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精细管理城市。深化城管体制改革，整合执法资源，形成责任“横向到边、纵向到底”的执法体系。大力实施“光网京山”“无线京山”“云上京山”三大信息工程，加快推进智慧社区、智慧城管、智慧交通等智慧应用工程。积极推广公交、超市、酒店、生活缴费等便民服务移动支付应用，打造“无现金城市”。将环卫作业延伸到背街小巷等管理薄弱地段。大力开展市容环境美好示范路、最美社区等创建。强化控违拆违、户外广告管理，开展违反交通秩序等各类不文明行为综合整治，倡导和规范市民遵守公共秩序、法律法规。
（五）聚焦项目建设，积极扩大有效投资
围绕四大园区招大引强。聚焦三大主导产业和四大特色产业园区，围绕三产融合领军企业、智能龙头企业、产业链上下游配套企业等，大力实施“满园工程”。调整招商力量，进一步优化招商队伍。坚持周调度、月督查、季结账，实行招商引资“论资排位”、公开晾晒。全年签约项目60个以上，其中投资过5亿元的项目36个以上，过10亿元的项目4个以上，高新技术企业3家以上，每个特色产业园至少引进1家上市公司或龙头企业。
高质效推进项目建设。围绕产业园区、特色小镇、美丽宜居乡村、城市基础设施、生态文明等建设，整合打包、精心策划一批打基础管长远的项目，全年向上争取项目资金17亿元以上。精心策划实施城乡供水一体化等6个PPP项目。实施亿元以上项目190个以上，加快四大特色产业园区建设，确保智能制造产业园的视贝二期、京镭电子，汽车零部件产业园的执博汽配、海格力斯，农机装备制造产业园的海博农机、农博农机，食用菌产业园二期等项目竣工投产。
持续优化项目服务。着力构建“亲”“清”新型政商关系，发布投资环境白皮书，严格落实“三级包联”和“六有”机制，推进“四个一批”项目动态管理。完善园区基础设施配套，强化公共服务管理。大力开展职业技能培训，吸引高校毕业生实习实训、就业创业。认真实施《京山县服务园区企业用工十条措施》，组建招工专班，解决园区企业用工8000人以上。
（六）聚焦关键领域，纵深推进改革创新
深化机构和行政体制改革。推进“大部制”改革，整合工商、食药监、质监等部门职能，组建市场和质量监督管理局。稳步实施跨部门、跨领域综合行政执法改革，着力解决 多头执法、重复执法等问题。实行中介机构集中遴选、集中办公和黑名单管理制度。完成监察体制改革，实现公职人员监察全覆盖。深化事业单位分类改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。加快推进“互联网+放管服”改革，实现县、镇、村（社区）三级政务服务一网运行。推进相对集中行政许可权改革，成立县行政审批局，构建一窗受理、一章审批、一站服务、一次评估、一网运行、一门通办的“六个一”行政审批新模式。
深化经济领域改革。加快京诚投资集团市场化改革，按照上市公司标准强化资本运营，发行“18京诚债”10亿元，探索绿色债券，新增融资30亿元以上。支持银行业金融机构开展业务创新，加快“增量拓面”。申报太子山狩猎、华兴公司等企业进入银种子计划项目库，推进克拉弗特、海之力“新三板”挂牌，培养三雷重工等优质企业进入资本市场。加强金融风险防范和化解，深入推进非法集资、恶意逃废债、互联网金融风险、“三角债”清欠等专项整治，加快企业诚信体系建设，全力化解不良贷款，不良贷款率控制在2.0%以内。不断深化农村集体资产股份权能改革，探索推进三权分置改革，推动农业资源转变为致富资本、农民转变为合作股民。完善农村综合产权交易体系，规范农村土地经营权流转交易。深入推进农业综合水价改革，探索水利管理信息化与现代化等智慧水利建设。
