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——抓住攻坚重点。统筹推进重点贫困村与非重点贫困村协调发展，按照2018年全面完成建设任务，2019年全面通过验收的时间节点，整合各类资金，全面完成易迁、农村道路、水利、通信、电力、饮水安全等项目建设任务。整合差异化产业扶贫、“以奖代补”、财政金融等政策，因地制宜发展一批“短中长”相结合的脱贫产业，确保到户到村的产业扶贫项目全覆盖。统筹推进教育、文化、医疗、住房和社会兜底保障等扶贫工作，补齐基本公共服务“短板”，确保全面实现“九有”目标。
——把握政策机遇。抢抓农业部定点帮扶、浙江余杭对口帮扶、省委省政府“616”帮扶、鄂州市结对帮扶等机遇，争取更多政策、资金、项目支持。以启动“中国社会扶贫网”上线工作为契机，建立县管理中心、乡镇服务站、村信息点三级组织架构，完成信息管理员、贫困户、社会各界力量三类人员注册，运用大数据平台，积极组织需求对接，广泛动员社会各方面力量参与脱贫攻坚。
——培植内生动力。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，帮助贫困户谋思路、出点子、抓发展、树信心，解决贫困户精神脱贫问题；依托电商、农业龙头企业等市场主体，解决贫困户农产品销售难问题；通过小额扶贫信贷、生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，解决产业发展资金、生产生活条件和致富技能缺乏等问题。
（二）坚持项目引领，加快产业升级，全力提升县域综合实力。
——强力推进项目建设。
按照抓谋划、抓前期、促开工、督进度的思路，做好规划设计、项目融资、土地收储等要素保障，抢抓“十三五”中期调整机遇，充实项目库，完善项目推进机制，加快项目建设进度，全年计划实施项目193个，完成投资88.4亿元。
狠抓交通项目建设。积极做好协调服务，推进利咸高速前期工作，确保咸来高速开工，加快黔张常铁路建设；快速推进351国道建设，实现353国道路基全线贯通，启动249省道、367省道、463省道建设；加快推进世遗唐崖二级公路、十字岭隧道、朝阳大桥等旅游公路建设；完成农村公路建设里程657公里，扎实推进公路安全生命防护“455”工程。
狠抓水利设施建设。加快推进龙洞湾水库建设，启动新城防洪排涝、唐崖集镇水厂、县三水厂及县城供水管网延伸工程，统筹抓好中小河流治理、农村饮水安全巩固提升工程。
狠抓能源信息建设。开工建设杨洞110千伏输变电站、黄金洞35千伏变电站、泡木园35千伏配电站工程，完成69个行政村220个自然村通动力电。加快天然气延伸项目建设，实现乡集镇天然气全覆盖。实施宽带普及提速工程，扩大4G网络、光纤宽带覆盖范围，建设122座800兆无线基站，启动5G网络建设。
——持续优化产业结构。
提升农业效益。按照“基地建绿、加工做深、龙头做强、品牌做响、营销做畅、链条做长”的思路，坚定不移发展茶叶产业，新发展白茶3万亩、油茶3万亩、藤茶6千亩，按照全域有机的目标，高标准抓好茶叶基地建设，大力推行茶叶“去夏增春、提质增效”管理模式，高标准管护茶园20万亩，深入推进茶叶全产业链建设。统筹推进恩施黑猪、林果、中药材、蔬菜、花卉苗木等特色产业，继续抓好烟叶生产。加大农业龙头企业和新型农业市场主体培植力度，加快现代农业产业示范园建设。积极申报“三品”认证，支持农产品创中国驰名商标，主推以硒为主的“唐崖”区域公共品牌，启动农产品溯源体系建设，争创省级农产品质量安全县。
推进工业转型。实施工业振兴 “十大工程” ，推进一批重点工业项目。抓存量，进一步盘活资源，持续推进楚焱工贸重整，积极推动汇龙食品、百粤鑫实业、发夏山茶油重整重组。抓增量，投入1.6亿元，完成20万平米标准化厂房建设；推动明龙石业、磊源石业技改扩能，力争完成技改投入3亿元。抓变量，以产业和资源优势为依托，启动余杭产业园建设；引进优质企业，整合国腾生物、聚能生物等清洁能源产能，实施生物质能源产业链项目；支持组建武陵山石材加工技术开发研究中心，引导企业建立现代企业管理制度，推动鑫磊矿业上市。
推进“5A咸丰”创建。实施“旅游十大工程”：推进唐崖土司城址4A创建、坪坝营景区5A创建、黄金洞景区提档升级，加快笏山古镇、唐崖古镇、千户土家“三大古镇”建设，打造渔塘坪至湾田、白岩至核桃园、大河边至龙潭司、十字路至土乐坪4个美丽乡村示范带。完善旅游宾馆、乡村民宿、特色美食城、景区换乘中心等旅游配套设施建设。深入挖掘民族文化，丰富文化旅游内涵，精心设计旅游线路，加大旅游推介力度，规范旅游市场秩序，不断提升旅游综合服务水平。
优化服务业态。加快市场体系建设，加大商贸企业培育，实施现代商贸城、汽贸城、农贸城、茶城和加油站等项目建设。以电子商务进农村综合示范项目为抓手，培育电商企业，完成电商服务、快递物流、农产品上行等体系建设。依托现代产业基础，扎实推进服务业健康发展，实现服务业增加值增长8.6%。
——加大招商引资力度。
推进100亿招商项目谋划、100个招商项目签约、50个招商项目落地“三大行动”，依托园区平台、优质资源、优势产业，落实产业部门招商责任，实施油茶全产业链、白叶茶全产业链、清洁能源产业链、千户土家、笏山古镇、旅游港商业综合服务区、医养结合医院、综合物流园、客运枢纽总站、汽贸城“十大招商引资项目”。抓好协调服务，着力提高项目落地率和投产率。大力发展外贸经济，培养自营出口市场主体，实现自营出口额增长10%。
——增强财政保障能力。
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