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5.多措并举，全面繁荣第三产业。加强统筹规划，有机衔接各种交通物流方式，积极推进文化旅游融合，全面提升第三产业。一是大力发展旅游业。高标准编制唐河县旅游发展总体规划，高度融合人文历史、城镇建设、主导产业等元素，重点发展休闲观光、文化寻踪、健身度假、农家体验等新业态。依托唐河复航项目，围绕城区唐河两岸，精心打造景观景点，开辟“夜游唐河”精品线路。抓好“九龙湖—石柱山—龙泉禅寺—普化讲寺—唐河滨河景观带”旅游环线开发，改造提升旅游公路，建设沿路沿线生态农业观光带。按4A级景区标准，持续建设石柱山森林公园，鼓励发展山村公寓、休闲农庄，逐步开发自驾营地、户外运动、农耕体验等户外旅游项目。二是集中建设特色商业区。进一步健全管理机构，全面完成“四街一区”升级改造，完成唐河外滩、水木澜山等项目建设，鼓励支持创业创新，推进风味小吃、休闲娱乐等传统服务业上档升级，培育特色亮点。三是积极培育网络经济。深化信息技术在经济社会各个领域的广泛应用，实施“互联网+”行动。扶持电商企业发展，依托唐韵汉风电商一条街和唐河外滩电商大厦，加快建设电子商务孵化园和宛东电商产业园。大力引进全国知名电商企业，加强与阿里巴巴等知名网络公司的深度合作。规划建设全县统一的物流园区，加快仓储物流整合，打造完善的县级农副产品冷链储运系统。
（三）以有机特色为引领，加快结构调整，彰显农业大县产业优势
农业是唐河的最大优势，但同时也是最大的问题所在，是制约加快发展、跨越发展的关键，要认真落实供给侧结构性改革，以有机绿色农产品供给为主攻方向，统筹推进区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务，把大农业做成大特色，把大特色做成大产业。
1.着力调整农业结构。以市场需求为导向，压缩玉米等低质低效粮食作物种植面积，全力扩大土豆、花生、红薯等种植面积，积极发展食用菌、绿香米、优质西瓜、艾草、莲藕等，全年新发展花生面积120万亩，其他各类高效作物100万亩。积极发展现代畜牧业，扶持各类经济主体规模化养殖。
2.大力发展绿色有机农业。制定农产品质量检测监管操作规程，提供产前、产中、产后全程服务，监督生产者按规程生产。统筹推进检验检测、档案登记、产品标签编码等数字化建设，保证产品质量。鼓励支持企业培育品牌，提高市场竞争力。积极组织“三品一标”认证，全县无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证基地达到100万亩，产品种类35个。大力实施林业生态建设，围绕“六带四区一基地”示范工程建设，新营造林7.2万亩，植树360万株，新发展特色经济林1万亩。
3.持续提升粮食综合生产能力。落实藏粮于地、藏粮于技战略，以争创全省粮食生产第一大县为目标，围绕16.3万亩高标准永久性粮田省级示范区和5万亩国家级现代农业示范园区，整合农综开发、土地整理、千亿斤粮食等项目，新建28万亩高标准永久性粮田，统筹推进水、电、路、林等田间设施，改善农业生产生活条件，为农业发展强基固本。
4.积极引进和培育龙头企业。统筹规划全县农业资源开发，大力招引工商资本，力争新引进3家投资5000万元的农副产品加工企业。围绕面粉、栀子、畜产品、农机制造，改进生产工艺，研发和推广新产品，扩大市场占有率，力争培育规模以上涉农企业10家。巩固全国生猪调出大县地位，精心服务牧原200万头生猪生产项目，支持全县畜牧业标准化养殖。
5.积极转变农业发展方式。引入各类新型农业经营主体，发挥农民专业合作社、家庭农场带动作用，新发展各类农民专业合作社200家、家庭农场100家。支持农业产业规模经营，推动土地合理有序规模流转80万亩以上。依托全国电子商务进农村综合示范县项目，支持“互联网+农业”模式，大力发展农业电商。
