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——五年聚力，人民生活持续改善。集中财力办实事，民生年度投入规模从25.6亿元增至44.4亿元。把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，综合整治南澄子河、大寨河等城市河道15条，基本建成清水活水、不淹不涝城市。推进淮河入江水道整治工程，疏浚农村骨干河道516公里，流域区域防洪能力显著提高。关闭污染企业72家，取缔改造燃煤锅炉452座，新增城市绿地130公顷，建成清水潭生态中心，林木覆盖率达22.4%，功能区水质达标率100%，环境空气优良率69%。把就业、收入作为民生之本，城镇居民登记失业率保持在2.3%以下，连续12年提高企业退休人员养老金，完成人均年收入5000元以下低收入农户脱贫任务。生活、医疗、养老保障实现全覆盖，农村“五保”、城市“三无”、孤儿及贫困残疾人保障标准提高一倍。设立疾病应急救助基金、急难家庭救助基金，广泛开展慈善募捐和志愿者爱心活动。完成农村敬老院升级改造。新改建幼儿园10所、中小学49所，实行义务教育段免试就近入学，取消高中择校生，高考上线率攀升至扬州前列，创成全国义务教育发展基本均衡县、省学前教育改革发展示范区。建成市公共卫生中心、残疾人康复中心、社会福利中心。建立健全三级医疗卫生服务网络，人民医院创成三级医院，创成国家妇幼健康优质服务示范市。实施兜底性安居工程，改造棚户区52.5万平方米、农村危房2940户、直管公房2328户，渔民上岸649户，住房实物保障4330户。公积金覆盖面达10.8万人。乡镇文化广场、村级农家书屋实现全覆盖，三垛镇文化站被中宣部表彰为“双服务”先进基层文化站，通过省公共文化服务示范区验收。成功举办市第五届运动会，基本建成“15分钟文化圈”、“10分钟体育健身圈”。强化政社互动，高邮镇琵琶社区创成全国和谐示范社区。菱塘回族乡第三次被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体。整合监管资源，食品药品安全监管有力有效。健全专业化调解组织，落实安全生产责任体系，创成省法治建设示范市、省平安市，连续两年被省表彰为维稳工作先进市。民政文化经验在全国交流。高邮湖号综合补给舰光荣入列。
——五年砥砺，政府自身建设进一步加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真抓好中央八项规定精神的贯彻执行，驰而不息反对“四风”，对发现的问题切实加强整改，并认真组织“回头看”。完成公车改革，认真治理“吃空饷”，市级“三公”经费从4200万元压减至2400万元。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，共办理人大代表建议959件、政协提案966件，办结率从52%提高至64.4%，重点建议、重点提案办结率100%。持之以恒推进“放管服”改革，公开“五张清单”，取消市级行政权力20项。率先在全省实施基本项目行政审批“证照库”系统，审批承诺时限由109个工作日压缩至37个。严格依法行政，规范性文件制定和行政合同签订全程公开合规。政府信息公开力度不断加大，完善行政权力网上公开透明运行系统，市级部门预决算全面公开。畅通民生诉求渠道，设立“12345”热线平台，所有来信来访均统一归口、派单办理、逐件回复。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，查处政府系统违纪案件91起，21名乡科级干部受到党纪政纪处分。推进审计全覆盖，完成审计项目290个，核减工程造价6.23亿元。
与此同时，人武、人防、物价、广电、供销、宗教、对台事务、侨务、外事、地方志、气象、地震、档案、协会等工作也取得了新的成绩。
各位代表，奋斗的历程难以忘怀，取得的成就振奋人心。这是认真贯彻中央和省、扬州市正确决策的结果，是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协加强监督和社会各界鼎力支持的结果，是历届政府持续接力、打下坚实基础的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向历届政府老领导和离退休老同志，向驻邮解放军、武警官兵、政法干警和市直驻邮单位，向所有关心支持高邮发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
五年上下同心，攻坚克难，我们既收获了丰硕的成果，也积累了宝贵的经验。回首五年历程，我们深深体会到：
必须坚持工业强市第一方略。五年来，我们紧紧围绕工业四大基本产业，致力推进量质齐升，一心一意谋发展，聚焦聚力促发展，在扬州县市区中唯一实现综合实力全省排名进位。实践证明，工业是县域经济的主要支撑、就业富民的主要渠道，工业有波动，经济就有起伏，只有保持战略定力，扩大总量、调优结构、提升效益，才能推进高邮经济社会整体上行。
必须坚持项目建设第一抓手。五年来，我们舞动项目龙头，外引、内培并重，重大项目顶天立地，2016年工业纳税20强企业中，招商引资项目和本土企业平分秋色。中小项目铺天盖地，私营企业从673家增至4054家。实践证明，有项目才有投资，有投资才有增长，只有坚持优化盘活项目存量、做大做强项目增量，才能实现更有效率、更可持续的发展。
必须坚持改革创新第一动力。五年来，我们围绕激发内生动力，先后实施行政区划调整，开展差别化考核，推进投融资体制改革，出台高新区建设意见，牢牢把握了经济建设的主动权。实践证明，经济新常态下，依靠惯性思维和固有模式已不能应对解决“三期叠加”阶段的各种矛盾，改革永远在路上，只有不断深化改革、强化创新，才能实现弯道超车、后发先至。
必须坚持民生幸福第一追求。五年来，我们每年出台民生“1号文件”，在就业创业、教育文化、医疗养老、住房保障、社会治理、弱势群体帮扶等方面持续发力，定了就干，干则必成。实践证明，群众利益无小事，只有从群众身边一件件具体的小事做起，实实在在地惠民利民，才能真正得到群众的支持和拥护，更好地凝聚民心、汇聚民力、改善民生。
必须坚持务实担当第一责任。五年来，我们面对经济下行压力、发展转型阵痛、调控政策收紧的严峻形势，以扎实服务稳定经济增长，为企业化解了“两证”办理、资金调度等一道道难题。以履职担当推动事业发展，破除土地财政依赖，持续实施城建“双十”工程；破除优惠政策依赖，招商引资不断取得新的突破。实践证明，只有撸起袖子加油干，甩开膀子放手干，才能为迈上新台阶、建设新高邮注入源源不竭的强大动力。
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