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三、加强政府自身建设
各位代表：过去的一年，我们始终坚持在党的领导下，严守党的政治纪律和政治规矩，依法全面履行政府职责。深入开展“两学一做”学习教育，持续改进政府工作作风，着力提升政府工作执行力、公信力，有效推动上级党委、政府和县委决策部署落到实处。自觉接受人大及其常委会依法监督，认真接受人民政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表、政协委员提出的议案建议和提案，清理政府规范性文件11件；清理规范行政许可、处罚、征收、裁决、监督检查等事项213项，清理行政执法人员799人。深入推进“放管服”改革，建立权力清单和责任清单制度及行政许可和行政处罚信息“双公示”制度，向社会公布了县直35个部门2904项行政权力和责任清单，对12个乡镇3105项行政权力进行了审查。积极推进应急平台建设，应对突发事件能力全面提升。严格落实党风廉政建设责任制，全面抓好领导干部任期经济责任审计、工程招投标、土地招拍挂、政府采购等制度落实，深入开展纠风、执法监察工作，狠抓人、财、物管理等关键环节、关键岗位不正之风专项治理，严肃查处违纪违规行为。坚决贯彻落实中央八项规定和自治区党委、地委、县委十条规定，持续开展作风建设“三项治理”。严格落实信访包案责任制、部门联合坐班接访制，依托县长信箱、“政务微博”等监督平台，协调解决了一大批信访积案和群众反映的热点、难点问题。
同时，我们必须清醒地认识到，政府工作还存在许多不足，突出表现在：一些政府组成部门和党员干部认识总目标、聚焦总目标还不到位，在落实中央、自治区党委治疆方略和地委、县委关于维护社会稳定的决策部署上，存在作风不实和落实措施、工作不深不细的问题；一些部门依法行政意识不强，不善于依法推动工作、依法管理社会事务；少数政府机关工作人员宗旨意识、群众观念淡薄，存在不作为、乱作为、懒政怠政现象；政府职能转变还不能完全适应发展的需要，“放管服”改革还不到位。这些问题需要我们在工作中有针对性地加以解决。
为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们要进一步加强政府自身建设，全面提升依法履职能力和水平，努力建设人民满意的政府。
（一）坚持党的领导，践行为人民服务宗旨。坚持党的领导是做好政府工作的根本保障。我们要充分发挥政府系统党组织的领导核心作用，严格落实党内政治生活准则，严守政治纪律、政治规矩，坚持把政府的一切工作都置于党的领导之下，确保坚定正确的政治方向，确保县委的决策部署不折不扣贯彻落实。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，切实把以人民为中心的发展思想贯穿政府工作始终，体现在政府工作的方方面面，始终把各族人民放在心中最高位置，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
（二）坚持依法行政，着力建设法治政府。始终坚持依法治疆，自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展，严格按照法定权限、法定程序履职尽责，确保政府所有工作都在法治轨道上运行。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，及时办理人大代表议案、政协委员提案。主动接受社会舆论和人民群众的监督，保障群众知情权、参与权和监督权。坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度。建立规范性文件总数据库和检索系统，全面完成规章、规范性文件和政府文件清理工作。
（三）坚持改革创新，加快政府职能转变。深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，该放给市场和社会的权一定放足、放到位，该政府管的事一定管好、管到位。进一步解放思想、更新观念，强化开放意识、改革意识、市场意识，坚决摒弃“政府万能”的惯性思维，自觉运用改革办法解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多地依靠市场机制激发活力、增强动力。继续推进行政审批、投资审批、职业资格管理、商事制度等领域的改革，对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务，进一步减少审批事项、规范审批程序、提高办事效率。探索推行“多证合一、一照一码”登记制度，扩大“五证合一”覆盖面。全面推开“双随机、一公开”监管，实现随机抽查事项和公开检查结果全覆盖。推行和完善政府向社会购买服务制度。加大政府信息数据开放力度，推进基层政务公开标准化、规范化工作。开展“减证便民”专项行动，全面清理各种证明和手续，最大限度方便群众和企业。
（四）坚持求真务实，提高政府工作效能。要坚持讲服务、讲担当、讲效率，大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风。建立和完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保层层有责、层层负责、层层担责，确保重点工作、重大事项层层分解、落实到人。加强学习、增强本领，强化专业思维、注重调研思考，切实提高贯彻中央、自治区党委治疆方略和地委、县委决策部署的理解力、执行力、落实力。坚持讲实话、出实招、干实事，深入基层、深入实际，求真务实、真抓实干，坚决反对弄虚作假、虚夸漂浮、工作棚架，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气。强化统计监测分析，完善经济运行协调机制。加大督查、督办、督导工作力度，及时发现问题、解决问题。对督查中发现的干部不作为、工作不落实问题严肃问责，坚决整治懒政、怠政行为。
（五）坚持“严”字当头，抓好廉洁政府建设。加强党风廉政教育，巩固“三严三实”“两学一做”学习教育成果。严格落实中央八项规定和自治区党委、地委、县委十条规定。深入开展“学讲话、抓作风、促落实”专项活动。坚持过紧日子，从严从简办一切事业，严格控制“三公”经费，进一步降低行政成本。健全行政决策监督和责任追究制度，加强行政监察和审计监督，强化对行政权力的制约，形成有权必有责、有权必担责、滥权必追责、失职也要追责的制度机制。深入推进“三项治理”，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，营造风清气正的政治生态。
各位代表：展望新的一年，我们面临的任务艰巨繁重，肩负的责任重大光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、地委和县委的坚强领导下，凝聚全县各族人民的智慧和力量，同心同德、团结奋进，为实现社会稳定和长治久安总目标，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义巴楚而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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