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潼关县人民政府工作报告 2020年5月27日在潼关县第十八届人民代表大会第四次会议上 潼关县人民政府县长 于娟侠 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是不平凡的一年。这一年，面对稳增长、调结构、促转型的各种困难，面对秦岭整治、脱贫攻坚、铁腕治霾的繁重任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督和支持下，奋力拼搏，迎难而上，经济社会实现了稳中有进、稳中趋优。 一年来，我们稳增长、扩投资，经济社会稳步向好。面对多年未有的经济下行压力，我们坚持将稳增长作为重中之重，建立健全了月调度、季通报、年观摩等制度，开展了项目大会战、工业大帮扶、消费大提升等活动，经过精准施策，全县经济在全市率先实现逆势回升。2019年，全县生产总值增长5.8%，增速较全市高1.6个百分点，排名全市第六;固定资产投资完成43.86亿元，增长13.8%，排名全市第三;规上工业总产值完成50.4 亿元，增长15.6%，排名全市第三;社会消费品零售总额完成21.2亿元，增长8.7%，排名全市第三;城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.5%，排名全市第六和第七;地方财政收入完成1.0568亿元。主要经济指标位居全市中上游。 一年来，我们调结构、促升级，产业转型初见成效。2019年底，三次产业占比为12:31:57，结构进一步优化。工业转型实现突破。全年生产黄金13吨，实现产值37亿元。祥顺选矿厂等项目有序推进。非黄金工业企业达到14家，占全县规上工业数量的61%，“一金独大”的工业格局正在逐步改善。聚泰、中陕核、中广核等为代表的新型工业为全县经济注入了新的活力，带动全县工业增速持续保持在全市前列。全域旅游提质上档。古城项目再获中国五矿集团30亿元注资，潼关旅游前景可期。古渡坊、岳渎公园等景区运营良好。杨震墓祠获评国家级文物保护单位。秦东镇、上善村、水坡巷分别获评省级历史文化名镇、名村、名街，秦东镇、秦王寨社区分别获评省级旅游特色名镇、乡村旅游示范村。全年接待游客突破410余万人次，实现旅游综合收入19.1亿元。现代农业扩面增效。粮食总产4.5万吨。软籽石榴总面积2.64万亩，挂果1.2万亩，年产值约1.2亿元。花椒面积13万亩，年产值约6亿元。种鸭存栏35万套。特色农业逐步进入“收获期”。 一年来，我们抓项目、强动能，发展后劲持续增强。坚持“项目为王”理念，扎实推进“项目攻坚年”活动。有效投资持续扩大，开工建设重点项目58个，完成投资58.8亿元。策划重大项目89个。纳入国家重大项目库项目159个，总投资47亿元。策划包装申请专项债券项目28个，总投资59亿元。招大引强成效明显，领导带头招商、产业组精准招商的作用突显。举办专项招商、外出招商等活动12场，签约项目27个，总投资103亿元，其中签约央企省企项目6个。目前中国五矿潼关古城F+EPC项目、达刚路机集团废渣综合回收利用项目、陕西环保集团农村人居环境提升项目已进入实施阶段，与陕西水务集团、金控集团的合作项目也在加快推进。 一年来，我们防风险、守底线，三大攻坚战推进有力。脱贫攻坚扎实推进。“两不愁三保障”全面落实。贫困人口中长产业实现全覆盖。贫困家庭学生资助率、贫困人口参合率、大病参保率达到100%。387户易地搬迁和14户危房改造全部入住。贫困村水、电、路、讯等基础设施显著改善。全年脱贫41户94人，完成任务的105%，贫困发生率下降到0.49%，提前实现整县脱贫。生态环境持续向好。“蓝天、碧水、青山、净土”四大保卫战有力推进，完成“双替代”4532户、燃煤锅炉拆改280台，空气优良天数达到242天，全市排名第三。拆除河湖“四乱”违规建筑6780平方米，清理废石、垃圾6500余方，治理河道4.5公里，治理水土流失20平方公里，全市总结交流会在我县召开。拆除企业工矿用房2592间，覆土植绿1.5万平方米，封山禁牧10万亩。完成营造林4.5万亩，成功创建省级森林城市。上善村、秦王寨社区荣获首批“国家森林乡村”称号。风险防控有序有效。始终坚持底线思维，牢固树立忧患意识，着力打好防范化解重大风险主动仗，七大方面45项经济社会风险防范工作扎实推进，地方债务风险平稳可控，不良贷款率稳定在全市平均水平之下。 一年来，我们促改革、扩开放，发展活力有效激发。持续深化“放管服”改革，373个办税事项和256项便民事项实现“最多跑一次”，153项事项实现“全程网上办”，197项事项实现立等可取，131项事项提供了多个就近办理地点。企业开办时间、施工许可证、不动产登记、信贷办理、水电气报装等事项办理时限大幅压缩。全年新增市场主体1419个。政府机构改革圆满完成，事业单位改革顺利推进。校长职级制改革、公立医院院长年薪制改革进展顺利。农村集体经济审计和清产核资全面完成。农村“三资”整治和土地流转体系建设稳步推进，乡村活力进一步增强。 一年来，我们提品质、美家园，城乡面貌持续改观。城市功能不断完善。310国道改建有序推进，战备机动道路、秦东超限站、智慧交通指挥中心等基本建成。改造提升通村路102公里，改建危桥3座。建筑垃圾填埋场主体完工，城区弱电管网改造、添景东段综合市场全面建成。秦王寨社区照料中心、东马村互助幸福院投入使用。美丽潼关建设步伐加快。绿化美化道路65.6公里、新建改建公厕24座，建成农村卫生厕所1967套。实施了秦东镇、南头塬等集中供水工程，2.5万人安全饮水得到提升。太要镇被命名为省级卫生乡镇。秦王寨社区、欧家城村、四知村被评为全省美丽宜居示范村。上善村、寺底村入选陕西省第三批传统村落名录。 一年来，我们惠民生、办实事，人民福祉不断增多。全县民生支出11.64亿元，占财政支出的83%。添景苑小学、代字营小学等一批学校改建工程建成投用。消除大班额35个，普惠幼儿园占比达到89.5%，高考本科上线率达到85.3%，六项高考指标位居全市第一。疾控中心业务楼投入使用，中医医院成功创建二甲医院。新增城镇就业3843人，完成农村劳动力转移3.36万人次。稳步提高兜底保障标准，发放各类救助1310万元。举办文体活动264场，惠及群众8.2万人次。道路交通事故四项指数全面下降。重大安全生产事故零发生。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。毒品问题重点警示通报地区提前一年脱帽。荣获全国信访工作“三无”县、全省信访工作先进县、全省平安建设先进县。人民群众安全感排名全市第一。 一年来，我们守初心、担使命，施政水平显著提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“大棚房”、“秦东水乡”、违建别墅等整治工作扎实有力。解决群众烦心事、急难事180余件。办理“12345”、市长信箱等反馈问题429件。整治整改形式主义、官僚主义等问题110余项。坚决服从县委领导，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大议案、政协提案116件，办复率100%。持续缩减“三公”经费，保工资、保运转、保基本民生工作贯彻有力。落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，全县作风建设得到加强，行政效能大幅提升。 |
