一年来，我们持续改进作风，政府效能全面提升。坚持周三晚常态化集中学习不动摇，持续开展“两学一做”主题教育，切实用习近平系列讲话、十九大精神和新党章武装头脑、凝聚共识、汇聚力量。深入开展“行政效能提升年”“守规矩、严纪律、转作风、促落实”等主题活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，密切了党群、干群关系。自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各界的意见和建议，共办理人大代表建议52件、政协委员提案142件，办复率100%。“七五”普法扎实推进，党风廉政建设和反腐败工作深入推进，审计监督和行政监察职能有效发挥，政府自身建设得到加强。
同时，粮食、金融、档案、盐务、烟草、人防、气象、保险、广电、县志、宗教、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩，为我县经济建设和社会发展做出了新的贡献。
各位代表，过去的一年，我们始终不忘初心，砥砺前行，在把握机遇中创造优势，靠苦干实干赢得主动，取得了来之不易的成绩，开创了乾县经济社会发展新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持乾县经济社会发展的社会各界人士以及来乾投资者和建设者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们要清醒地认识到，乾县作为欠发达地区的县情短期内难以改变，发展质量不高特别是不平衡、不充分的问题还比较突出。主要表现在：一是经济总量偏小，结构不优，发展质量不高。二是重大产业项目、重大工业项目引入不够，接续不力，拉动县域经济发展的大项目不多、支柱产业不强。三是财力增长与支持重大项目建设、重点产业发展、城市开发建设、民生需求之间的矛盾仍比较突出。四是脱贫攻坚任务艰巨，基础设施欠账较多，公共服务、社会保障与群众期盼还有差距，改善民生的任务较重。五是一些干部服务意识、责任意识不强，投资环境还需不断改善。对于存在的问题，我们绝不能掉以轻心，漠然视之，必须采取有效措施，认真加以克服和解决。
二、2018年政府工作重点任务
各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。
今年全县经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会及省、市、县委全会精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为根本要求，以供给侧结构改革为主线，深入践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，按照县委“12345”总体工作思路，全力打好精准扶贫脱贫、生态环境保护、优化营商环境、乾陵5A创建、美丽乡村建设“五场攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力谱写新时代乾县追赶超越新篇章。
具体目标是：
——综合实力实现新提升。生产总值增长8.5%，规模工业增加值增长9%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；地方公共财政预算收入增长8%；创新驱动明显提升，中小企业发展活力进一步增强，非公经济比重达到55.8%。
——脱贫攻坚取得新成效。用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，动员全社会积极行动起来，尽锐出战、精准施策，不断夺取新胜利，确保今年27个贫困村退出，2225户8100贫困人口稳定脱贫。
——城乡统筹实现新发展。城乡基础设施更加完善，综合承载能力全面增强。智慧城市深入推进，城市管理更加高效，城市颜值更加靓丽；乡村治理水平有效提高，人居环境进一步优化，新建美丽宜居示范村17个，绿色家园示范村3个。
——公共服务达到新水平。社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化基本实现，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，人民群众获得感更加强烈；法治政府建设不断推进，平安建设全面加强，社会治理能力进一步提升；城镇登记失业率控制在3.5%以内。
