打造安全水利网。围绕建立防洪安全体系，加快实施县城重点段堤防、“丹治”三期、山洪灾害非工程治理等重点项目。围绕强化农田水利安全体系，积极推进生态水保示范园、清洁小流域、坡改梯等重点项目建设，新修和改造基本农田3000亩以上。围绕健全城乡安全饮水体系，竣工文彩供水和县城应急水源工程，加快农村安全饮水项目建设，加强供水质量监管，完善政府监管、企业主体、群众参与的运营机制，推进城乡供水市场化运营试点，探索“建、供、用、管”一体化运营模式。
构建绿色能源网。加速推进双河口水电站建设。建成瓦子坪35kV输变电工程、曾家变电站二期工程，新建和改造农村中低压配网70公里。完成钟宝加油站迁建、城关加油站改扩建。竣工文彩天然气合建站和曾家储配站，推进文彩新区、曾家县域副中心、重要产业园区主干管网建设，实现县城气化率70%以上、曾家集镇气化率40%以上。
提升高速信息网。打造“智慧镇坪”「11」，实施“互联网+”「12」工程，推进云计算「13」大数据服务平台建设，完善电子商务、“智慧旅游”「14」服务平台，深化电子政务和数字城管应用，提升电子信息技术运用水平。推进光网信息化示范村建设，实现集镇、农村居民聚居社区公共wifi全覆盖。
二、围绕整县脱贫，统筹振兴实体经济
坚持把实体经济作为脱贫攻坚的根基，以提高质量和效益为中心，以加快质量变革、效率变革、动力变革为主线，聚合各类资源要素，搭建平台、培育主体、优化环境，推动产业转型升级，壮大实体经济支撑。
打造“六大”聚业平台。坚持筑巢引凤，整合项目、资金等资源，加快“一城（镇）五区”建设，培育实体经济聚集增长极。城镇聚业区：以县城和集镇市场需求为引领，以配套基础设施为支撑，聚集一批商贸、服务业和新业态经济实体。南江湖旅游扶贫示范区：以桂花水能公司上市为引领，聚集一批涉水产业、水电旅游、休闲度假、乡村体验经济实体。飞地经济园区：以普欣药业公司为引领，融合振兴中药、莲花苦荞生产基地，聚集一批中药、康养等关联产业经济实体。文彩产业孵化园区：以产业孵化中心项目为引领，聚集一批特色农林特产、养生食品经济实体。曾家农村综合改革示范区：以千户搬迁安置社区为支撑，推动社区与园区融合，聚集一批劳动密集型产业经济实体。曙河生态旅游示范区：以飞渡峡AAAA级景区为引领，聚集一批旅游服务业经济实体。
培育规模企业集群。把“四上企业”培育作为追赶超越的突破口，持续实施“四上企业”和经济增长点培育计划，落实民营经济发展十九条措施，支持小企业做大、大企业做强。新增“四上企业”20户以上、个改企30户以上、小微企业100户以上。
壮大工业企业。全力支持桂花水能公司主板上市「15」。支持汉巴、盛达、鸿利、美味佳等23户规上工业提产增效，推动莲花苦荞、鑫大地建材等工业企业加快成长、入笼上规，培育产值过5000万元的企业10户以上，实现规上工业增加值增速27%以上。加快普欣中药配方颗粒、振兴中药产业园、芋硒王魔芋饮品等72个产业项目建设，力促早日投产达效。制定社区工厂建设规划，积极推动“毛绒玩具、电子元件”等社区工厂扩大规模，开发更多就地就近就业岗位。
发展商贸企业。抢抓平镇高速路建设带动消费的机遇，扩大永安、汇丰、金兰等限上商贸流通企业规模，支持龙诚商贸、众鑫物流等企业入笼上规，实现社会消费品零售总额增长13%以上。新增报备外贸企业1户以上，完成外贸出口额200万元以上。启动电商示范县创建，整合电子商务、众创空间、义工协会资源，一体化建设综合服务平台，实现电商交易额增长20%以上。
做优服务业企业。实施现代服务业提质增效工程，完善旅游要素和服务体系，着力培育文化旅游、广告传媒行业经济实体。实施一批休闲农庄、文体服务、养生体验示范店项目，带动现代物流、文化创意、健康养生、夜间经济、家政服务和品牌店加快发展。实施宾馆服务业提升行动，支持盐道酒店、镇坪宾馆建设四星级酒店，推进金兰、渝陕、镇坪大酒店、帝景山庄等宾馆服务业企业评星升级，大力发展民宿客栈、家庭宾馆和星级农家乐。培育现代金融、分享经济「16」、大健康产业等新型业态，推动交通运输、文化演艺、商贸物流等服务业转型升级。
发展建筑业企业。出台加快建筑业发展鼓励政策，重点支持镇坪建司、鸿良建司、信达建司等建筑企业资质升级，培育佳芯建筑、兴安公路工程、平安建筑公司等5户建筑业企业入笼纳统，实现建筑业增加值增速25%以上。
