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八、加强自身建设，不断提高驾驭经济社会发展能力
新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须全面履职，担当求实，依法行政，建设人民群众满意的政府。
（一）依法行政，建设法治型政府。牢固树立法治理念，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。依法全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚持法治与德治相结合，把道德要求贯彻到法治建设之中，提高法治意识和道德自觉。广泛接受舆论监督和社会监督，自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协民主监督。认真实施好“七五”普法工作，加大法治宣传，引导农牧民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。进一步增强基层党员干部法治观念、服务意识，切实提高依法办事能力。完善法律援助工作机制，加大对困难弱势群体法律援助力度，解决好农牧民打官司难和执行难问题。进一步完善专家咨询、公众听证、群众参与相结合的决策机制，推进决策民主化、科学化。
（二）勤政高效，建设服务型政府。切实转变政府职能，创新社会管理，提高公共服务水平。深化机关效能建设，加强绩效考核，强化政务督查，大力整治机关干部不作为、乱作为、慢作为问题，全面提升抓落实的效率和水平。进一步规范县政务服务中心“一站式”服务和“一厅式”办公程序，全方位抓好政府行政效能监督工作。牢固树立发展意识、民生意识、规划意识、作风意识，持续深入推进行政审批制度改革，通过流程再造、推行前置审批与项目核准“并联”办理等措施，强化事中、事后监管和服务，最大限度精简行政审批事项、减少审批环节、优化审批流程，提高政务服务效率，真正把该市场管的放开放活，把该政府管的管好管到位。
（三）担当有为，建设责任型政府。要牢固树立宗旨意识，深刻理解“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上”的道理，坚持心中装着群众、感情贴近群众、行动走进群众、一心为了群众，各级领导干部要带着感情、带着责任，与广大农牧民交朋友、勤走动、解难题，扑下身子深入持久办好利民惠民的实事好事，成为各族农牧民的贴心人。要大力弘扬求真务实之风，履职尽责、少说多干、干就干成、干就干好，以钉钉子精神抓好落实。要坚守责任担当，面对危险敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于斗争，切实完成好党和人民交给我们的任务。
（四）风清气正，建设廉洁型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”主体责任，进一步加强党风廉政建设，大力开展基层干部损害群众利益专项治理工作，严肃查处各种违纪违法行为。严肃反分裂斗争纪律，严肃查处反分裂斗争中的“两面人”。“干部作风不实是最大的敌人”，要持之以恒加强作风建设，锲而不舍抓好中央“八项规定”落实，持续整治“四风”及其隐形变异问题。加强领导干部经济责任审计、政府投资审计，推进审计内容的深化和绩效管理审计的开展。全面落实从严治党各项规定，坚持严于律己，保持清正廉洁，堂堂正正做人，干干净净做事，营造风清气正的良好政治生态。
各位代表，乌鲁木齐县新一轮大发展的机遇已经到来，在新的起点上，我们唯有倾注全部的热情与心血，才能担当起时代重任，才能不辜负人民重托。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督下，在全县各族群众的鼎力支持下，抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，凝心聚力，为全面建成乌鲁木齐南山国际旅游区，为建设好我们的“幸福家园”和首府“美丽大花园”而努力奋斗！
《政府工作报告》名词解释
1. “五位一体”总体布局: 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
2. “四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
3. “两个世界级”：国际知名山地旅游度假胜地、世界一流专业冰雪运动基地。
4. 创建“四个国家级”：南山冰川国家公园、南山国家级风景名胜区、南山国家级旅游度假区、南山国家冰上与雪上运动基地。
5. 三个结合：点、线、面结合；步巡、车巡、网巡相结合；卡点检查、片区清查、街面盘查相结合。
6．双五好：五好宗教活动场所、五好宗教人士。
7. 双模范：民族团结模范单位、民族团结模范村（社区）。
8. 三非:非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。
9. PPP模式: 是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
10. “三个必须”：管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。
11. “三公”经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行经费、公务招待经费。
12. 基本草原划定工作：是指积极推行基本草原保护制度，将草原生态保护补助奖励政策中的禁牧区、草畜平衡区、人工草地以及具有其他作用的草原纳入基本草原范围，采取有效措施，像保护基本农田一样保护基本草原，确保基本草原总量不减少，质量不下降，用途不改变。通过对基本草原的监督管理，有效地保护草原资源，维护生态安全，提高畜牧业综合生产能力，实现草地生态畜牧业可持续发展。
13. 全域旅游：是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济、社会资源等进行全方位系统化的优化提升，实现区域资源有机整合，产业融合发展，社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
14.素面朝天、宁缺勿滥：“素面朝天”就是什么建筑都不能搞，那个地方一根草都不能拿走，一根树都不能砍伐。“宁缺毋滥”就是对需建设的项目，必须认真评估论证，按规划要求安排和建设项目，不符合规划要求的都不考虑。
15. “H型”路网：指乌板公路、乌水公路，以及乌板、乌水连接公路，形成“H型”路网。
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