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抓好项目建设。 坚持大上项目、上大项目，全力推动项目建设实现新突破。全年计划实施各类投资项目62个，完成投资45亿元以上，其中实施亿元以上项目28个。统筹推进重大项目建设，加大项目谋划和储备，力争新增储备亿元以上项目10个，5000万元以上项目20个。全力做好采煤沉陷区综合治理、长白山林区接续产业、兴边富民、社会民生等项目资金争取。深入开展项目建设“三抓”“三早”行动，积极做好项目前期工作。严格落实领导包保重点项目责任制，强化项目建设督查考核，确保项目顺利进行。大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，加大土地收储力度，优先保障重大项目土地供应，全力解决土地、融资等瓶颈制约，加快重点项目落地建设进程。 促进工业转型发展。 坚持盘活存量、引进增量、扩大总量，推进工业经济夯实基础、稳定运行。做大做强存量企业，推进双昊公司上市，引入配套企业，形成产业集群;鼓励合兴鞋服、龙鑫药业、民族席垫厂、和兴石材扩大生产;帮助百年和龙酒业、佳禾绿色食品、宏利来服饰等企业拓宽销路;化解天池集团生产经营、融资贷款等难题;抓好润土果蔬冷藏、石泉洞矿泉水等项目建设。全市规模以上工业企业总产值达到101亿元，增长3.6%。积极开展招商引资工作，围绕15个产业园区，完善配套优惠政策，积极引进技术和资金密集型企业，培育新的经济增长点。以乡情和友情为纽带，加强与在外和龙籍工商界人士的联系，引导回乡投资创业。创新招商模式，积极开展定向招商、商会平台招商、产业链招商，吸引更多企业来和投资置业。 大力发展现代农业。 进一步提高农业产业化水平，积极创建国家农业可持续发展试验示范区。推进种养一体化，扩大饲料作物种植面积，大力发展畜牧产业。强化农产品品牌建设，促进有机大米、棚膜蔬菜、食药用菌、中药材等产业提档升级，适时推广油用牡丹、大田人参、黑果等经济作物。培育发展新型农业经营主体，新增农民专业合作社10家、标准化养殖基地10个。以提高耕地地力、建设标准农田为重点，完成6万亩高标准农田建设。落实各项强农惠农政策，稳定粮食生产布局。积极探索土地承包权入股分红、资产股份量化等利益联结机制，不断壮大农村集体经济实力。引导企业向集约化、规模化经营方向发展，优质大米、延边黄牛品牌整合取得突破性进展。因地制宜引进农副产品精深加工企业，提高农副产品就地转化率，推进农业与旅游、健康、文化等有机融合。全市农业总产值达到19.2亿元，增长8%。 四、突出平台建设，着力增强开发开放活力 主动融入国家“一带一路”战略，坚持打开放牌、走开放路，建设更高层次、更富成效的开发开放载体。加快推进边合区建设。以完善基础设施、加大企业引进为重点，搭建投资平台和载体。创新融资方式，推进边合区企业孵化器二期工程PPP项目，完善区内主要道路建设，综合服务平台、污水处理厂要投入使用。谋划推进企业孵化器三期项目前期工作，建设供热二期和物流中心。强化项目跟进，确保牛仔系列服装、拖挂式房车、云计算、定制板墙房屋等签约项目入驻。建设域内外劳务合作基地，保障企业用工和生活需求。利用土地、厂房、电力、政策等优势，对接东部沿海地区产业转移项目，在特色资源加工产业和旅游产业链项目上加大招商力度，争取年内引进10户企业。持续加大通道建设。牢固树立东北亚开发开放大格局战略思维，加快推动通道项目建设。扎实开展和龙至南坪高速公路、南坪至茂山铁路、南坪公铁一类口岸、广坪通道、互市贸易区等项目前期工作，配合做好龙蒲高速公路和龙段建设，开工建设金达莱通用机场、和龙经百里至广坪公路。积极争取南坪口岸获批食用水生动物及冰鲜水产品指定口岸，古城里口岸获批中草药及水果指定口岸。实施口岸通道、智能通关、国境桥等升级改造，深化“关检合一”改革，不断提升口岸通关和服务效能。外贸进出口总额完成3000万美元。 五、突出民生保障，着力提高人民群众幸福指数 深入贯彻以人民为中心的发展思想，办好民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 改善人居环境。 