九、围绕整县脱贫，统筹聚合干群力量
落实党政脱贫攻坚责任，强化部门联动协作，动员社会协同参与，激发干群内生动力，构建大扶贫工作格局。
夯实脱贫帮扶责任。聚焦村、户两个主战场，完善干部力量统筹机制，建立领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的村脱贫作战体系。夯实“一把手”抓脱贫第一责任，坚持抓“一把手”“一把手”抓，倒逼各级“一把手”将脱贫攻坚抓在手上、扛在肩上、放在心上、落实在行动上。夯实“八办两组五保障”、镇党委政府和村“两委”主体责任，夯实驻村第一书记、驻村工作队、联村部门、帮户干部的帮扶责任，夯实各级领导、脱贫指挥部和督查专员的督导责任，夯实组织保障、纪律保障、宣传助力、群团协同、企业带动、社会参与和苏陕扶贫协作、中省市单位结对等帮扶工作责任，将任务量化、责任细化，建立职责清晰、各负其责的责任体系，形成攻坚决战的强大合力。
激发干群内生动力。幸福都是奋斗出来的。打赢脱贫攻坚战，必须充分调动干部群众的积极性、主动性，让他们的心热起来、手动起来，提振精气神、主动加油干。强化贫困户脱贫主体意识，因村因户施策，量身定制套餐，找准发展路径，增强脱贫信心，强化脱贫光荣的正向激励，出台“爱心超市”「35」、增收奖励、产业扶持、脱贫表彰等鼓励贫困户勤劳致富的政策组合拳，让贫困户在参与劳动中增强获得感。坚持涉农政策的普惠性、均衡性，建立激励农村均衡发展的政策体系，动员各级干部深入一线，到村、到户、到院落，全方位组织群众、发动群众建设家园，推动非贫困户与贫困户融合互动、共同发展、共同致富，提升群众满意度。完善市场主体扶贫绩效考核奖励政策，项目、资金、用地等方面政策与市场主体扶贫绩效挂钩，激励各类市场主体履行社会责任、参与脱贫攻坚。建立村组干部脱贫绩效奖励基金，推行村组干部动态考评奖励工资制度，让扶贫有功的村级干部真正得到实惠。完善干部考核激励机制，在物质激励上，凡是符合政策规定的待遇、奖励，给予最大限度保障；在政治激励上，对脱贫攻坚成绩突出、作风过硬的干部，建立实绩档案，优先推荐重用；在精神激励上，对扶贫有功干部优先评优树模，并且在家属工作调动、子女就业等方面给予优先照顾。我们要让能干事、会干事、干成事的干部物质上得奖励、政治上有提升、精神上受鼓舞！
严格督办考核问责。坚持“督实、考严、用活”，完善脱贫攻坚督查考核办法，将督查过程与破解难题相结合，将督查结果与效能监察相结合，将考核运用与正、负激励相结合，倒逼工作落实、见效。围绕推进落实抓督办，整合各级领导和专项督查力量，一事一督查，一线督进度、理思路、教方法、破难题。围绕求实见效抓考核，完善阶段工作考核办法，责任盯到人、任务卡到点、考核问实效、公开晒成绩。围绕提高效能抓问责，落实组织、纪律保障脱贫措施，聚焦抓出成效的事、重奖有功劳的人，盯住未办好的事、问责不落实的人。
整县脱贫，是一场务求必胜的硬仗。各级各部门、每名干部都要在脱贫决战中找位置、抓示范、做贡献，统筹发力、各履其职、各尽其力，坚决打赢脱贫攻坚战。
加强政府自身建设
各位代表！重担千钧唯担当。新的历史使命对政府工作提出了更高的要求，我们要以脱贫攻坚作风建设年为抓手，破除作风之弊、大兴干事之风，把脱贫的责任扛在肩上，把群众的忧乐放在心头，担当尽责、狠抓落实，努力建设人民满意的政府。
坚持依法行政。把宪法和法律作为政府工作的根本准则，自觉运用法治思维和法治方式推动发展。完善依法决策机制，严格执行依法决策程序，重大决策深入论证、公开征求各方意见，推进县镇行政机关法律顾问全覆盖。坚持规范性文件审查备案制度。深入推进“七五”普法「36」，弘扬法治精神，培养法治观念，引导法治行为。全面落实行政执法责任制，严格公正、规范、文明执法。自觉接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督、司法机关的司法监督以及社会公众监督，注重发挥新闻媒体和网络作用，让行政权力在阳光下运行，让干部习惯在监督下工作。
