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坚持以生态立市为根本，以人与自然和谐共处为导向，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护好庄河的绿水青山，使生态环境成为培植新动能的首要基础。加快生态文明建设先行区创建，推进生态文明体制改革，创新环境保护和生态建设体制机制。加强生态保护与修复，严守生态保护红线。加快道路绿地景观、滨水绿廊和公园绿地建设。坚持“生态产业化、产业生态化”，大力发展生命健康产业和生态旅游产业。加快国家级旅游度假休闲目的地建设，推进旅游资源与其它资源合理配置，将全域旅游发展理念融入经济社会发展全局。完善城乡生活垃圾收集运输处置体系，提升固体废弃物集约化处理水平。不断深化大气、水、土壤污染防治，切实守护好庄河的绿水青山和碧海蓝天。
坚持以人民为中心，以满足群众日益增长的美好生活需要为重点，走出一条人民获得感更足、幸福感更多、安全感更强的共建共享道路。优先发展教育事业，着力推动义务教育均衡发展，加强师德师风建设，全面推进素质教育。健全统筹城乡的就业服务、社会保障和社会救助体系。推动医疗健康产业多元化发展。构建覆盖城乡，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。坚持计划生育基本国策，全面实施两孩政策，促进人口长期均衡发展。大力发展文化体育产业，满足群众多层次、多样化生活需求。到2020年，在全面建成小康社会的基础上，向生活更为宽裕、生态更为优美、城乡更为协调的目标迈进。
坚持以全面深化改革为引擎，以体制机制创新为动力，走出一条发展更充分、供给更有效、结构更合理的供需平衡道路。扎实推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，建立农业共营制模式，完善市乡村产权交易市场体系。出台加快乡镇发展的实施意见，加快重点乡镇改革试点，推进县乡财政体制改革，着力做强镇域经济和村集体经济，力促镇村两级收入年均增长7%以上。持续推进放管服改革，完成审批标准化建设，全面加强事中事后监管。不断优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。坚持问政于民、问需于民、问计于民，全面提升政府系统干部的责任感和紧迫感，有效克服“本领恐慌”。深化事业单位、国资国企、文化教育、医药卫生等综合改革。推进经济区体制改革创新，在投资贸易便利化、金融创新、“多规合一”等方面积极借鉴上海自贸区等改革试点经验。实施人才强市战略，积极引导校企合作。大力弘扬工匠精神，多措并举激发和保护企业家精神。坚持科技创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。
三、2018年工作安排
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是实施县域经济发展三年行动计划、辽宁沿海经济带三年攻坚计划的开局之年，做好2018年工作，对完成未来五年发展目标至关重要。主要预期目标是：地区生产总值、财政一般公共预算收入增长7%以上；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长9%；外贸出口增长8%；城乡居民人均可支配收入不低于地区生产总值增速。为完成上述目标，要扎实做好以下六个方面的工作。
（一）增强工业经济发展动力，提高园区发展质量效益
提振实体经济发展水平。坚持把提高供给体系质量作为主攻方向，携手民营企业充分激发实体经济活力。加快引导食品加工业向绿色化、精深化、多样化转型，积极创建国家级进口食品加工储备基地和国家级农副产品加工示范区。大力发展环保实木家具和定制家具，鼓励新型家具设计和开发。促进“两化”融合、军民融合和产学研深度合作，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展，提升装备制造业企业核心竞争力。坚决淘汰落后产能，全力推动清洁能源生产、节能环保装备、集成电路、新材料、信息技术等战略性新兴产业发展壮大，加快延伸产业链条。大力实施创新驱动发展战略，完善科技创新成果转化服务体系。加大知识产权保护力度，组织科技成果产业对接活动，支持骨干企业加快重大科技成果的产业化应用。力争高新技术产业增加值增长10%以上。科技研发经费投入增长20%。完成小微企业升规入库20家、“个转企”200家。
夯实经济区平台基础。积极融入“一带一路”国家战略，主动参与辽宁沿海港口经营一体化。加快完成庄河港在建泊位、防波堤及航道工程，确保庄河港客运站及冷库工程全面竣工。扎实开展电子口岸建设，力促口岸扩大开放早日获批。利用好中日韩循环经济示范基地、城市矿产基地等国家重大布局，着力提升产业园区开放水平。深化区域港口协作和临港产业链条合作，全面完成经济区系列规划修编工作。加快疏港公路、污废循环处理综合体、黑岛污水厂净水厂建设，不断完善大连国家生态工业示范园区生活区基础设施。积极推进新建庄营高铁、庄河电厂铁路、疏港铁路以及庄岫铁路提级改造项目前期工作。
加快项目推进步伐。坚持经济工作项目化，项目工作责任化。以项目为抓手，以若干示范或试点区域为主阵地和主战场，扎实开展“项目攻坚年”活动，确保44个5000万元以上项目完成投资超过60亿元。全力以赴加快中船海上风电、永记水库渔光互补光伏发电二期、融科储能、抽水蓄能电站、金桥地板、金桐锰铬合金、文化创意一条街、LNG码头及调峰电厂等项目前期工作。着力保障三峡新能源海上风电、海华学院二期、华晨废旧汽车拆解基地、三键科技、丰田通商等项目顺利建设。确保万阳重工煤化工装备、中船重工海上风电装备等项目竣工投产。积极引导资源要素向重点项目、优势企业、新兴产业集聚，为项目加快落地提供坚实保障。
增强招商引资效益。扎实开展“招商突破年”活动，大力实施“招商引资12345工程”⑮。严格限制“两高一资”和过剩产能项目，形成方向明确、步调一致的招商引资导向。开展好境外主题招商活动，强化现代农业、先进制造、木材家居、健康医疗、商贸物流等领域对外合作。抢抓“苏辽”“沪连”对口合作及省经合局对口帮扶的重大机遇，大力开展平台招商、以商招商，全面提升“走出去”“请进来”招商实效。强化京津冀、珠三角特别是长三角的登门招商，组织开展“百企庄河行”活动。充分发挥经济区在新一轮对外招商工作中的载体作用，着力引进一批科技含量高、附加值大、牵动性强的优质项目。实际利用省外内资57亿元。
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