以规划为龙头，高标准、高水平地做好城市总体规划。深化城市管理体制改革，推进执法重心下移，形成多方参与、多元共治的城市治理格局。投资7亿元，改造城市棚户区21万平方米、国有工矿棚户区8.2万平方米、农村危房180户、旱厕改造1000户。实施城市“五化”、老旧小区改造工程，金达莱论坛中心、人民体育场投入使用。实施平岗平原集中供水一期工程及农村道路、桥梁改造，推进明岩水库、古洞河灌溉引水修复、图们江二期等项目前期工作并力争开工建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，提升生态效益，完成国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。坚决禁止农村秸杆野外焚烧，严控工地扬尘、城区停车和垃圾转运。深入开展农村垃圾、污水治理和村容村貌提升，大力推进美丽乡村建设。 完善保障体系。 大力倡导创新创业，抓好劳务协作，引进企业所需人才。加强对社会保险工作支持力度，保障参保群体老有所养。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，健全最低生活保障、临时救助、社会慈善“三位一体”兜底帮扶体系，拓展困境儿童、留守儿童保障范畴。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系，提高养老服务质量。市儿童福利院、边合区社会养老福利院投入使用。巩固义务教育均衡发展成果，实施西山小学综合楼、头道小学教学楼等建设项目和薄弱学校改造工程。非物质文化遗产“朝鲜族三老人”展演馆投入使用。打造朝鲜族民俗特色品牌，推动文化事业和文化产业繁荣发展。推进中医院建设项目，深化县级公立医院综合改革，建立完善分级诊疗制度，着力提升基本公共卫生服务能力。 加强平安建设。 完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产工作责任制，加强重点行业领域隐患排查整治，确保安全形势持续平稳。落实食品药品全过程监管，创建国家级食品安全城市。完善各类预警和处置预案，加强应急处突救援队伍建设，提高突发事件应急处置能力。健全公共法律服务体系，深入开展“七五”普法。加速司法工作信息化进程，强化人民调解、社区矫正和法律援助。深入开展信访隐患矛盾排查化解，解决好群众合理合法的利益诉求。依法加强宗教事务管理。加强军政军民团结，持续推进双拥模范城创建。强化三道防线勤务，将警力向基层派出所和一线检查站倾斜。完善党政军警民企“六位一体”合力治边机制，确保边境安全、边疆稳固。 六、突出责任担当，着力加强政府自身建设 面对新的形势、担当新的使命，我们将把政府自身建设摆在更加突出的位置，不断提高施政能力和服务水平，努力打造人民满意的政府。坚持依法行政。全面落实新时代党的建设要求，开展“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育常态化制度化等主题教育。健全重大行政决策法定程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。始终坚持在市委领导下开展工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，不断提高建议和提案办理质量。坚持用法治思维和方式履职尽责，切实维护法律权威。完善政务公开制度，增强政府的透明度和公信力。转变工作作风。深入推进“一张网”建设，有效提升政府面向公众的信息供给服务水平。全面推行“双随机一公开”，实施“一窗受理、一站服务”便民举措，行政审批事项全部进驻新政务服务中心。大力弘扬“马上就办、办就办好”的优良作风，完善考核评价体系，建立正向激励机制，确保各项工作部署落实到位。推进廉政建设。认真落实“一岗双责”，加强廉政风险防控。发挥监察审计监督作用，对权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域严加监管。始终保持反腐高压态势，加大监督执纪问责力度，以风清气正的政府形象凝心聚力、推动发展。 |
