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推进城乡均衡协调发展。围绕城乡公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化，推进城乡发展一体化。完善农村基础设施，提档升级农村公路80公里，改造危桥25座。开通周山镇镇村公交。发展乡镇特色经济，卸甲苏中循环经济产业园、龙虬环保产业园各落户项目2个以上，汤庄液压环保机械产业园创成扬州市特色园区，规划实施三垛消防器材产业园、甘垛新材料产业园，打造临泽渔光互补光伏发电基地、周山花卉苗木生产基地，推进菱塘回族风情小镇、界首芦荡渔乡特色小镇创建扬州市级特色小镇。狠抓东部6乡镇扶持政策落地生效，全面置换6乡镇政府性集资债务，设立总额不低于1亿元的区域发展资金，支持6乡镇走特色发展之路，按省补生态补偿资金的三分之一，奖励6乡镇在环境容量腾让和基本农田保护等方面的贡献。加强重点镇金融机构、农贸市场、文化场所建设，全国重点镇全部设立城管执法分支机构，推进界首、临泽申报国家历史文化名镇。继续实施农村环境综合整治工程，建成省级美丽乡村2个。
五、落实共建共治共享，着力补齐民生幸福短板
自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，加大民生投入，让发展更有温度、幸福更有质感。
提高城乡居民收入。把产业富民作为最大源泉、创业富民作为最大潜力、公共服务作为最大普惠、脱贫攻坚作为最大民生、深化改革作为最大红利，以务实行动、创新举措做好聚焦富民文章。大力发展电商、旅游、建筑等就业容量大、质量高的产业。加大政府购买服务力度，建立健全终身职业技能培训制度，不断提升劳动者素质。制定执行地方性增资政策，建立劳动报酬增长和劳动生产率提高同步机制，加快缩小与周边地区差距。健全产权投资服务体系，持续增加居民经营性和财产性收入。探索实施征地留用地统筹开发，让农民成为发展的利益主体。开展大学生创业引领行动、农村妇女创业创新行动，做大各类创业贷款担保贴息规模。发挥社会保障基础性、兜底性作用，建立城乡统一的居民基本医疗保险制度，人均筹资水平不低于615元，其中财政补助不低于470元。最低生活保障实现城乡同标，从7月份起每月保障585元。坚持优化社会救助体系与提高困难群众自我发展能力相结合，推进经济薄弱村“亿千百”脱贫攻坚工程，继续实施百企帮百村联千户活动，完成新一轮低收入农户脱贫任务。加快住房保障政策向乡镇延伸。公积金扩面3600人。
全面发展社会事业。优化教育布局，实施校车安全工程。新建、迁建、改建第一小学、城北小学、城南新区小学、卸甲小学、高新区初中、临泽幼儿园、三垛幼儿园等一批学校和幼儿园。推进职业教育产教融合发展，争创省教育现代化建设示范区。深化医疗体制改革，坚持公立医院公益性质，建立合理的财政补偿机制，确保服务质量。健全分级诊疗体系，启动城乡医疗资源结构优化和布局调整，乡、村两级门诊政策范围内补偿比提高至50%、60%，乡镇卫生院住院政策范围内补偿比提高至90%。建设人民医院东区二期，建成投运送桥、临泽农村区域性医疗卫生中心。家庭医生个性化签约覆盖率20%以上。实施医养融合发展三年行动计划，提高居家养老政府资助标准，引进民间资本投资养老服务业，民办养老机构、残疾人之家实现乡镇全覆盖。推进数字图书馆和24小时城市书房建设，新增基层综合性文化服务中心90个。提高环高邮湖国际自行车越野赛、大运河半程马拉松赛事影响力，承办好省青少年武术锦标赛。构建食品药品覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系，创成省食品安全城市。实施城区自来水深度处理工程、东北片区供水提标升级工程。
推进社会治理创新。以居民需求为导向，提升城乡社区治理水平，推进城市社区网格化管理，探索实施乡镇社区体制改革，巩固提升村民自治成果，补齐城乡社区治理短板。完善维稳工作机制，开展重点问题综合治理，做实社会稳定风险评估，增强人民调解与司法调解、行政调解互联互动，提高社会治理智能化水平。推进信访工作制度创新，提升民生诉求及时办理率。深化立体化治安防控体系建设，建成环城、环市、环集镇监控防护圈。启动智慧安监建设，实现对危化企业、重点危险源、重点企业的实时监控。完成“七五”普法年度任务。做好城市民族工作和宗教场所规范化管理工作。创建省双拥模范城市。
全面提升政府自身建设水平
发展新形势、人民新期待对政府工作提出了更高的要求。市政府及各组成部门，将创新工作理念，提升执政能力，奋力开创政府工作新局面。
打造法治政府。推动政府及其组成部门职责法定化，依法界定全面、清晰的政府权力清单。切实提高政府依法行政和依法治理的能力。健全依法决策机制，严格落实重大行政决策法定程序、跟踪反馈、责任追究和第三方评估制度。全面推行政府法律顾问制度，加强行政复议和行政应诉工作。切实增强人大意识和民主协商意识，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，虚心接受社会和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高办结率。
打造服务政府。持续推动“三服务”工作，切实为企业、为基层、为群众多办实事。秉持“围墙内的事企业管，围墙外的事政府办”，构建“亲”“清”政商关系，当好推进经济发展的“店小二”。新建市政务服务中心，打造“行政审批、便民服务、公共资源交易、效能监察”四位一体的政务服务平台。强化政府信息公开和新闻发布工作，大幅度提升政府服务智慧化水平。在提升基层服务能力的同时，切实为基层排忧解难，为基层提供优质高效服务。把群众满意作为第一标准，全面呼应群众诉求，着力打通政策落实、决策部署、为民服务的“最后一公里”，让群众办事更方便、更有尊严。
打造实干政府。紧紧围绕新一届政府目标任务，大力弘扬勤政有为、真抓实干、攻坚克难的优良作风，把解难攻坚作为工作要求、前进起点，深入调查研究，吃透真实情况，努力提升政府系统工作人员发现问题、分析问题、解决问题的能力。用开放的胸襟对待新生事物，更多运用市场机制和办法推动发展，在项目建设、招商引资、做大实体经济和国企改革等方面多运用经济思维，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。
打造担当政府。强化履职尽责，在关系经济发展的时代重任面前、在制约社会进步的焦点矛盾面前，主动作为、敢抓敢管，勇于担责、绝不推诿。强化督促检查和督查问责，全面整治慵懒散，力戒为官不为、敷衍了事。强化正向激励，按照“三个区分开来”要求，健全容错机制，完善免责清单，给改革者撑腰，为担当者担当，让“想干事、肯干事、能干事、干成事、不出事”的干部有机会、有舞台。
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