深化民生领域改革。实施教育领域综合改革，统筹推进城乡义务教育一体化发展，优化教育资源配置，全面提升教育质量。加快医药卫生体制改革和计生服务管理改革，全面推进分级诊疗制度建设，做实家庭医生签约服务，建立现代医院管理制度，探索智慧医疗建设，推进卫生人事制度、薪酬制度改革，完善基层医疗卫生服务体系，稳步推行保障基本医疗服务改革。全面完成城乡居民基本医疗保险制度整合和机关事业单位基本养老保险制度改革，推进长期护理保险试点。加快公共检验检测中心市场化改革。
（七）聚焦民生需求，共建共创美好生活
打好精准脱贫攻坚战。聚焦深度贫困对象，全力打好产业扶贫、易地搬迁扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫、金融扶贫、整村推进、能力提升等八大攻坚战，完成剩余592名贫困人口易地搬迁，实现5485名贫困人口脱贫、14个贫困村如期出列。巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，增强扶贫合力。全面启动“中国社会扶贫网”上线工作，搭建贫困户多元需求和社会爱心资源精准对接平台。严格考核问责，严肃督查评估，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，提升贫困群众满意度。
完善社会保障体系。扶持创业1100人以上，带动就业4400人以上，新增城镇就业6800人以上。大力实施社保全民共享计划，基本实现法定人员全覆盖。推行城乡低保审批权限下放和引入第三方社会组织开展入户调查试点，稳步提高城乡低保和农村五保供养标准。探索医养结合与养老照护相融合的健康养老照护新体系，争创国家级医养结合试点县。积极引导社会力量兴办养老机构，在贫困村中新建16个农村老年人互助照料活动中心。推动绿林镇农村福利院提档升级。
大力发展社会公共事业。新改扩建雁门口镇小、石龙镇王集小学等8所学校10个教学及生活用房。大力实施“全面改薄”项目，新建杨浲中小学等5所学校教师周转宿舍110套。全面启动温泉高中项目建设，完成绀弩小学建设。实施学前教育“第三期行动计划”，争创湖北省学前教育示范县。重视发展特殊教育，加快发展职业成人教育，支持发展民办教育。资助各学段家庭经济困难学生5430人次以上。新建农村留守儿童服务站3所。加快协和京山医院温泉分院建设。提升妇幼健康服务能力，落实全面两孩政策。深入开展爱国卫生运动，有效预防控制重大疾病。发掘地方传统文化，打造一批文艺精品。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。启动苏家垄国家考古遗址公园建设，推动湖北（京山）网球学校挂牌运行。统筹推进农村（社区）文化广场、农民体育健身工程、全民健身站点等建设，完善基本公共体育服务制度体系，全面完成湖北省首批基本公共体育服务体系示范区试点工作。高规格举办2018年中国（京山）国际观鸟节、第三届中国（京山）网球节、中南地区老年网球赛等特色活动。加快县聂绀弩图书馆、非遗展览馆和县档案馆建设，县博物馆开馆运行。完成5家农贸市场标准化改建。
加强和创新社会治理。持续抓好“七五”普法。深入推进“十大警务”战略，严厉打击各种违法犯罪行为，全力健全立体化社会治安防控体系。加强社区建设，构建“三社联动”社区治理机制。探索乡村建设积分制管理，推动移风易俗，讲好本村故事。实施最严格的安全生产责任和管理制度，提升防灾减灾救灾能力，有效预防和减少安全事故发生。建立健全群众诉求表达、权益保障、利益协调和矛盾纠纷化解机制，打造阳光信访、责任信访、法治信访。加强食品药品检测，切实保障人民群众饮食用药安全。全面开展第二次全国地名普查成果转化利用，做好千年古县调研暨地名文化保护工作。加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合发展。进一步做好人事、统计、科普、气象、工会、共青团、妇联、工商联、残联、保密、民族宗教、移民、关工委、铁路、对台、地方志等工作。
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