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五是扩大对外贸易规模。依托国家级花生出口质量安全示范区优势，新培育重点花生出口企业3家，争取外贸出口创汇达到1亿元以上，同比增长25%以上。召开首届“扶余四粒红”花生展洽会，组织域内企业参加国内外展销会，广泛推介扶余特色农产品，大幅提升扶余的知名度和影响力。 四、着眼提高城乡品质，深入实施“美丽扶余”工程 坚持城市与乡村、铁东与铁西、地上与地下共同发力，加快推进城市扩容提质，强化城乡承载力和支撑力。重点推进4个方面任务。 一是优化城市空间布局。依法完善城乡规划体系，修编完成城市总体规划、控制性详细规划，编制城市雨水防涝排水、海绵城市等专项规划，争取实现重点乡镇总体规划全覆盖。统筹谋划城区向东扩展，实施大九号村整体搬迁工程，有序推进小九号、铁西等重点区块更新改造，提升城市品位。启动“引松入城”工程，全力打造城市景观带，提升城市功能。 二是大力完善基础设施。抓住松原市列入全国重大市政工程领域PPP创新工作试点的有力契机，积极引入社会资本，在基础设施、公共服务领域推出一批重大项目。争取富民路公铁立交桥竣工通车，统筹推进南环城路、富民路等城区道路建设，建成环城立体交通路网。加快推进污水处理厂提标改造，争取扶余净水厂尽快投入使用，完善供热、供水、供气、排水管网体系，提升群众生活质量。改造县级公路25公里、乡级公路200公里、危桥4座，实施140公里安全生命防护工程;协调长余高速公路扩建工程、五右高速新建工程加快建设进度。完善重点乡镇污水处理厂、垃圾处理厂、镇区道路等基础设施，将三井子镇、弓棚子镇、陶赖昭镇建成带动全市实现新型城镇化的支撑点。 三是实施城乡精细化管理。深入推进城市执法体制改革，着力解决城市管理面临的突出矛盾和问题，推动城市管理向城市治理迈进。继续严厉打击马路市场、城区烧纸、机动车乱停乱放、乱贴乱画等顽疾，提升城市整体形象。充分利用现有资源，实施高标准、高品位的城区亮化提升工程，营造亮丽多姿的城市夜景。开展违法用地和征地拆迁专项整治行动，有效遏制各类违法用地和违规建设行为。深入开展“厕所革命”，加快推进城乡垃圾清运一体化建设，发展壮大精神文明志愿服务组织，带动全民参与城乡环境整治，营造干净整洁、文明有序的城乡环境。 四是加大生态保护力度。以高标准、严要求，全面完成中央环保督察问题整改工作，启动国家污染源普查工作，完成环保监察监测机构上划。坚持“举一反三”，深挖问题根源，全力解决环保问题，重点实施“三项行动”。实施“蓝天行动”，彻底消灭燃煤锅炉“冒黑烟”现象，完成“黄标车”淘汰任务，依法严厉打击秸秆焚烧行为;实施“碧水行动”，合理划定饮用水水源保护区，依法关闭或搬迁禁养区内养殖场，加强污水处理设施监管，保证城市污水达标排放;实施“净土行动”，全面开展土壤污染状况详查和评估，坚决防止土壤污染物向农产品转移。 五、着眼增进民生福祉，深入实施“幸福扶余”工程 坚持既尽力而为，又量力而行，让改革发展成果更多更公平的惠及全体人民，努力满足人民过上美好生活的新期待。重点推进4个方面任务。 一是织密社会保障网。深入实施就业优先战略，组织开展就业援助、春风行动、民企招聘等专项活动，开发就业岗位9000个，千方百计扩大就业规模。鼓励大专院校毕业生、下岗工人、农民工返乡创业，发放创业担保贷款2000万元，新建省级农民工返乡创业基地1个。落实全民参保计划，扩大社保覆盖面，实现应保尽保。完善“12349”为老服务平台建设，实现10个乡镇的居家养老服务大院提档升级。加快推进棚户区征收进度，全面完成农村危房改造任务，稳步推进廉租住房租赁补贴发放。 二是办好公平优质教育。深入实施教育“九大工程”，全面提高教育教学质量。加快实施薄弱校改造计划，开工建设新站中心校综合楼、肖家第二中心小学综合楼等教育工程。在城区南部高标准建设一所十二年一贯制学校，有效缓解“择校热”问题。规范民办教育办学，加大特殊教育扶持力度。加快构建现代职业教育体系，完善校企合作、工学结合的人才培养机制。 三是保持文体事业繁荣发展。推进基层综合性文化服务中心建设，装备数字化书屋，深入推进农家书屋进农家。确保全民健身活动中心规范化运营，加快城市休闲广场建设，推进体育场升级改造，广泛开展群众性体育活动。投资1800万元，开工建设扶余档案新馆，为城市文化建设“延脉”。 四是实施“健康扶余”计划。深化公立医院综合改革，加速构建分级诊疗体系，基本实现“小病不出村、大病不出县”的目标。促进优质医疗资源向基层倾斜，创建3至5家国家满意乡镇卫生院，严格实行村级卫生室基本药物制度。落实计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，综合治理出生人口性别比偏高问题。鼓励社会办医，推动民营中医院投入运营，努力形成多元化办医格局。 六、着眼脱真贫真脱贫，深入实施“脱贫攻坚”工程 坚持“在共同富裕路上，一个不能掉队”的原则，动员全社会力量参与扶贫开发，确保如期实现10个省级贫困村退出，4600人脱贫。重点推进4个方面任务。 一是在产业项目上增动力。整合各类资金，投资6000万元以上，谋划实施50个产业项目，实现省级贫困村全覆盖。稳步推进弓棚子镇和肖家乡“整镇推进”试点，促进产业项目适当向非贫困村辐射。 二是在基础设施上补短板。实现10个省级贫困村道路全部硬化，保证贫困人口饮水安全。全力争取千亿斤粮食增产、节水灌溉等重点工程建设优先向贫困人口集中地区倾斜。 三是在行业扶贫上求实效。积极搭建贫困劳动力和用人单位对接服务平台，转移就业贫困人员1500人以上，保证劳有所得;努力提高农村办学条件，落实贫困家庭子女助学政策，保证学有所教;加大医疗救助力度，确保新农合大病补充商业保险全覆盖，保证病有所医;完善社会养老保障制度，将贫困人口纳入社会养老保险代缴范围，保证老有所养。 四是在督导考核上提质量。建立精准帮扶工作考核机制，加大扶贫资金监管力度，开展经常性督导检查;制定驻村工作队扶贫工作考核办法，把脱贫成效、群众满意度作为考核的重要内容，提高扶贫开发的精准性和有效性。 七、着眼共建共治共享，深入实施“平安扶余”工程 致力于推进治理体系和治理能力现代化，着力提高社会科学化、法治化管理水平，确保社会和谐稳定。重点推进3个方面任务。 |
