持续开展治污降霾。启动新一轮三年蓝天保卫行动，强化网格化管理，以更强力的督查、更精细的措施、更严厉的问责，扎实推进“1+14”行动方案落实。继续坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿“六策”并举，统筹抓好秸秆禁烧、废旧农膜回收及生活垃圾处理、利用工作，全面推行农村“五改”工作。实施污水处理厂一期扩容和再生水利用项目，加强对重点污染源企业在线监控，确保空气环境质量优良天数达到218天，水环境质量达标率、生态环境状况指数位居全市前列。
切实加强生态建设。开展第二次全国污染源普查工作。强化环境保护主体责任，引导、规范和约束各类开发利用自然资源行为，呵护好绿水青山。采取自然修复、生物措施、工程措施相结合方式，加快旱腰带地区生态环境治理，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，真正将旱腰带打造成绿腰带。严格落实河长制及“一河一策”治理方案，完成泔河生态长廊建设项目一期工程，不断提升水环境质量，实现水生态良性循环。抓好国道、省道、高速引线生态景观林带建设，完成312国道、108国道及县乡主干道路两侧绿化任务。持之以恒抓好“三北”防护林、天然林保护、退耕还林等重点绿化工程，完成植树造林3.7万亩，争创省级森林城市。
节约集约利用资源。大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济，促进资源高效循环利用，推进产业绿色化、生态化，提高经济增长质量和效益。坚持节约集约用地，巩固全国国土资源节约集约模范县成果，整理复垦土地1500亩。加快节水型社会建设，实行最严格水资源管理和居民生活用水、羊毛湾灌区灌溉用水阶梯水价管理制度，推动羊毛湾水库水源地保护联动联治，从源头上保护水源、促进节约用水。推进城市集中供热工程建设，县城集中供热普及率达到80%。
（七）立足惠民利民，办好民生实事，着力增强群众幸福指数
时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，紧盯民生“指南针”、瞄准民心“晴雨表”，保基本、补短板、兜底线、惠民生，让广大群众拥有满满的获得感。
聚力脱贫攻坚，解决民生之困。把脱贫攻坚作为头等大事和第一号民生工程，坚持精准方略，提高脱贫质量。动员全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打好脱贫攻坚战。把产业扶贫作为重中之重，加大龙头企业引进和合作经济组织培育力度，深化“三权分置”和农村集体产权制度改革，创新利益联结机制，提升扶贫产业规模化、组织化水平，新建扶贫产业园区、专业合作社各10个，在每个镇打造1-3个“三变”改革示范基地，做到产业扶贫项目覆盖到户。加大金融扶贫力度，设立省农担公司乾县办事处，财政投入风险补偿金2000万元，撬动金融扶贫贷款2亿元，为贫困群众发展产业提供资金保障。完善易地移民搬迁集中安置点基础设施和产业配套，确保群众搬得出、住得稳、能致富。落实就业创业、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底等政策，解决好因病因灾因学致贫返贫问题。整合涉农资金1亿元，集中用于贫困村道路、电力、人畜饮水、文体设施、标准化卫生室等基础设施建设，破除贫困村发展瓶颈制约。认真开展扶贫领域作风专项治理，着重解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及形式主义、官僚主义和腐败问题。用好用足宣传手段，切实做到宣传工作与脱贫攻坚同步、同频、共鸣、共振，鼓励引导更多企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚，共建“大扶贫”体系。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发群众内生动力，增强群众造血功能。全力做好已脱贫户的巩固提高工作，做到政策不断档、投入不减少、执行不走样，决不让一名群众在小康路上掉队。
发展社会事业，筑牢民生之基。巩固提升义务教育均衡发展成果，尽快补齐短板和弱项，确保“双高双普”创建一举成功。启动第三期学前教育三年行动计划，扩大普惠性学前教育资源；加强校长、教师、学生三支队伍建设，强化管理、加大投入，全面提升教育质量。推进“健康乾县”建设，深化综合医改，健全完善分级诊疗、现代医院管理、公立医院补偿、药品购销等制度机制，积极发展智慧医疗。实施基层卫生能力提升三年计划，抓好乾县公共卫生服务、医疗服务综合能力提升等项目建设，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，有效解决群众看病难、看病贵问题。实施文体惠民工程，抓好“两馆一站”、基层文化中心建设，新建全民健身广场50个。实施公共数字文化工程，推进城乡网络信息化建设，完成二轮县志修编工作。加快鼎盛艺术馆、唐三彩工艺观光苑及县人文历史博物馆等项目建设，传承彰显厚重的文化底蕴，做靓叫响乾县文化名片，增强文化自信。加强基本国策宣传，推进人口均衡发展,人口自然增长率控制在5.5‰以下。扎实开展第四次全国经济普查，全面掌握我县经济发展现状，为制定政策、推动经济社会发展提供重要依据。