着力优化营商环境。落实陕西省政府办公厅《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》，发挥财政杠杆作用，最大限度为企业让利，营造宽松的政策环境。积极构筑“亲”“清”新型政商关系，利用好网络平台，把服务从线下延伸到线上，及时为企业提供专业化、点对点服务。建立社会诚信评价机制，营造良好的市场、金融、投资环境。加强用工服务平台建设，做好重点企业的用工服务，引导农村转移劳动力就近就业。精简审批流程，打通服务企业“最后一公里”。认真落实招商优惠政策，实行“一对一”、精细化、保姆式服务，增强市场和企业信心。严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事。依法打击非法阻工、强揽工程、侵商扰商等行为，以强有力的措施持续优化发展环境。
企业，是经济发展的动力之源。各级干部要践行“店小二”精神，真情服务、真心帮扶，对企业困难 “入脑上心”，真正做到“无事不扰、有求必应”！
三、围绕整县脱贫，统筹乡村振兴战略
坚持以乡村振兴引领脱贫攻坚，以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础，突出“中国长寿文化之乡”品牌引领，推进循环产业链、价值链建设，推动一二三产融合发展。
构建现代循环产业体系。围绕提高循环产业综合效益和整体竞争力，大力发展猪、药、芋主导产业，让农民分享农业产业链收益，促进农民持续增收。
壮大生态旅游产业。以争创全域旅游示范县为目标，加快核心景区建设，完善旅游配套服务，加大宣传营销力度，实现文化产业增加值增长10%以上、旅游综合收入增长15%以上。强化“+旅游”「17」“旅游+”「18」的全域全景发展理念，完善全域旅游规划体系。力争启动飞渡峡AAAAA级景区创建，引领带动曙河生态旅游示范区“一线八景”融合发展。加速飞渡峡招商重组步伐，推进飞渡峡中药康养旅游项目。加快林河景区、腊味小镇、花仙谷、阳安旅游村等重点景区景点建设。积极推进浪河森林旅游、千山湖水电旅游、三道门养生旅游、深山来客生态旅游、自然国心漂流等招商项目落地。加强旅游景区交通、停车场等公共基础设施建设。完善旅游标识系统。推动厕所革命「19」。鼓励传统手工艺品开发。提升农林特产包装档次。推动镇坪特色产品进景区、进超市。支持镇坪特色菜系开发。大力发展旅行社、乡村旅游合作社和旅游服务协会组织。创新宣传方式，打好宣传营销组合拳，以文化品牌引领开放发展。
突破中药健康产业。围绕扩大“巴山药乡”品牌影响力，以龙头企业为引领，推进现代中药规范化种植、产业化经营，构建生产、加工、贸易一体化产业体系。依托普欣、振兴、安得、圣峰等重点企业，支持企业与群众建立利益共同体，让群众通过土地（林地）流转、劳务或入股等形式获得收益。支持制药企业扩大黄连、玄参、独活、白芨等中药材种植基地和示范点建设规模，发展药材6万亩以上。依托中国药科大学定点帮扶，搭建校县合作、校（研）企合作平台，打造镇坪道地药材品牌，加强野生中药材种质资源保护，建立栽培育种和产品研发中心。积极开发药膳、药茶、药酒等特色中药保健品。加强中药科技人才培养培训。推进中药营销体系建设。支持开展科研成果转化。
做强富硒养生产业。围绕打造富硒肉食品生产基地，支持腊肉、野猪肉、“月子鸡”等加工企业扩大养殖基地规模，推动标准化生产，提升产业发展质效，出栏生猪21.1万头以上、乌(土)鸡54万羽以上。围绕打造富硒农产品生产基地，稳定粮食种植面积14万亩以上，建设洋芋脱毒良种基地2000亩以上、魔芋示范基地5000亩以上，发展魔芋2万亩以上、洋芋5万亩以上。围绕打造富硒山林特产生产基地，支持五味子酒、橡子酒、曾家酱香、山野菜加工、林果加工和花卉园艺企业壮大，带动特色经济林、林下种养、苗木花卉产业发展，推进一批千亩林药、千亩高山蔬菜、千桶中蜂养殖等基地建设，真正让镇坪的绿水青山，变成老百姓增收致富的金山银山。
发展绿色能源产业。加快水电产业综合开发，依托库区资源延伸产业链条，提高水资源综合利用效益，打造水电旅游产业综合体。扎实推进小水电扶贫、小水电增效扩容项目。大力发展新型材料产业，支持鸿利板石生产技改、做大做强，推动鑫大地板岩开发和铜墙铁壁竹炭腻子、汽车玻璃水、可降解植物地膜等项目加快投产。