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（三）实施城乡统筹建设行动，塑造美丽崇阳新形象。持续开展城乡系列创建活动，努力做美老城、做活新区、做优集镇、做靓乡村，构建宜居宜业宜游的山水园林生态县城。
1、全面提升城市建管水平。坚持高起点规划，快节奏推进，精细化管理，不断提升城市档次和品味。推进老城区改造升级，投入资金20亿元，用三年时间全面完成棚户区改造，加快推进城市天然气等项目建设，合理配置城区绿化、停车场、公厕等公共设施建设；加快新城区规划建设，推进岗水塘滨湖公园、大集公园三期等项目建设，完成梅冲李家、白泉、龙背等安置区配套建设。加强社区管理，落实经费保障，加大城区“脏乱差堵”整治力度，强化城区主干道、背街小巷清洁卫生整治，加强城区交通、卫生、市场秩序管理，巩固“禁鞭禁麻”成效；加强规划管控，保持高压态势，依法推进拆违控违，全力打造规范有序、文明整洁的城市环境。
2、大力实施乡村振兴战略。以实施“三乡工程”为抓手，推进城乡资源要素合理流动和优化配置。鼓励支持能人大户和广大市民在园区、在山上、在田间创办企业、新建基地，掀起新一轮“山上再造”和乡村旅游发展的热潮。采取引进投资与政府配套的办法，突出各乡镇、村组、自然村湾特色资源，每年力争引进1—3个田园综合体项目，不断夯实乡村振兴的产业支撑。2018年，重点推进尚禾柃蜜小镇、茅井美丽小镇、桂花泉森林小镇、东流民俗村等项目建设。加强农村基层基础工作，依托乡镇行政服务中心和村级党员群众服务中心，加快推进镇村公共服务基础设施整体提升工程，逐步建成集党建、服务、文化、娱乐、商业、医疗、养老等为一体的农村新社区,真正让农民过上城里人的生活，让农村成为城里人向往的地方。
3、着力改善绿色生态环境。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，巩固省级生态文明建设示范县创建成果，实施“青山、绿水、蓝天、宁静”四大工程，对突出环境问题整治采取“回头看”，重点抓好集中式饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、城市环境基础设施监管、清洁家园行动等工作。坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批前置条件，对环境“负面清单”内的项目，一律不引；以牺牲环境为代价的项目，一律不上;对破坏生态的项目,一律关停。大力开展植树造林和封山育林，积极实施精准灭荒行动，力争三年内消灭20万亩荒山，确保生态环境持续改善，让崇阳的山更青、水更绿、天更蓝、人更美。
（四）实施全面深化改革行动，激活改革创新新活力。把关系经济社会发展全局的重大改革向纵深领域推进，从困难最大、矛盾最多、短板最明的地方改起，确保更具活力、更富效率、更加开放的体制机制逐步形成。
1、持续推进行政体制改革。以政府职能转变为核心，进一步深化简政放权，厘清政府和市场的关系，不断规范县级行政审批，完善行政运行机制，理顺市场监管体制。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。巩固推进社会管理和公共服务综合标准化改革试点、国有林场改革、乡镇财政体制改革和白霓镇扩权强镇改革试点工作。
2、持续推进经济领域改革。以促进经济发展为重点，进一步完善现代市场体系，降低企业准入门槛和社会投资创业成本，鼓励各类市场主体依法平等进入市场；深化投融资体制改革，将城投公司打造为公司化管理运作的城市建设投融资集团；拓宽直接融资渠道，推动企业“新三板”、“四板”挂牌上市；引进社会资本参与公共领域建设运营，推进县域生活垃圾处理、农村饮用水巩固提升、武深连接线等PPP项目开工建设。不断完善金融机构组织体系，建立健全以政府为主导、市场化运作相结合的融资担保风险补偿机制，降低担保贷款利率上浮幅度，鼓励银行机构拓展贷款抵押、质押物品种、范围和抵押、质押方式，开展信贷产品及服务创新。
3、持续推进民生保障改革。以保障和改善民生为目标，着力完善公共服务体系，提高公共服务质量，促进基本公共服务均等化。进一步深化政务服务改革，全面完善政务服务体系建设，实现乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室全覆盖，推进行政审批和公共服务事项下沉，建立健全市、县、乡(镇)、村（社区）四级政务服务网络；继续推进教育信息化、集团化办学、教师国培改革，试点推进“县管校聘”城乡师资均衡配置交流改革，持续深化医药卫生体制改革、农村集体产权制度改革，积极推动农村综合产权交易试点、城市管理执法体制改革及环卫市场化改革等。
（五）实施民生幸福普惠行动，满足人民群众新期盼。把2018年作为矛盾化解年，牢牢抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
1、突出抓好精准扶贫。坚持把2018年脱贫摘帽作为首要任务、头等大事和第一民生工程，坚决打赢这场输不起的攻坚战。进一步实行精准施策，针对贫中之贫、困中之困，创新扶贫举措，实行分类扶持，突出兜底保障全覆盖、基础建设补短板、培育产业强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝，让扶贫政策真正落实到户、到项目、到资金、到产业；进一步加大扶持力度，对未纳入的非重点贫困村，重点支持村级基础设施建设与村级集体经济发展，让全县186个村共同发展、同步小康。进一步严明扶贫纪律，深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，发现问题，及时整改，严肃追责，做到脱真贫、真脱贫，全力保障脱贫攻坚任务顺利完成。
2、全面发展社会事业。扩大优质教育资源对乡村薄弱学校辐射面，推进学前教育、义务教育学校标准化建设，鼓励城南、城东寄宿学校等民办教育。以推进健康崇阳建设为主线，加大公立医院建设投入力度，支持崇阳颐和医院、精神病专科医院等社会力量办医，强化基层医疗服务体系建设，落实一村一名大学生村医，全面深化二孩政策，优化生育全程服务管理。加大文化公共服务体系建设力度，积极引导开展系列健康向上的群众文化活动。统筹推进社保体系建设，新增城镇就业6000人，确保城镇登记失业率控制在2.4%以内。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，做好城乡低保动态管理、养老机构建设和第十届村委会换届选举工作。重视工会、妇女、儿童、残联、老龄人和老干部工作，加强国防教育、动员和后备力量建设，依法管理宗教场所，规范信众活动行为，继续做好统战、侨务、台务、科技和气象等工作。
3、持续保持社会稳定。深化平安崇阳建设，组织开展“打黑除恶”、“盗抢骗”、“黄赌毒”等专项整治行动，严厉打击非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪，进一步加大治安重点地区的排查整治，全面加强治安、交通、消防等公共安全管理，突出抓好社会治安防控体系建设；全面落实信访维稳工作责任制，持续开展“大接访、大排查、大化解”活动，妥善处理各类信访积案和热点难点问题，积极化解各类矛盾纠纷。争创省级食品安全示范城市，落实安全生产和食品药品安全责任制，强化隐患排查，强化专项整治，强化安全监管，坚决遏制重特大事故发生，确保社会和谐稳定。
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