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——在乌鲁木齐县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 冶海龙
（2017年1月4日）
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员、列席人员提出意见。
2016年工作回顾
一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，
认真贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九次党代会、陈全国书记9·17重要讲话和市第十一次党代会、县第十三次党代会精神，积极应对各种挑战和考验，抢抓机遇，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，经济社会保持健康快速发展的良好势头。
——社会和谐稳定得到新加强。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，调整充实了县、乡镇（管委会）两级维稳工作领导小组和维稳指挥部，全面落实了县、乡镇（管委会）、村（社区）三级属地“网格化”维稳责任和县属行业部门维护稳定监管责任。深入开展了严打暴恐专项行动，坚持“三个结合”，进一步强化协警等专业维稳力量规范化建设，在县域人员密集场所和重点区域布建了48个便民警务站，设置5个交通检查卡点，按照“一场所一方案”的要求，全面加强人员密集场所安全防范，建立了基本覆盖县域内重点部位和人员密集场所的社会治安视频监控系统，社会治安防控体系得到明显加强，平安单位创建率达到92%，稳定形势不断向好。流动人口管理和重点人口管控工作进一步强化，深入开展了以寄递物流、危爆物品为重点要素的专项整治。强化安全生产，深入开展隐患排查，安全生产网格化管理机制逐步建立和完善，全县安全生产形势平稳发展，我县被市政府评为安全生产先进单位。依法加强宗教事务管理，成立了乡镇（片区管委会）清真寺和宗教活动教育管理服务管委会，“双五好”、“两模范”单位创建率分别达93%、98%。深入开展“民族团结一家亲”活动，党员领导干部率先垂范，与重点人员、困难群众、宗教人士等结对认亲近2000户。全面落实社会矛盾“大调解”工作机制，社会矛盾调处成功率达到99.4%，认真落实重大事项社会稳定风险评估、领导干部定期接访和约访、重点突出问题领导包案等机制制度，信访案件办结率达80%以上。
——经济结构进一步优化。预计，全年完成地区生产总值 20.9亿元，同比增长6.5 %；地方财政收入11.5亿元，同比增长5%；工业增加值3亿元，同比下降8.3%；农村经济总收入16.09亿元，同比增长5.77%；农牧民人均纯收入17402元，同比增长10.24%；固定资产投资51亿元，与去年同期持平；社会消费品零售总额8.76亿元，同比增长8%；实现旅游收入8.1亿元，同比增长30.6%。选商引资区外到位资金10亿元。一、二、三产比例为33.7：18.5：47.8，结构进一步优化。
——生态建设取得新成效。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。投资3000余万元实施了省道116线公路两侧生态防护林工程，完成生态绿化2750亩，2016年被国家林业局评为全国生态建设突出贡献先进集体。落实中央环保专项资金2216万元，实施污水管网收集和生活垃圾无害化处理工程。积极开展煤矿、非煤矿山关停和生态恢复治理工作，目前已有12家煤矿自愿申请关闭，正按有关程序推进；全县依法关闭非煤矿山5家。严控“山前、水边”建筑，依法依规拆除各类违法建筑5.4万平方米，查处私挖乱采行为6起，查处环境违法行为20起。落实国家江河湖泊生态环境保护专项资金2.4亿元、项目5个。投入3786.5万元对一号冰川核心区的草场进行了征占补偿，并对牧民进行了搬迁。
——旅游产业实现新突破。全力配合做好“十三冬”各项服务保障工作，被评为第十三届全国冬运会先进单位。承办了自治区第一届康养旅游产业发展先行先试区工作座谈会，我县被确定为发展康养产业试点县、第二批国家全域旅游示范区创建单位，成功创建为自治区级旅游度假区。“南山冰雪运动聚集区”荣获2016年中国体育旅游“十佳精品景区”荣誉称号。投入10亿余元的游客中心、景观大道、十二连湖、板水大桥等旅游项目已投入使用。积极做好A级景区提档升级工作。启动了苜蓿台生态公园精品化项目建设，完成了甘沟乡小渠子、菊花台、托里乡乌什城景区河道治理、水西沟镇庙尔沟景区河床整治项目及15座旅游公厕建设。
——农牧业得到新发展。编制了《全县十三五农牧业产业发展专项规划》和《休闲农业专项规划》，农作物播种面积15.78万亩，粮、经、草比例优化为10.5：56.9：32.6。落实强农惠农资金7904万元；建设农业无公害示范基地1000亩；新增合作社12家，在2个乡镇开展了土地承包经营权确权登记颁证试点；实施农发项目4个，引进推广新品种79个、新技术12项。投资1055万元实施了9个养殖场项目，年末存栏牲畜25.9万头（只）、出栏59.6万头（只）。甘沟乡被国家农业部评为2016年度中国美丽休闲乡村特色民居村，水西沟镇东湾村评为全国“一村一品”草莓主导产业示范村。
——城镇化建设开创新局面。编制完成了《乌鲁木齐南山国际旅游区总体规划》、《水西沟镇、板房沟镇总体规划（2016-2030）》、《板房沟镇-水西沟镇风貌提升规划》等规划，全面启动重点集镇区的控规及设计工作。大力推广天然气、风能等清洁能源使用，建设天然气场站8座、锅炉房28座，敷设天然气管线138.5公里，天然气供热面积达到175万平方米。大力实施供排水工程，完成三乡净水厂等4个续建项目，实施了板房沟水厂扩建工程等4个新建项目。建设农村公路97公里。推进风貌提升工作，在板房沟、水西沟两个集镇选定了8个示范点先行先试。完成板房沟乡、永丰乡撤乡设镇工作。
——社会事业实现新进步。持续开展民生建设年活动，县财政用于民生支出占一般公共预算支出的70%以上。加大新农村建设力度，2616户“两居”续建工程全部完工，投资近2亿元完善“两居”基础设施配套建设。在全市率先启动了不动产统一登记。继续巩固义务教育均衡发展成果，加大教育事业的投入，投入6935万元完成了5所双语幼儿园、5所学校教师周转宿舍和薄弱学校改造维修项目等教育基础设施建设；投入1011万元用于加强教科研、教育教学质量提高和师资业务培训等软实力的提升；发放非义务教育阶段品学兼优学生奖励资金50万元。在全疆率先完成了第一轮全民免费健康体检工程，开展了网络家庭医生APP签约服务工作，实现了全民体检、健康档案、家庭医生签约“3个100%”。深入推进乡镇科技进步工作，板房沟镇、水西沟镇、萨尔达坂乡获得自治区科技进步先进乡镇。投资250万元在西湖片区管委会新建蔬菜直销点5个。农村劳动力职业技能培训3752人，农村富余劳动力转移就业4703人次，建设社区公共就业服务站11个，城镇安置就业159人。发放各类救助资金1128.9万元。投入1950万元建设县社会福利中心和8个社区服务中心。投资2010万元完成了行政村综合文化服务中心项目并投入使用。完成了休闲体育产业徒步道建设。承办了全国阳光体育大会新疆分会场活动。安装调试了4472套“户户通”工程。县图书馆获得 “国家三级图书馆”称号。大力开展“爱心献功臣”活动，扎实做好退役士兵培训安置工作。
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