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——2017年2月14日在武川县第十四届人民代表大会第五次会议上
武川县人民政府县长 靳春亮
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年是“十三五”规划开局之年。一年来，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以“五大理念”①为指导，以“人脱贫、县摘帽、奔小康”为核心任务，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，全力推进脱贫攻坚和转型发展，团结带领全县各族人民，坚定信心、攻坚克难，开拓创新、锐意进取，全面完成了2016年主要目标任务，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。
全县地区生产总值完成85.6亿元，同比增长7.2%；规模以上工业增加值同比增长10.1%；一般公共财政预算收入完成2.15亿元，同比增长10.4%；固定资产投资完成58亿元，同比增长11.6%；社会消费品零售总额完成12.6亿元，同比增长8.8%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到23166元和6931元，同比增长8.6%、9.6%。
（一）持续推进经济结构调整，转型发展开拓新局面
现代农牧业稳步推进。新建食用菌厚墙体温室3000栋，累计达到6348栋；新建5条菌棒生产线，菌棒年生产能力达4000万棒，全年生产食用菌1350吨，产值达到1100万元。优然牧场购进新西兰奶牛2776头，日产鲜奶45吨。新建50个标准化养殖场、20个家庭牧场，肉羊养殖规模达到116万只，年出栏62万只。集中连片种植优质牧草12.8万亩，全县总面积达到52万亩。种植马铃薯原种生产基地2万亩，一级种薯生产基地23万亩，总面积稳定在55万亩，产量达12亿斤。围绕产业发展，不断强化经营措施，“武川土豆”“武川莜面”获得国家地理标志产品认证②，为实施农业品牌化发展战略奠定了坚实基础。
全面落实各项惠农政策，投入609万元补贴各类农业机械478台（套），受益农户405户，全县农业机械化率达到86.5%。县、乡、村三级土地承包经营权流转服务网络平台进一步完善，全县规模流转土地达到72万亩，占耕地总面积的36%，集约化程度显著提高。
工业经济优胜劣汰。充分把握国家环保、安全生产约束收紧和去产能的政策机遇，关停整顿40多家小散矿山采选企业、小砖窑和铁合金企业，以清洁、绿色、环保为主导的工业经济发展迅速。全县实施工业重点项目7项，总投资41.85亿元。环聚新能源一期10万千瓦项目并网发电，二期并网发电1万千瓦。蒙能新能源5万千瓦风电项目建成并网发电。山东国风5万千瓦风电项目完成核准。全县清洁能源装机总量达到188万千瓦，产值占全县规模以上工业总产值的62.6%。年产2.2万吨的修齐玻璃棉项目当年签约、当年开工，一期项目主体完工。燕谷坊、燕荞圆、西贝、兴农泰华四家农畜产品加工企业成功落户金三角园区。新增3户规模以上企业，牧源乳业的进入实现了我县农畜产品加工项目规模以上企业“零”的突破。通过“助保贷”③服务机制为中小微企业贷款2800万元，有效缓解了企业融资难、成本高的困境。
服务业蓄势待发。组织编制了全县红色旅游总体规划。申报了第二批“国家全域旅游示范区”和国家中医药健康旅游示范基地。大青山抗日游击根据地红色旅游基础设施建设、遗址修复完成投资2100万元，郝区政府遗址修缮工程竣工。哈达门高山牧场二期工程完成项目审批相关工作。牌楼馆景区全面投入运营。以农家乐为主的乡村民俗旅游呈现良好的发展态势，经营水平不断提高。2016年全县共接待游客48万人（次），同比增长10.3%；实现旅游收入8927万元，同比增长13.8%。金融业发展势头良好，全县金融机构存款余额65亿元，同比增长27.2%；贷款余额43.4亿元，同比增长14.2%。
政策红利效益明显。围绕用足用活用好《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，研究制定了促进企业在武川挂牌上市的优惠政策，国融证券、友云通信、北大青鸟3家公司落户我县，与上海华金证券签订扶贫结对帮扶合作协议，上海云统科技等多家企业正在洽谈中，开辟了非资源优势型产业发展新途径，对现有企业形成了强有力的辐射带动效应，正在成为新的经济增长点。
（二）全面提升基础设施，城乡建设展现新面貌
农村基础设施建设实现跨越式发展。统筹推进新农村建设和易地移民搬迁工程，对乡政府及行政村所在地、重要通道沿线、产业和人口集聚的318个村庄，进行基础设施和公共服务设施的全面改造，惠及群众21797户60150人。共改造危旧房17768户。新建水源220个、新建（改造）管网75.6万米。硬化街巷547公里。电网升级改造86个村。安装广播电视户户通200套、广播村村响207个。建设标准化卫生室25所。建设文化室72个。建设便民超市78家。大力实施易地搬迁，整村签订移民安置协议319个村13982户37032人，拆除185个村、搬迁人口8903户24246人。集中流转土地45万亩，建设互助幸福院58处，解决6137名老年人的养老安置问题。政府累计投入资金达到20多亿元，农村面貌发生翻天覆地的变化。
旅游城镇建设有了新突破。《武川县城市总体规划（2014-2030）》修编、《棚户区改造规划》《东河两岸规划设计》和《中心城区控制性详细规划》编制工作已形成初步成果。东河综合改造初见成效，蓄水拦沙工程完工，河道治理达到8.3公里，形成碧波荡漾的环城水系景观。完成1.86公里的滨河西路建设工程，打通5条断头路，形成可镇东部互联互通的环城路网。东河带状公园开工建设。集群艺、图书、运动于一体的群众文体中心项目完成前期手续。
城镇宜居品质不断提升。完成城镇地下雨污分流工程7公里、市政道路及管网工程3.65公里。天燃气城网工程铺设滨河西路、健康街管道6.5公里，覆盖居民6000户。可镇污水处理厂完成达标改造，垃圾处理场渗滤液处理改造项目主体完工。实施了县府园等10个老旧小区5.2万平方米建筑节能改造。通过救急救济的方式安置可镇东西梁危旧房住户140户。着力推动城镇供水供热基础设施升级扩容工程，新增水源井3处，日增供水6000立方米，有效解决了城镇居民用水紧张问题。经济开发区污水处理厂全面建成，金三角热源厂基础工程及设备安装基本完成。以广场、公园、道路两侧为重点，完成城区绿化3000平方米。实施了可镇出入城口、经济开发区、金三角园区绿化提升工程。组织开展了“爱卫月”活动、市容市貌专项整治行动，人居环境得到明显提升。
发展基础进一步夯实。G209线呼武段大青山隧道及引线工程完成招投标，正在办理林业土地手续。武葛一级公路升级改造工程通过验收。积极协调推进S311改造升级工程前期审批。完成京津风沙源治理二期工程厂汗以力更、土城子小流域综合治理30平方公里。完成国家水土保持重点工程得胜沟项目区50平方公里。新建和改善高效节水灌溉面积3.5万亩。实施国家坡耕地水土流失综合治理振兴元、黄合少项目区1.1万亩。哈拉合少抗旱应急水源工程和大青山什尔登抗旱应急水源工程全部完工。
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