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破解要素瓶颈“制约点”。强化用地保障。坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重，促进节约集约用地，年内争取用地指标3000亩。强化资金保障。加强政银企对接，完善促进金融业发展奖励办法，鼓励金融机构加大信贷投放，全年新增存款50亿元、贷款35亿元。强化用工保障。推进校企合作，抓好技能型人才培训，加强企业用工和劳动力就业对接，努力解决企业“用工难”问题。强化服务保障。创优“四最”营商环境，推进“四送一服”常态化，开展“降成本、优环境”和涉企收费检查专项行动，用好用活“政企直通车”微信平台，帮助企业轻装上阵、加快发展。加大施工环境治理力度，依法打击强行阻工、强装强卸、强揽工程等恶意阻挠项目建设和影响企业正常生产的不法行为，着力营造重商安商、和谐有序的投资环境。
（六）打好建管组合拳，全力统筹城乡共建。深入推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，坚持建设与管理并重、整治与创建齐抓、功能与生态相融，让城市更美好、农村更美丽、生活更美满。
在规划上精心布局、持续提标。加快推进“多规合一”协同信息平台建设，建立发改、国土、环保等多部门协作审批机制，全面实施规划方案及施工图电子报批，完成地下空间、人防工程综合利用专项规划和11个省级中心村规划编制工作，启动县城生态网络专项规划编制，划定城区永久性公共绿地，逐步构建全域性、广覆盖的城乡规划体系。
在建设上精美打造、持续提质。打造绿水环绕秀美之城。依托水优势，做活水文章，加快推进晴岚溪北段、红丝沟北段等5条沟河治理，修复、完善老城区污水管网8公里，建设中沟管廊1.1公里，继续推进地表水厂建设，切实改善城区水质，形成人在城中、城在水中、人水相亲的和谐景观。打造怡然自得养心之城。新建红丝沟东路、晴岚西路等11条城市道路，完成文州路路面改善工程，启动社会主义核心价值观主题公园、利辛好人馆、三角公园等3个游园广场建设，完成市民体育健身公园二期工程，建设社区标准化综合服务中心2个，让市民繁忙之余惬意享受城市美好生活。打造绿树掩映森林之城。巩固国家园林县城创建成果，大力实施“林拥城”工程和增绿增花行动，见缝插绿，依坡建绿，沿路增绿，完成城区绿化30万平方米，改造提升10万平方米，建设绿道5公里。打造文明和谐美丽乡村。加大美丽乡村整县推进力度，完成2017年度汝集等11个集镇建成区“两治理一加强”任务，以及永兴法堂等9个省级中心村建设工作，启动建设2018年度省级中心村11个、市县级中心村11个，改造提升旧村庄346个，确保美丽乡村建设继续走在省市前列。
在管理上精细规范、持续提效。建设县级大数据中心，整合全县视频数据和其他信息资源，完善数字城管平台功能，提升智慧城市管理水平。强化城市交通管理，开展非机动车运营专项整治，规划新建一批停车场，着力解决城区交通拥堵和停车难问题。以“厕所革命”为突破口，深入推进农村环境“三大革命”，结合农村人居环境整治三年行动方案、农村清洁工程、“三线三边”环境治理，全面加强自然村环境整治，改造农村厕所2.5万户。强力推进“四创一建”，大力实施“两治三改”三年专项行动，加大“两违”整治力度，建立健全农村建房管理常态化、规范化机制，坚决遏制“两违”增量、减少“两违”存量。
（七）创建生态示范区，全力打响绿色品牌。坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，厚植利辛生态文明优势。
铁腕治理环境污染。实施“天蓝地绿水清”专项行动计划，做好第二次污染源普查工作，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。扎实开展“蓝天”行动。抓好混凝土搅拌站、加油站（点）问题整改和规划建设，严格落实燃煤锅炉改造、建筑施工及道路扬尘管控、餐饮油烟污染治理、黄标车淘汰和秸秆禁烧等措施，确保主要污染物排放总量持续下降，空气环境质量完成省政府下达的目标，彻底消除“心肺之患”。扎实开展“净土”行动。围绕土壤污染综合防治规划，启动实施土壤污染防治专项行动，严格危险废物环境监管，严控畜禽养殖和农业面源污染，严防土地新增污染，规模养殖场治污设施覆盖率达100%，确保实现“常洁常净”。扎实开展“清水”行动。全面推行“河长制”，抓好“五水共治”“三河同清”，加强农村污水处理设施运营管理，系统推进水污染防治、水生态保护，加快建设“好水利辛”。
强力推进节能减排。围绕“低碳利辛”建设，扎实开展经开区自备水井专项清理行动，支持用水大户配套建设污水处理设施，确保水资源消耗总量“只减不增”。发展绿色循环生态经济，推进重点行业能效提升工程，推广使用新能源和可再生能源，采用节能低碳环保技术改造提升传统产业，构建环境友好的绿色工业体系、种养结合的生态循环农业体系。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。结合税费改革，做好排污费向资源环境税过渡的征收工作；按照“双随机”的环境监管方式，加大排污企业监管力度，确保企业污染物达标排放。
全面加强生态保护。围绕“森林利辛”“美丽利辛”建设，全面落实“林长制”，实施长江防护林建设、生态修复、森林质量提升等重大生态工程，新增成片造林8万亩、中幼林抚育面积1万亩，建设高标准农田林网15万亩，完成林业有害生物防治面积50万亩，建设绿色长廊120公里，创建省级森林城镇2个、森林村庄6个。加大耕地保护力度，绝不突破已确定的耕地红线，绝不占用已划定的永久基本农田。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，落实环境保护属地责任，巩固提升中央环境保护督察反馈问题整改成果。严格执行环境保护行政审批制度，坚决不予审批不符合国家产业政策，以及高污染、高耗能项目。推进网格化、视频化环境监管体系建设，加强全过程环境监测管理，严厉打击环境违法行为。
（八）激活发展动力源，全力推进改革创新。坚持向创新要动力、向改革要活力，接续探索，接力攻坚，推进各项改革落地见效。
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