人。省级、市级“四好村”分别达100个、502个。“四项基金”和特殊困难救助基金规模达2.3亿元，发放使用1.8亿元，惠及贫困人口8.1万人次。创新建立党建引领扶贫、“定位提醒”和“立体督查”等扶贫机制，解决“插花式”贫困的经验做法获得国务院扶贫办肯定。实现85个贫困村退出、27791名贫困人口脱贫，全市贫困发生率下降到1.28%。 民生工程全面完成。民生支出155.4亿元，占一般公共预算支出的71.4%，比全省平均水平高6.4个百分点，“十项民生工程”“20件民生实事”全面完成。开展“甜城双创”活动，全市城镇新增就业5万余人。全面完成城乡基本医疗保险统筹工作，参保人数达到295万人，保险补助标准增加至450元，住院费用政策范围内报销比例达到75%，在全省率先出台100个单病种报销实施方案。城镇低保、农村低保、特困人员和困难残疾人每月生活补贴标准，分别提高至460元、280元、300元和70元。为2.24万名家庭经济困难寄宿制学生发放生活补助，为3.8万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。新增养老机构床位2935张，新建城乡社区日间照料中心87个，为11.8万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。完成农村危房改造2759户。持续开展农村水井水质监测，整改不合格水井1755口，受益人口2万余人。 社会事业扎实推进。“十大社会事业惠民工程”进展顺利，市体育中心、市文化中心、内江师院新校区加快建设，内江六中高新校区、市第一人民医院新区、第二社会福利院及精神病康复院完成主体工程，市中医医院西林新区建成投用，创建内江卫生与健康职业学院纳入《四川省高等学校设置“十三五”规划》。新(改)建公办幼儿园17所，学前三年入园率达87.8%。义务教育学校标准化建设全面完成，隆昌市、威远县、市中区建成县域内义务教育基本均衡县。全市高中入学率达88.5%，藏区“9+3”学生初次就业率达100%，高考万人本科上线率保持全省前列，内江职院成功创建省级示范高职院校。全面消除市域内所有地方病。新建113个行政村广播“村村响”、6576户电视“户户通”，建成村文化室85个。承办省级以上大型体育赛事7场次，开展“周末快乐体育”活动近500场次，内江籍运动员在国际国内赛事上取得优异成绩。大力弘扬社会主义核心价值观，“践行十爱·德耀甜城”主题活动扎实有效。完成村(居)委会换届选举。国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建、优抚安置等工作取得新进步。外事侨务、对台工作、民族宗教、机构编制、统计调查、气象水文、防灾减灾、检验检疫、无线电管理、保密、档案、史志等工作实现新发展。新闻出版、红十字、慈善、老龄、妇女儿童等事业取得新成绩。 社会保持和谐稳定。全市各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降42.3%、8.2%，没有发生较大及以上生产安全事故。启动“放心舒心消费城市”创建，实施最严格的食品药品监管，连续13年未发生重特大食品药品安全事故。创新社会治理，深入实施“七五”普法，完善多元化矛盾化解机制，有效化解一批矛盾纠纷和遗留问题，圆满完成党的十九大等重大节点维稳信访安保工作，实现了“六个不发生”。深化公安、司法行政体制改革，完成76个司法所规范化建设，开工建设6个城区派出所。及时妥善处置各类突发事件，应急处置能力明显提升。推进“平安内江”建设，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展禁毒、打击“盗抢骗”等专项行动，公众安全感满意率保持在95%以上。 (六)坚持转作风、提效能，自身建设全面加强 深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定精神和省、市十项规定要求，“三公经费”同比下降22.8%。加强与人大代表、政协委员的联系，自觉接受人大政协监督，办理人大代表议案1件，建议、批评和意见185件，办理政协委员提案385件。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联等群团组织开展工作。大力推进依法行政，参与制定我市第一部地方性法规《内江市甜城湖保护条例》，坚持政府常务会会前学法，完善法律顾问制度，全面实施重大行政决策合法性审查和规范性文件备案审查。规范行政处罚裁量权，强化行政复议、应诉、调解和仲裁工作。推进政务公开，实施“三张清单”制度，全面推行“双随机、一公开”监管，全市行权平台办件128万件，行政权力公开运行率超过95%。完成市级政府投资工程决算审计项目28个，审减资金2.24亿元。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，政纪处分195人。 各位代表，过去一年，遇到的困难比预料的多，面临的挑战比预料的大。我们坚持抓早、抓紧、抓主动，出台稳定经济增长系列措施，经济总量不断增加;我们加快转方式、调结构、促升级，大力发展高新技术和战略性新兴产业，经济结构出现积极变化;我们昼夜兼程、紧盯不放，引进一批重大项目，实现产业招商重大突破;我们积极应对财政金融新形势，努力破解资金、土地等要素瓶颈，推动“项目年”部署落地落实;我们认真打好污染防治“三大战役”，持续整治环境突出问题，生态环境明显改善;我们聚焦群众关心的重要问题，圆满完成脱贫攻坚年度目标任务，办成一批民生实事，人民群众获得感有所增强。这些成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持、共谋发展的结果，是全市干部群众同心图强、埋头苦干的结果!在此，我代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻内部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向关心、支持、参与内江建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢! |
