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(河南省)2017年唐河县人民政府工作报告(全文)

来源:唐河县政府网 作者:知县网 人气:223 发布时间:2017-11-28 07:52:56
摘要:政府工作报告2017年3月19日在县第十五届人民代表大会第一次会议上 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、县十四届政府工作回顾 过去的五年,县十四届人民政府在市委、市政府和县委的坚强...
(一)夯实产业基础,不遗余力持续提质增量。做特做优现代农业。以市场为导向,加快农业结构调整。大力发展规模种养业,扶持涉农企业发展壮大,树立品牌。大力培育新型经营主体,支持农村土地适度流转,帮助种养大户组建农民专业合作社。以示范基地和农业园区建设为载体,打造绿色优质和观光旅游两大特色。优化区域布局,突出有机绿色、标准化、品牌化建设。到2021年,土地规模经营占全县土地总面积60%以上,农产品质量安全检测覆盖率力争超过90%。做大做强工业经济。打造产业集聚区平台,建成生态文明示范区、产城融合先行区、经济发展带动区。立足工业基础和资源优势,突出延链补链强链,全力打造“一主两特一新”产业格局。实施工业振兴计划,每年确定一批培优扶强骨干企业,通过招商引进一批、培育壮大一批、改造提升一批,形成新的工业增长点。到2021年,县产业集聚区建成区达到19.6平方公里,引进企业200家以上,规模以上企业主营业务收入达到400亿元。全县规模以上工业增加值达160亿元,年均增速12%。发展繁荣第三产业。规划建设10个专业市场,集中建好特色商业区、物流电商园区、工业交易园区。大力发展网络经济,引进国内一流电商企业,培养一批本土电商企业。抓好文化休闲、健康养生等生活服务业,壮大电子商务、科技信息等生产服务业,推动现代服务业提档升级。到2021年,全县服务业增加值达到150亿元,年均增速15%。推进三产融合。扶持农业企业向二三产业发展,引导工业企业向一三产业两头拓展,鼓励三产为一二产业增加附加值,促进三次产业紧密连接、协同发展,形成交叉融合、互促互融的现代产业体系。
 
(二)建设美丽家园,持之以恒打造宜居环境。构筑便捷交通。加快推进唐河复航、方枣高速、宁西高铁、邓桐高速等重大交通项目建设,启动实施南阳至唐河城际轻轨、通用机场,推动我县公路、铁路、水运、航空多式联运,重现历史上南船北马万里茶道盛景,建成豫鄂交界新的水陆现代交通枢纽。提升城市品位。抢抓国家实施大别山革命老区振兴发展规划和河南省百城建设提质工程的重大机遇,以撤县设市为目标,按照“一环一带一新城,三区并进抓提升”的思路建设县城区,鼓励小城镇差异化、特色化发展,努力构建基础设施完善、服务功能齐全、人居环境优美、经济支撑有力的新型城镇体系,到2021年,全县城镇化率达到47%。创新城市治理模式,加快智慧城市建设,实现更高水平的共治共管、共建共享。打造特色乡村。以创新建管机制为突破口,精心打造各具风格的中心镇、特色镇,推进公共设施、公共服务向农村延伸。深入开展美丽乡村建设和农村人居环境改善,注重乡土味道,保留乡村风貌,望得见山,看得见水,记得住乡愁。积极改善交通状况,干线公路和农村道路全面翻新,实现村村通、户户通。建设生态家园。大力实施蓝天、碧水、乡村清洁工程,持续改善人居环境。加强污染源治理,严守耕地、绿地、水域红线,给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。
 
(三)顺应群众期盼,一以贯之改善民生民利。坚持把促进就业作为增加居民收入的主渠道,实现更加充分、更高质量的就业。加强社会保障,逐步建立覆盖城乡居民的养老保险、基本医疗、保障性住房和最低生活保障等体系。努力提高教育质量,办好人民满意的教育。合理配置城乡教育资源,大力实施高中普惠制,确保2018年顺利通过省义务教育均衡发展验收。树牢大卫生、大健康理念,让广大人民群众享有更高水平的医疗卫生服务。加强人口与计划生育服务管理,促进人口结构优化和素质提高。筑牢食品安全防线,确保舌尖上的安全。支持城乡社会救助、养老服务体系建设,建立健全农村留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系。大力发展文化事业和文化产业,积极开展全民健身活动。加强普法宣传教育,推进公民道德建设,提升社会文明程度。逐步构建守信激励和失信惩戒机制,使守信者一路畅通、失信者寸步难行。推进平安唐河创建,强化社会治安防控体系,完善社会矛盾排查预警和调处化解机制,依法严厉打击各类违法犯罪,维护社会公平正义,保障人民安居乐业。
 
(四)强化责任担当,全力以赴决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为第一责任、第一任务和最大的民心工程来抓,按照“12345”的工作思路,即扭住“2018年实现全县14164户29289贫困人口全部稳定脱贫,90个贫困村脱贫摘帽,2020年全面建成小康社会”一个总目标,抓牢90个贫困村整村推进项目和易地扶贫搬迁两个支点,实施教育、医疗、最低生活保障三个兜底,实现产业扶贫就业基地、扶贫粮仓、电商扶贫、农业保险和小额意外伤害保险四个全覆盖,强化组织、机制、政策、资金、队伍五项保障,全力推进脱贫攻坚,确保贫困发生率降至2%以下,全面完成脱贫攻坚任务。
 
做好今后政府工作,要把握好以下五点:
 
一是必须用项目引领带动发展。项目是发展的牛鼻子。我们必须树牢项目至上、项目为王的理念,把项目建设作为经济社会发展的总引擎和总抓手,实行工作项目化、项目责任化、责任具体化,跑京进省争项目、招商引资选项目、专班负责抓项目,才能充分发挥项目的聚合裂变、牵引拉动功能,以项目带动发展。
 
二是必须用创新精神推动工作。实践没有止境,创新也没有止境。我们只有坚持把解放思想、开拓创新贯穿于经济社会发展的全过程,结合唐河实际,创新观念,创新思路,创新举措,才能创造性地开展工作,以创新支撑发展。
 
三是必须用发展办法解决难题。发展是解决我们所有困难和问题的关键。面对不断变化的宏观经济形势和环境,我们只有坚持发展为先、发展为重,破解发展难题,提高发展质量,才能推动经济社会又好又快发展。
 
四是必须用惠民举措凝聚力量。执政为民是我们的根本要求。我们只有把不断改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,树牢以人民为中心的发展理念,体民心、察民情、顺民意,办成办好一批事关群众切身利益的大事、实事、好事,让发展成果实实在在惠及人民群众,才能团结和调动一切积极因素,形成强大的发展合力。
 
五是必须用务实作风求得实效。务实就是能力,落实就是水平。我们只有注重转变领导方式和工作方法,充分调动广大干部群众的积极性,围绕工作部署,加强督促检查,一级抓一级,层层抓落实,促进全县上下形成“风清、气正、心齐、劲足”的良好局面,才能求得工作的实效。
 
三、2017年工作安排
 
2017年是新一届政府履职的第一年。根据县委经济工作会议、全县三级干部会议的指导思想和县委、县政府研究的意见,今年经济社会发展主要预期目标为:国内生产总值增长9.5%左右,规模以上工业增加值增长13%左右,一般公共预算收入增长9%左右,全社会固定资产投资增长16%左右,城乡居民人均收入增长9%以上,社会消费品零售总额增长13%左右,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排和环境质量改善完成市定任务。
 
围绕上述目标,我们着力抓好“四项重点工作”、“十件实事”、“十件大事”、“十大振兴工业项目”、“二十个培优扶强工业企业”。
 
着力抓好“四项重点工作”:
 
(一)以招商引资为引领,全力培优扶强,推进工业经济“四量”齐升
 
工业是我县的短板,但也是我们的希望所在、潜力所在,等不起、慢不得,必须加压奋进、迎难而上,让工业立县、工业强县理念深入人心,让加快工业发展成为全县上下抓经济、实现新跨越的共同理念、一致追求,力争通过3至4年的持续努力,形成机械电子、农副产品加工、矿产资源开发、新能源产业500亿级产业集群。
 
1.招商引资“扩总量”。按照“管行业就必须管招商”的原则,坚持领导干部带头招商、行业部门精准招商、相关单位主动招商、社会各界广泛参与的基本要求,突出“招大、招特、招群”,形成上下联动、全民参与的招商引资新格局。一是明确目标任务。依据乡镇基础条件和部门职责,将全年的招商引资任务进行细化分解。把县直部门分为责任招商单位和鼓励招商单位,分别明确年度指令性目标任务和年度指导性目标任务。继续加大政策性项目争取力度,全年争取政策性资金力争突破35亿元。二是主攻招商重点。突出招“大”,认真研究大企业、大集团的战略布局和投资意向,精心策划包装一批符合我县实际的重大项目,有针对性组织开展专题招商活动。突出招“特”,立足唐河县情和资源优势,重点招引“一主两特一新”产业企业。突出招“群”,围绕农机、光电电子、手机制造、不锈钢、新能源汽车等产业集群,实现集群式、链条式、板块式引进一批重大项目。三是完善工作机制。加快组建北京、上海、郑州等驻外招商联络处,充分发挥服务和管理职能。依托广东、北京、浙江等9个唐河商会,围绕中国农机化协会、深圳工业自动化俱乐部等,推行驻地招商、小分队招商,开展商会招商、协会招商。继续完善招商引资考核体系,每月听取一次各单位的招商任务进展情况,每季度进行一次总结并通报全县,对差距较大、措施不力的发出督办函或启动问责,年底按照相关规定坚决兑现奖惩。

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