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过去的一年，我们牢记为民履责，各项事业协调推进。坚持民生优先战略不动摇，持续惠民生、谋福祉、促和谐，让发展成果普惠于民。民生保障切实加强，实施民生工程及重点民生实事131项，民生支出达到一般公共预算支出的73.32%。全面落实各项惠民政策，新增城镇就业6481人，发放养老金4.97亿元、失业保险金1625.8万元，新农合参合率达99.18%，36064人饮水安全问题得到有效解决，完成农村危房改造855户。社会事业协同推进，全面改薄项目加快实施，高分通过全国义务教育发展基本均衡县省级评估，高考本科上线1184人，同比增长14%。建成四川省科技扶贫在线旺苍县运管中心。医药卫生体制综合改革深入推进，全面两孩政策平稳实施，成功创建“省级妇幼健康优质服务示范县”。全面完成26个贫困村文化活动室建设，新增公共体育设施11.6万平方米，新闻出版广电工作获省级先进。此外，审计、档案、地方志、气象、科普、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等各项工作都得到了显著提升。 过去的一年，我们强化依法治理，社会大局和谐稳定。坚持将法治作为基本准绳，树立法治意识，提升政府效能，加强政府自身建设，积极营造和谐稳定发展环境。深化作风建设。牢记责任担当，强化正风肃纪，优化政务环境。扎实开展“两学一做”专题教育，突出查纠改转，成功开办“问政旺苍”栏目，跟踪问效群众关注的热点事件，农网改造违规收费等13个问题得到切实解决，政府系统干部作风进一步好转。推进法治建设。以法治示范创建为载体，加快依法治县进程，被省委省政府表彰为“六五”普法先进县。修订完善了政府工作规则以及政府常务会议事规则，坚持重大问题集体研究、集体决策，逐步健全了群众参与、专家论证、社会稳定风险评估、法制机构合法性审查的决策机制。政府门户网站建设成效卓著，在全省政府网站绩效评估中位列第15位，居全市第一。营造平安环境。严格落实安全生产责任，未发生较大以上安全事故，控制指标实现历史新低。加强食品药品、农产品监管，有力捍卫了群众舌尖上的安全。实行信访积案和重大涉稳问题领导包案制度，成功处置重大信访事项41起。开展各类综合应急演练5次，应急处突能力得到切实提高。“平安旺苍”建设不断深化，群众满意度再创新高。国安、保密、消防、人防、防震减灾、外事侨务、民族宗教、防邪、国防动员、双拥等工作全面加强。 各位代表，回顾2016年，全县上下面对压力不逃避，面对困难不退缩，面对挑战不胆怯，厘清工作思路，把准攻坚方向，共同书写了在逆境中行稳致远、在风雨中砥砺奋进的精彩篇章。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众排难而进、群策群力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻旺军警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向所有关心支持旺苍事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到前进中的问题、发展中的差距。主要表现为：面对经济下行和转型发展的压力与挑战，我们的措施办法还不多;贫困群众长期稳定增收的产业还不够强，机制还不够健全，全面小康的道路依然十分艰辛;新上项目数量不多、建设速度不快，扩总量、提质量的任务还十分艰巨;产业层次不高、结构不优的问题仍然十分明显;税源结构不够合理，收支矛盾还比较突出，可用于发展的财力还十分有限;面对复杂问题和艰巨任务，少数干部的思想、作风、能力与新形势新任务的要求还不相适应等等。这些问题我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 2017年主要目标任务和重点工作 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，省委十届六次、七次、八次、九次全会，市委七届二次全会、县委十二届二次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实县第十二次党代会决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立脱贫攻坚统揽意识，坚持稳中求进、加快发展的主基调，坚决践行五大发展理念，始终保持专注发展定力，以推进供给侧结构性改革带动经济持续较快发展，加快建设“一极两地四区”和“绿谷红城、幸福旺苍”。 今年全县工作主要预期目标是：地区生产总值突破百亿大关，增长9%;地方一般公共预算收入增长8.8%;规模以上工业增加值增长12%以上;全社会固定资产投资增长17.2%;社会消费品零售总额增长12.2%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长10%、10.6%以上。 为实现上述目标，今年将重点抓好以下工作： 一、坚持持续发展，突出即期达标与稳定脱贫，补齐发展短板 健全机制，合力补短。脱贫攻坚是全面小康的最大短板。始终坚持党政主责群众主体，充分发挥脱贫攻坚作战指挥体系和3个专项督导组的作用，从严落实“六个一”帮扶机制，健全行业分工、协调配合推进机制，逗硬执行“一票否决”制度，不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局，进一步形成脱贫攻坚的浓厚氛围和强大合力，教育引导广大群众增强脱贫信心，提升发展能力，培树文明新风，通过辛勤劳动，住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 聚焦关键，攻克难点。产业扶贫是脱贫攻坚的最大难点，是解决贫困人口长期增收、稳定致富的关键举措。结合四大主导产业，进一步健全产业扶贫机制，着力培育脱贫支柱产业，统筹兼顾短平快特色产业，逐步形成长中短结合、产加销一体的产业扶贫新格局。不断发展壮大集体经济，大力推广入股分红、二次返利、合作经营等模式，建立更加稳定的利益联结机制。积极发展休闲观光、健康养生、生态体验等乡村旅游产业，转变农业发展方式，拓宽农民增收空间，加快脱贫奔康进程。 明确目标，统筹推进。始终坚持精准扶贫与区域攻坚“双轮驱动”，在突出精准施策，着力解决建档立卡贫困人口脱贫的基础上，把贫困地区连片脱贫作为主战场，大力完善交通、水利、电力、通信等基础设施，切实改变贫困地区生产生活条件。加快推进易地扶贫搬迁、贫困户危旧房改造、幸福美丽新村建设，切实改善贫困群众人居环境。全面落实医疗卫计扶贫和教育扶贫政策，切实解决因病致贫返贫、因贫辍学等问题。紧紧围绕脱贫项目规划，加大涉农资金整合力度，全面保障贫困村产业发展和农村基础设施建设。加大扶贫小额信贷发放力度，管好用好贫困村产业扶持基金，夯实贫困村集体经济和贫困户增收基础，全面完成30个贫困村退出、9283名贫困人口脱贫的目标任务。 二、坚持加快发展，突出项目建设与招商引资，做大发展基础 强化项目储备争取。精准对接国、省各类重大政策，围绕基础设施、新型工业、生态康养旅游、现代物流、社会事业等领域，精心谋划、科学论证、包装储备一批大项目、好项目，滚动储备项目总投资1200亿元以上。着眼加快即期投资增长、稳定未来投资预期，进一步做实做深项目前期工作，加大对上沟通衔接力度，积极争取债券资金、中央和省预算内以及国家专项建设基金，解决项目投入资金来源的问题。 狠抓重大项目推进。继续深入贯彻省、市“项目年”战略部署，落实重大项目“四个一”推进机制，强化项目要素保障，全力以赴推进项目建设。抓好项目季度集中开工，力争全年新开工项目70个以上，总投资达100亿元以上。加快45个重点项目建设，完成投资40亿元以上。推动中升国际商城、白云堡城市综合体等8个重点项目竣工投运，县人民医院住院大楼、县城区壅水景观工程等29个重点项目加快建设，县中医院颐养园、黄洋工业园基础设施等19个重点项目开工建设，罐子坝水库等8个重大项目前期工作有实质性进展。 |
