各位代表！我们灵宝环境历史遗留问题多、包袱重、影响大，解决环境问题，已经迫在眉睫，时不我待。我们决不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，要采取黑脸、铁拳、霹雳手段，以零容忍的态度，严格执法监管，坚决打击环境违法行为，全力以赴打好环境污染防治攻坚战。
    （六）坚定不移惠民生、增福祉，开创和谐稳定新局面
    坚持以人民为中心的发展思想，提高公共服务共建能力、共享水平和均等化程度，让发展成果惠及全体人民。
    强力推进脱贫攻坚。牢牢把握脱贫攻坚历史使命，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，“转、扶、搬、保、救”五措并举，突出群众主体、保障搬迁投入、强化配套设施，加快实施易地扶贫搬迁；坚持“长短结合，以短为主”，创新种养大户、农业合作社、龙头企业等经营主体与贫困户的合作共赢机制，推动产业扶贫，实现贫困户产业项目全覆盖；加大社保兜底政策落实力度，确保完成5954人易地扶贫搬迁、17个贫困村摘帽、8000人脱贫年度任务。　完善提升社会保障。建立完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，大力推进就业再就业工程，多渠道开发就业岗位，发放创业担保贷款9000万元，新增就业8000人、失业再就业4500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。高度关注弱势群体，健全完善社会保障体系，全面落实城乡低保、医疗保险、社会养老保险、优抚对象补助政策，大力发展社会福利事业，提升社会保障水平。加强农村低保与扶贫政策的有效衔接，落实特困人员供养制度，切实兜住民生底线。
    统筹发展社会事业。坚持教育优先发展不动摇，大力发展普惠教育，加快推进市第一幼儿园、市第六小学建设，完成8所农村中小学改薄任务，办好“示范性”和“普通性”两个竞争层次的高中教育，积极发展职业教育，促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育全面协调发展。加快新医院等重点卫生项目建设；依托道家养生文化，谋划实施特色医养结合项目，满足群众日益增长的医疗健康需求。深化全民健身示范市创建成果，大力实施新型农民体育健身工程，积极与北京启迪冰雪集团洽谈对接，谋划实施冰雪场馆项目，带动冰雪运动发展。加快编纂《灵宝简明通志》，挖掘一批优秀文化产品，着力把灵宝建设成为华夏历史文明传承创新区。
    加强国防教育和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，切实做好兵役征集工作，巩固提升双拥共建成果。统筹做好计生、统计、物价、民族宗教、妇女儿童、群团组织、农机、气象、档案、防震减灾、残疾人事业等其他各项工作。
    维护社会和谐稳定。“安则智廉生，危则争鄙起”。我们将严格落实安全生产责任制，统筹抓好非煤矿山、尾矿库、水库、消防、旅游、道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品等领域安全工作，建立隐患排查治理常态化机制，完善应急预案体系，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全源头治理和全程监管，确保群众“舌尖上的安全”。持续加强和创新社会治理，健全矛盾纠纷排查调处机制，进一步畅通群众诉求渠道，全面化解信访积案，强化网络舆情管控，扎实做好重大项目社会稳定风险评估，全力抓好非法集资处置和风险防控，最大限度维护群众利益；依托“一网三级”巡逻防控体系，深化“一村一警”战略，大力开展平安建设“三创一建”活动，不断提升群众安全感和满意度。
    民心所望，政之所向！今年我们将继续优先保障民生投入，集中有限财力，着力为群众办好十项重点民生工程：
    1、完成学校建设工程。
    2、完成城市基础设施建设工程。
    3、完成文化体育卫生惠民工程年度建设任务。
    4、完成有线广播电视网络升级改造工程年度建设任务。
    5、完成城市道路畅通工程年度建设任务。
    6、完成城市集中供热首期工程。
    7、完成安居保障工程。
    8、完成第三污水处理厂一期工程。
    9、完成农网改造升级工程。
    10、完成政府金融扶持工程。
    各位代表！民生无小事，枝叶总关情。我们将始终坚持以民为先、实干为重，多谋民生之利、多解民生之忧，坚决兑现向全市人民作出的每一份承诺！
    四、加强政府自身建设
    为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须坚守的信念。我们将全面加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意政府。
    一是强化法治意识，坚持依法行政。
    “守一而制万物者，法也”，要牢固树立法治理念，坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为。持续提升法治思维和服务管理能力，严格行政执法责任追究，确保执法行为严格、规范、公正、文明。进一步健全政府法律顾问制度，完善重大决策合法性审查和风险评估机制，认真执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大依法监督和政协民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，推动决策科学化、民主化、法制化。
    二是强化担当意识，坚持为民执政。“水能载舟，亦能覆舟”，我们将坚持以发展和民生为己任，诚心诚意为基层服务，尽心尽力为企业服务，全心全意为人民服务。更加强化责任担当，始终将转型发展重任刻在心中、扛在肩上，面对矛盾问题不回避、不掩饰、不懈怠，真正做到守土有责、守土尽责。紧紧抓住想干事、敢干事两个关键点，坚持正向激励、反向倒逼相结合，强化政务督查、目标考核和履职问责，健全激励机制和容错纠错机制，坚决整治庸政懒政怠政行为，营造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围。
    三是强化创新意识，坚持高效施政。坚持“依靠学习走向未来”，做到终身学习不间断、解放思想不停步，主动适应新形势，准确把握新机遇，以更高的层次、更宽的视野审视发展、谋划工作，使政府工作更具前瞻性。将五大发展理念贯穿到工作全过程，努力在体制机制、工作思路、措施办法等方面，走出新路、干出实绩、创出亮点。继续深化“放管服”改革，持续加大“放”的力度，不断健全“管”的制度，有效提升“服”的水平，让群众和企业少跑腿、好办事，大力提高政府执行力和行政效率。
    四是强化廉洁意识，坚持清廉治政。“公生明、廉生威”。我们将深入贯彻党的十八届六中全会精神，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深入开展“三严三强化”活动，坚决把全面从严治党的各项要求落实到政府工作的各个环节，持续推动政府系统全面从严治党。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，坚持不懈地纠正“四风”。强化行政监察、审计监督和财政监管，健全常态化、长效化监督机制，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的良好政治生态。
    各位代表！新征程蕴含新希望，新作为铸就新辉煌。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结全市人民，不忘初心，锐意进取，开拓创新，砥砺前行，为打造“四大定位”，建设“产业优、城市美、百姓富”的新灵宝而不懈努力！让我们携起手来，并肩奋斗，以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开！市长   何军