——生态治理取得新进展。大气、水污染排放总量严格控制，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量均下降2%；生态修复工作稳步实施，资源消耗有效降低，万元生产总值能耗降低3.2%。
——社会文明得到新提高。全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提升，社会法治意识不断增强，在全社会形成价值引领、信仰立身、崇德向善的良好风尚。
围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）突出投资拉动，强化项目支撑，着力增强经济发展后劲
将项目建设和招商引资作为追赶超越的动力支撑，持续扩大有效投资，切实加快项目落地，以大投资、大项目引领大发展、实现大跨越。
强化项目建设支撑点。全年安排重点建设项目95个，总投资244.52亿元，年度计划投资90.58亿元。其中新建项目77个，续建项目18个。严格落实“五个一”工作机制，积极解决项目前期审批、征地拆迁、资金调度、环境保障等方面存在的问题，确保投资2.5亿元的中昊环保骨料生产线、投资1.77亿元的粘土空心砖生产线竣工投产，力促投资50亿元的浩泽配套产业园、投资11亿元的农林生物质焚烧发电及生活垃圾焚烧发电项目开工建设。全力做好银西高铁、关中城际铁路、S107礼泉赵镇至乾县临平段等中省重大项目的征地拆迁及环境保障工作，确保项目顺利推进。采用PPP模式，在市政设施、公共服务等领域谋划包装实施一批项目，进一步激发民间投资活力。
用好招商引资助推器。对标发达地区和先进县区，跳出“城墙”思维，以更宽的眼界、更高的标准，提升招商引资工作水平。坚持全员招商与专业招商相结合、产业链招商与区块链招商并重，围绕做强支柱产业和培育新兴产业这一目标，紧盯国内知名企业、行业领军企业，实施精准招商，着力引进一批产业关联度高、成长性好、税收贡献大的旗舰型项目。树立以项目论成败、以招商论英雄、以实绩论担当的观念，强化招商责任和落地责任，确保项目招得回、留得住、建得快，着力提高项目落地率、资金到位率和开工投产率。年内引进10亿元以上项目不少于3个，招商引资到位资金达到60亿元以上。
打造投资环境新洼地。坚决打好优化营商环境攻坚战，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的发展环境。持续深化“放管服”改革，梳理公布一批“最多跑一次”改革事项。深化商事制度改革，实现“双随机一公开”监管机制全覆盖。建立投资环境倒逼问责机制，做到项目报批无梗阻、项目建设无障碍、项目经营无干扰，着力构建“亲”加“清”的新型政商关系。深入整顿规范市场秩序，严肃查处阻挠项目建设、干扰企业生产经营的人和事，坚决整治不作为、慢作为、乱作为的问题，努力营造重商、尊商、育商、聚商的投资环境。
（二）加快转型升级，注重质量提升，着力做强工业实体经济
积极实施工业经济“345”工程，加快构建战略新兴产业引领发展、传统优势产业活力凸显的现代工业发展新格局，推动工业经济向更大规模、更高水平、更好质量迈进。
做强支柱产业。以“3+1111”工程为抓手，实施工业集群化战略。装备制造产业方面，加快浩泽年产1.2万台空气净化设备、泰丰汽车制动器等项目建设，积极推进汽车配件、数控机床、医疗器械制造行业快速发展，使之成为引领工业发展的新动力。纺织产业方面，按照“淘汰低端、提升中端、引进高端”的思路，引导纺织企业开展技术创新、产品创新、业态创新，重点抓好银华纺织3万锭纺棉纱生产线、晨星纺织棉布生产线等技改项目建设，促使纺织业向高端化、精细化、品牌化迈进。建材产业方面，加快新型仿石PC再生石、晴朗防水材料、高科铝型材后续项目建设，扩大高科市政管道产能，积极引进建筑、桥梁、高铁构件加工企业，推动建材工业由原材料生产向工业制品、建筑构件生产转变。食品药品产业方面，以优利士乳业、海升果汁、健民制药为依托，加大招商引资力度，招引一批上下游企业，延伸产业链条，推动食品药品产业规模化、高端化、集聚化发展。
实施创新驱动。实施创新驱动发展示范工程，鼓励企业与高等院校、科研机构合作，组建产业技术创新联盟、技术研发中心，开展关键性技术攻坚，增强企业自主创新能力，实现“乾县制造”向“乾县创造”转变，全年新增高新技术企业1户以上。实施质量强县战略，打造地方名牌产品，发展培育省级名牌产品1个、市级特色品牌产品2个，创建市级知名商标3个、省级著名商标2个，争创全国驰名商标1个。以华通机电为代表，打造军民融合产业示范基地，构建对接机制，联手推进项目，促进混合所有制改革纵深发展。加大“瞪羚企业”培育力度，培育一批具备示范、标杆意义的小微企业，形成一批新兴产业的领跑者、转型升级的示范者，全年培育个体户800户、个转企12户，新增规模企业3户。