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(六)坚持转变作风，行政效能明显提高。开展“学俊波、我践行”主题实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉，干事创业精气神进一步提振。持续整治“四风”突出问题，移风易俗工作深入推进。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，廉政集中提醒谈话90人次、个别谈话6人次。持续深入开展法治政府建设，在行政机关全面推行法律顾问制度，规范性文件制定、备案、评估工作机制进一步健全。推进“放管服”，梳理权责清单事项7706项，承接上级下放事项362项，清理涉企、涉民证明事项175项，公布“一趟不用跑”、“最多跑一趟”清单 3批839项。贵安市民服务中心建成投用。规范12345平台运行，便民服务更加高效。充分运用政务督查系统，全面推行政务“清单工作法”，集中开展机关作风和效能建设检查，效能问责26人次。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持县政协开展民主协商，办复人大代表建议意见131件、政协委员提案216件，满意率均为100%。 各位代表，回顾一年来的工作，我们克服了一系列不利因素，破解了一些长期困扰发展的难题，实现了经济社会稳步发展。这些成绩的取得，来之不易。这一切，是上级党委政府和县委正确领导、全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民的辛勤劳动和迸发出来的创造伟力喝彩，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、干部职工、离退休老同志，向省市属单位、驻连部队、武警官兵、公安政法干警，向关心与支持连江发展的港澳台同胞、海外侨胞和各界人士，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前连江发展中还存在不少困难和问题，主要是：发展不平衡不充分、发展质量效益不够高;产业结构亟待优化，支撑发展的实体经济有待做强，新兴产业有待培育;城市功能配套不够完善，城市管理压力增大，县城区的集聚、辐射、带动能力还不够强;生态环境保护任重道远;民生领域存在不少短板，特别在教育、医疗、养老、住房等方面，与人民美好生活需要还有差距;乡镇与部门、部门与部门之间形成合力不够;个别领域还存在廉洁风险。对此，我们一定要直面问题，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作安排 各位代表，根据县委统一部署，今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展和实现赶超有机统一起来，把握福州“五区叠加”战略机遇，大力实施“主动融入福州新区，精心打造新兴三城”发展战略，马上就办、真抓实干，持续提振干事创业精气神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新连江。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;财政总收入增长8.0%，地方财政收入增长8.0%;固定资产投资增长15.0%;规模以上工业增加值增长12.0%;社会消费品零售总额增长17.0%;实际利用外资、出口总额增幅高于全省平均水平;确保完成市政府下达的减排降碳任务。实现上述目标，我们将重点做好以下工作： (一)围绕“机制活”，增强经济发展新动能 深化重点领域改革。推进供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，鼓励优势产业增品种、提品质、创品牌。完善行政管理体制，建立权责清单管理系统，实现政府部门权责事项动态调整和精细化管理。完善国有资本投资运营机制，进一步推动与省属、市属国有企业战略合作。加强地方政府债务管理，推动财政监督管理体制创新，防范政府债务风险。加强税源分析，规范财税征管工作。探索城乡融合发展创新路径，深化农村土地制度和集体产权制度改革，扶持村级集体经济发展。扎实推进补充耕地和高标准农田建设工作。深化三农、医疗卫生、教育体制等改革，编实织密社会保障网。推动对台合作交流，进一步深化与马祖的资源共享、设施共建、生态共治。 坚持创新驱动发展。抓科技创新，培育战略性新兴产业。依托贵安新天地帝一总部经济区、德力动漫城，大力引进信息传输、计算机服务和软件业、电子商务、金融业等新兴服务业。依托可门经济开发区，大力引进新能源、新材料等战略性新兴产业。抓技术改造，推进传统产业内涵发展。进一步加大政策扶持力度，完善连江新一轮经济创新发展的政策，鼓励重点企业实施技术改造、设备更新、增资扩产，提升主导产业竞争优势。抓创新生态，培育企业良好成长环境。大力实施“中国制造2025”，推动中科院海西物构所化工新材料中试基地加快建设，培育市级以上企业技术中心。抓人才引进，强化人才和智力支撑。持续推动大众创业、万众创新，支持企业开展众创空间建设，争创市级示范中心。以招才引智为重点，落实“海洋智库”工程，加强与上海海洋大学等高等院校对接合作，大力引进创业创新人才和紧缺急需人才。 持续扩大有效投资。坚决落实“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”项目推进机制，全面推进“抓项目促发展”专项行动，有效促进项目提速、产业提升。初步安排开工项目180个，总投资875亿元;竣工项目75个，总投资350亿元。大力推进“海上福州”项目建设，年度计划投资49亿元，全力推动26个重大项目提速增效。以“招商2018”为抓手，把好产业布局、环保节能、投资强度、亩均税收等关口，加大招商选资力度，争取在各乡镇、各开发区引进重点产业项目达到105个以上。进一步加强与海内外连江籍客商、华侨及社团的交流联系，全力实施“回归工程”，把更多“连江人经济”转化为“连江的经济”。落实促进民间投资政策，引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域。 优化投资发展软环境。大力实行“放管服”三轮驱动机制，最大限度降低企业准入门槛和创业成本。推进行政审批标准化改革，持续开展“减证便民”行动。全面推进“多证合一”、“一窗受理，集成服务”，推广网上办事，让政府信息多跑路、群众少跑腿。进一步完善重大项目储备、预审、报批、建设、管理全过程跟踪落实机制，保障重点项目土地报批优先、资金保障优先、协调服务优先、绩效考核优先。坚持县领导挂钩联系重点项目、重点企业制度，开展“企业协调日”活动，及时解决项目推进和企业生产经营过程中的困难和问题。 (二)围绕“产业优”，打好结构调整翻身仗 调优农业结构。以全国一二三产业融合发展试点示范县建设为契机，带动农业一产向农副产品加工业和休闲农业等二三产业延伸。继续抓好新一轮省级农民创业园建设，加大土地流转力度，大力发展智慧农业和品牌农业。推动深水大网箱、塑胶渔排等项目建设，增加湾外养殖8000公顷，建成湾外深水网箱 30口，藻类养殖1万亩，底播3000亩。推广工厂化水产养殖，力促南科渔业产业基地尽快投产。实施“鲍鱼品牌年”发展战略，制定鲍鱼行业标准，培育绿盘鲍等一批特色品牌，占领高端消费市场。扶持南极磷虾捕捞等重大远洋渔业项目发展，筹建远洋渔业总部大楼，争取再引进一批远洋捕捞企业。支持冷库建设，加快水产品冷链物流业发展，推动宏东远洋渔业产业园、宏东水产品交易中心等项目建设。全力抓好农产品质量安全和水产品质量监管工作，创建“全国平安渔业示范县”。 |
