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三、狠抓社会治理，和谐稳定得到新加强 推动平安和龙建设，强化社会治安综合治理，各类违法犯罪活动得到有效遏制，群众安全感和满意度连续两年排名全省前列。加强边境巡逻，“三道防线”建设进展顺利，边境防控能力有效提升，实现连续32个月跨境犯罪“零发案”目标。深入开展拥军优属工作，党政军警民企合力治边成效明显，有力维护了边境安全和边疆稳固。深入开展安全生产大检查行动，推进企业“五个一工程”建设，安全生产形势稳步好转。严把食品药品安全各个关口，积极创建国家食品安全示范市、省级食品药品安全示范市。加强社会联动应急体系建设，突发事件应急处置能力不断提升。扎实开展“七五”普法工作，全民法制意识不断增强。深入排查化解矛盾纠纷，妥善解决了一批信访积难案件，在全国“两会”、“十九大”等重大会事期间实现进京访零目标。全面推进社区网格化管理，圆满完成社区换届选举。贯彻落实各项民族政策，民族团结进一步巩固。 四、狠抓自身建设，施政能力开创新局面 认真落实全面从严治党各项要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“六带头、六争当”思想政治建设活动，执政能力水平持续提升。加强法治政府建设，出台《法治政府建设规划实施纲要》，确保在法律和政策范围内开展政府工作。主动接受人大法律监督和政协民主监督，68件人大代表建议和65件政协委员提案均得到较好办复。“放管服”改革成效明显，累计取消行政审批事项30项，调整审批事项57项，实现非行政许可零审批。办理行政审批及公共服务事项14.6万件，平均办理时限比法定时限压缩70%。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”。深入推进“互联网+政务服务”，275个行政审批项目纳入“一张网”全流程管理。理顺城市管理体制，成立城市管理行政执法局。加强河湖道路执法监督，全面推行河长制、路长制。坚持从严控制车辆配备范围，稳妥实施公务用车改革。持续保持反腐败高压态势，共处置问题线索197件，立案查处103件，给予党政纪处分106人。与工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联等群团组织的联系进一步加强。 各位代表，一年来我们所做的工作和取得的成绩，是市委统揽全局、科学决策的结果，是人大、政协大力支持、有效监督的结果，是各级各部门团结协作、顽强拼搏的结果，也是全市人民同心同德、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、人民团体和各界人士，向驻和部队、武警官兵和公安干警，向全市人民及所有关心支持和龙发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在许多不足，也面临不少困难和挑战：一是部分传统产业优势减弱，新兴产业发展不充分，行业龙头企业少，带动能力弱;二是受周边形势及国内经济下行的影响，投资增长后劲不足，开放载体功能没有充分发挥，稳增长难度加大;三是财政收入增长乏力，各项民生支出持续增加，收支矛盾突出;四是扶贫产业项目质量不高，脱贫人口自我脱贫能力较差，脱贫攻坚的任务依然艰巨。五是少数干部改革创新、担当意识不强，一些部门服务水平、办事效率不高，营商环境有待进一步优化。对此，我们要正视问题、直面困难，采取有力措施，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是实施“十三五”规划、决胜全面小康的重要一年。做好全年各项工作，至关重要。政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、州、市全委会安排部署，深入践行新发展理念，扎实推进脱贫攻坚、绿色转型攻坚、开发开放攻坚，推动旅游城、健康城、开放城建设实现新跨越新发展。 主要预期目标是：全市生产总值增长5%，全口径财政收入同比持平，固定资产投资下降10%，社会消费品零售总额增长8.2%，城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长8%。为实现上述目标，我们将着重做好以下六个方面的工作： 一、突出精准扶贫，着力确保如期稳定脱贫 按照抓重点、补短板、强弱项的要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，集中力量打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保实现农村贫困人口4678人脱贫、21个贫困村出列、贫困县摘帽目标。发展扶贫产业。加大稳定增收渠道，坚持因地制宜，深入推进产业扶贫，加快项目落地见效。推进“村集体+基地+贫困户”扶贫模式，大力实施种植、养殖、民宿、电商等产业扶贫，抓好药用菌种植基地、设施农业基地、人参基地和养殖基地等项目建设。计划投入涉农资金1.9亿元，实施交通、水利、通讯、广播电视等基础设施项目105个。统筹推进易地搬迁工程，抓好36个非贫困村基础设施建设，全面提升农村人居环境。凝聚工作合力。全面铺开“一张网”兜底扶贫保障工作，严格落实生态、教育、医疗等扶贫政策，最大限度将惠民政策、项目和资金向贫困村、贫困人口倾斜。加强基层组织建设，提高村级组织致富带富能力。深入开展“春风行动”“扶贫日”等活动，推行贫困户“四有五净一规范”，改善广大贫困群众精神面貌，激发脱贫致富内生动力。确保脱贫成效。对标“两不愁、三保障”和“三率一度”要求，科学把控对象识别、项目安排、资金使用、帮扶措施、组织领导等程序步骤，认真整改落实完善。加大扶贫领域执纪问责力度，严肃惩处基层党员干部贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为，确保如期完成脱贫攻坚任务。 二、突出品牌特色，着力提升旅游产业品质 以全域旅游为目标，深入挖掘民俗、边境、冰雪、生态等旅游资源，打造独具和龙特色的旅游产业，使旅游成为推动和龙经济发展的新动力。力争全年接待游客增长30%，旅游总收入增长28%。加强品牌化建设。围绕资源禀赋和市场需求，打造以房车、民宿和美丽乡村为重点的民俗游，以最美中朝边境线为重点的边境游，以老里克湖及暗河、龙门湖冬钓、仙峰滑雪场为重点的“老里克湖”冰雪游，以和龙八景为重点的生态游，完善相关配套基础设施，不断培育各具特色、差异发展的旅游品牌。举办老里克湖赏雪、龙门湖冬钓、金达莱国际文化旅游节、国际半程马拉松赛等系列活动，构建多层次、全方位的宣传营销体系，切实提升和龙旅游品牌知名度和影响力。发展“旅游+”产业。全力推动旅游业与农、工、林、文化、体育等产业深度融合。加快推进新型装配式房屋、万泽温泉小镇、“盗墓笔记主题公园”、朝鲜族森林小镇等项目落地进程，建设红色旅游教育基地。深入挖掘朝鲜族民俗文化、古渤海文化，推进渤海中京城遗址、龙头山古墓群安全防范等文化旅游项目建设，争取遗址公园早日对外开放。下大力气引进食品加工、工艺品、动漫等旅游配套产业，全力打造“金达莱丝路”电商平台，创建全国运动休闲特色小镇。完善金融、通讯等服务网点，不断提升旅游综合接待能力。 三、突出转型升级，着力提高经济发展质量 以提高质量、效益和竞争力为中心，加快产业结构调整及转型升级步伐，促进经济平稳健康发展。 |