完善保障体系，强化民生之本。实施更加积极的就业政策，鼓励支持高校毕业生、返乡农民工创业就业，开展技能技术培训2300人次，新增城镇就业3500人、新输出农村劳动力2.3万人。全面启用社会保障卡，稳步推进社会保险扩面提标。不折不扣落实贫困群众、弱势群体各项补助政策，加大城乡医疗救助、临时救助力度，加快明德城老年公寓建设，新建农村互助幸福院10个。推行居家养老服务试点，鼓励支持社会发展养老服务，让老年人享受更美好的生活。抓好保障性住房、农村危房改造工程，切实改善困难群众住房条件，让困难群众住有所居、居有所安。
创新社会治理，构建民生之盾。开展相对集中行政许可权改革工作，进一步提升政府治理能力，激发市场和社会活力。扎实推进“七五”普法，促进全民尊法、学法、守法、用法。加大司法调解和社区矫正工作力度，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，强化网上信访事项办理，千方百计把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。强化社会治安综合治理、平安乾县建设，不断提升“两率一度”。完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全责任体系，推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，坚决杜绝重特大安全事故发生。落实“四有两责”，加强食药监管，积极开展放心消费创建活动。加强应急救援队伍建设，健全应急预案体系，不断提高应急处置能力和水平。全面排查化解经济社会各领域风险，持续做好处置和防范非法集资工作，坚决打击违法违规金融活动，严密防范金融风险。
各位代表，为了让群众生活得更舒心、更幸福，我们将努力办好总投资12.6亿元的十项惠民便民实事项目，年内完成投资8.4亿元。一是投资1011万元，建成乾县市民服务中心。二是投资7188万元，全面完成羊毛湾引水工程建设任务，实现并网通水目标。三是投资9643万元，完成11所中小学、幼儿园项目建设任务。四是投资6066万元，完成乾县人民医院医技综合楼主体工程建设任务。五是投资5600万元，建设美丽乡村示范村17个、“三变”改革示范村48个，在15个镇各建设公厕2座。六是投资1500万元，完成7个镇办27个贫困村基础设施建设。七是投资8924万元，完成92个村文体服务中心、文化广场、文化舞台建设及文体器材设施配套。八是投资1.81亿元，全面推进农村“五改”工作，铺设天然气管道122公里，实现中压燃气管道乡镇全覆盖。九是投资1.6亿元，实施阳南路改扩建及农村道路“组组通”工程。十是投资9575万元，实施新增粮食生产能力田间工程、高效节水灌溉工程、高标准农田项目建设，夯实农业发展基础。
三、加强政府自身建设
各位代表，完成年度目标，实现追赶超越，既需要倍加努力、不懈奋斗，更需要优化机制、提升效能。为此，我们将继续加强政府自身建设，自觉践行“三严三实”，努力做到忠诚担当、勤勉尽责、依法行政、规范运作，全力打造人民满意的政府。
加强学习，增强履职能力。全体公务人员要把学习作为一种生活态度、工作责任和精神追求，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平治国理政新理念、新思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保中、省、市及县委重大决策部署全面贯彻落实。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习有关政策、法律法规及业务知识。要拜人民为师，向人民学习，放下架子，扑下身子，接地气，通下情，在学习中开阔视野、丰富知识、增强本领，不断提升履职能力，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
积极作为，提升执行水平。大力弘扬实干的作风，全体政府工作人员都要以发展为己任，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，发扬钉钉子精神，踏石留印，抓铁有痕，抓好每项工作落实，以发展实绩赢得群众的“点赞”。倡导马上就办、办就办好的工作作风，按下快进键、跑出加速度，确保落实效果。强化目标管理考核，严格督查问效和行政问责，坚决整治“为官不为”、“廉而不勤”等懒政怠政现象，努力营造敢于担当、勤勉尽责的干事创业氛围。