6.切实做好移民后续发展稳定。积极争取国家对移民后期扶持项目资金，实施移民后续扶持项目示范化建设，持续建设移民村美丽乡村，确保顺利通过国家终结验收。
（四）以民生建设为引领，强化改革创新，确保社会大局和谐稳定
政府的一切工作都是为了人民，要咬定青山不放松，用改革创新的办法化解各类问题，用创新的思维打破前进壁垒，着力提高公共服务水平，创新社会治理，确保在加快发展中保障民生、在维护稳定中加快发展。
1.持续深化改革。完善权力清单，大幅精简、清理规范行政审批事项，做到清单之外无权力。继续深化行政审批、投融资、公务用车、不动产统一登记等重点领域改革。推进城市执法体制改革，实现城市管理领域的机构综合设置，相关职责划转到位，规定领域处罚权集中行使。深化农业农村改革，做好土地承包经营权确权扫尾，积极推进承包土地“三权分置”，加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证，探索实施整乡整村土地流转承包新机制。
2.扎实推进脱贫攻坚。以产业扶贫基地建设为抓手，真正通过产业发展带动脱贫，确保8500贫困人口脱贫。以整村推进项目为抓手，加强基础设施和公益事业建设，确保实现40个贫困村脱贫摘帽。围绕521户1123人易地扶贫搬迁群众后续产业发展，通过建立的产业扶贫基地、公益岗位、外出务工等实现贫困户稳定发展、脱贫致富。
3.强化财政金融保障。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，通过贴息、补助、专项奖励等形式，抓好财源培育。加强财税征管，确保应收尽收。深化财政体制改革，健全部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入管理和国有资产管理制度，提高科学理财水平。建立健全财政资金跟踪问效和绩效评价制度，强化财政投资项目的监管审计，提高财政资金使用效益。做好土地收储和经营，最大限度地实现土地收益。牢固树立节支增效意识，把有限的资金用在民生上、用在发展上、用在项目建设上。
4.全面实施教育振兴工程。以办好人民满意教育为目标，认真落实教育振兴实施意见，强化教师教学管理，切实提高教育教学质量。全面引入竞争机制，对乡镇、学校、教师进行比排亮兑，开展校长竞争上岗试点。严格学校管理，对完不成目标任务或多次评比落后的校长，坚决实行末位淘汰。强化教师队伍管理，狠抓师德师风建设，严厉整治“吃空饷”和有偿家教等问题。在持续加大政府投资的基础上，适当引入社会力量办学，严格监管，提高民办学校管理水平和教育教学质量。
5.不断提高医疗卫生保障水平。完善城乡居民大病保险制度，完成城乡居民医保整合。实施“369人才工程”，加强医疗卫生队伍建设。大力发展和推广中医适宜技术，巩固中医先进县创建成果，争创国家级中医先进县。坚持计划生育国策不动摇，抓好全面二孩政策的宣传落实，依法依规严厉查处违法生育行为。
6.积极发展文化产业。加大对冯友兰文化的研究和宣传，推动友兰文化品牌创建。健全非物质文化遗产保护机制，保护好菩提寺、文庙大成殿、山陕会馆等文物单位。启动文化产业综合市场建设，整合友兰纪念馆、革命纪念馆、地质博物馆和三馆一剧院等场馆资源，申报省级文化产业园，建设文化强县。
7.继续加强民生保障。落实就业创业优惠政策，鼓励大众创新、万众创业。推进养老保险征缴体制改革，加强社会保险征缴，逐步提高社会保障水平。以“救急难”为重点，全面及时救助无诉求能力人。全面对城乡低保进行调查摸底，切实做到应保尽保，真正实现精准救助、有效救助。大力发展养老事业，建成社会福利中心老年公寓，鼓励社会力量参与养老服务。
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