增强综合能力。本领高强，才能决战决胜。增强政策领悟能力，完善政府系统学习机制，干什么学什么、缺什么补什么，倒逼各级干部自觉把学习当作生活态度、工作责任和精神追求。增强发展市场经济能力，常态化组织经济建设一线干部到长三角、珠三角等发达地区学习，开阔视野、更新观念、丰富知识，带动各级干部研究经济、学习金融、把握市场。增强处理复杂问题的能力，在脱贫攻坚、项目建设、民营经济、城镇建设、信访维稳一线选课题，在攻坚破难的实践中锻炼干部、锤炼作风。增强系统思维能力，推动各级干部围绕经济社会发展大局，主动对根本性、全局性、长远性问题进行系统谋划，统筹兼顾抓落实，做到张弛有度、忙而不乱。增强创新示范能力，以争创一流目标为引领，鼓励各级干部围绕脱贫攻坚、经济发展、社会管理等重点，学习先进、突破陈规、创新实践、抓点示范，树立标杆。
提高落实效率。严明抓落实的纪律，对决策的事，一个钉一个铆，铁面督办问效，确保政令畅通。切实改进文风会风，不开无实质内容的会，不发无实质内容的文，杜绝一切形式主义的文来会往。优化考核督查机制，淡化过程督查，强化实效考核，为镇村减轻负担，腾出更多精力抓落实。规范委托镇级管理事项，科学配置人、财、事。持续深化行政单位“月三单”、民营企业“季三单”制度，持续推行“两单一表”「37」工作法、微信快报、实绩档案、公开曝光工作机制。优化行政服务流程，推行要件后置、并联审批，提高行政效能。习惯“交给我办”，倡行“马上就办”，坚持“办就办好”，真正把纸上写的、会上定的，一个一个盯实、一个一个落实，用效率体现作风、用业绩构筑尊严。
完善评价机制。坚持言必信、行必果，纸上定的、会上说的，一切以实践效果来检验，以实绩档案记功过、用三项机制论英雄。推行决胜脱贫工作责任制，推动各级干部到一线、上火线，以一线工作时间、扶贫效果检验干部工作实绩。推行追赶超越工作责任制，一个指标一名领导包抓、一个小组推进，以点评排名、考核实效检验工作能力。推行攻坚破难工作责任制，推动各级“一把手”、各级领导班子、各级后备干部一线破题，以破题任务、效果排名建立实绩档案，为县委选人用人当好参谋。推行创新示范工作责任制，鼓励各级干部思路创新、机制创新、工作创新，以创新实践成果检验工作水平。
加强廉政建设。严格落实从严治党各项部署，严守政治纪律和政治规矩，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育活动，持续深化群众路线、“三严三实”和“两学一做”教育成果。严格执行中央和省、市、县作风纪律禁令规定，始终保持反对“四风”的高压态势。认真落实廉政建设主体责任，干净干事，以身正求公正、以公心换人心、以政风带民风，聚集发展正能量。加强行政效能督促检查和作风建设，从严惩治事难办、效率低等行为，净化行业风气，优化投资环境。健全廉政风险防控机制，强化源头治理和制度防腐，加强行政审批、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域的效能监察和审计监督，坚决查处各种违规、违纪、违法行为。加强人力资源管理，见微知著、狠抓苗头、建章立制，提高行政效能和服务水平，让全社会感受到发展环境、创业条件、干部作风的持续好转。
各位代表，时代赋予重任，奋斗谱写华章。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，上下同欲、和衷共济，苦干实干，为“决胜脱贫攻坚、持续追赶超越，奋力建设美丽富裕新镇坪”而努力奋斗！
名  词  解  释
「1」“两率两度”：公众对社会治安满意率、平安创建知晓率和公众对政法队伍满意度、对政法干警认知度。
「2」“三单制”：县政府领导班子及各镇各工作部门领导班子“月初晒单、月中跟单、月底对单”工作机制。
「3」地质灾害防治高标准“十有县”：地质灾害防治达到国家规定的“有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”的标准。
「4」“四上企业”:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。
「5」微信快报：以每日快报的形式将县政府领导班子及各镇、各部门领导班子成员、第一书记每日政务工作在微信工作群内公开公示、接受监督的政务公开制度。