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2020年政府工作报告 --2020年12月30日在洮南市第十八届人民代表大会第五次会议上 洮南市人民政府市长纪 纲 各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年及“十三五”期间工作回顾 2020年是我们发展历史上特殊艰难的一年，也是全市广大干部群众团结一致、砥砺拼搏的一年。岁末年初，就在我们辞旧迎新、蓄势待发之际，一场突如其来的新冠疫情席卷全国。面对前所未知的病毒，我们第一时间建立了“集中统一、快速反应”的应急指挥体系，创新实施了“三级四类”排查管控模式，并以最严格的制度措施筑牢了常态化、标准化防控屏障。通过全市上下的共同努力，取得了人员“零感染”、疫情“零输入”、病例“零发生”的阶段性防控成果。 回望这一战疫历程，5000余名党员干部冲锋在前，冒着严寒、不分昼夜，坚守防控岗位，彰显了恪尽职守的为民本色;1100余名医务工作者冲上一线，24名勇士白衣执甲，紧急驰援湖北、吉林，同病毒短兵相接，诠释了医者仁心的崇高精神;企业家协会握指成拳、反哺故里，构筑社会责任，筹措防控物资，弘扬了新时代洮商风采;7600余名志愿者不计回报、倾情奉献，主动投身抗疫战场，社会各界人士广伸援手、传递温情，书写了同舟共济的大爱情怀;46万朴实、善良的洮南人民识大体、顾大局，“宅”在家里、守住家门，展现了守望相助的真情流露。在这场没有硝烟的人民战争中，全市上下众志成城、共克时艰，在洮儿河畔筑起了一道坚不可摧的钢铁长城，在古城大地奏响了一曲科学战疫、硬核担当的英雄赞歌! 各位代表，面对疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验，市政府坚决贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民扎实做好“六稳”工作，积极落实“六保”任务，全力稳住了经济社会基本盘，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。预计全年可完成地区生产总值88亿元、同比增长0.7%;固定资产投资16.3亿元、同比增长98.8%;地方级财政收入6.14亿元、同比下降4.7%;实现城乡居民人均可支配收入25179元和13023元，分别同比增长3.4%和9.5%。 一年来，我们围绕57件重点实事，狠抓了以下六方面工作： (一)狠抓投资拉动，项目建设稳步推进。 围绕重点领域和区域特色谋划包装重点项目50个，资金额度达到了190亿元。成功争取政策项目35个，实现到位资金7.7亿元。全面落实“三早”“三抓”行动部署，累计实施重点项目59个，200兆瓦光伏发电领跑基地项目并网发电，30兆瓦生物质热电联产项目即将投产，洮双高速等30个项目竣工运行，重大项目支撑作用日益凸显。创新实施协议招商，大唐200万千瓦新能源等9个项目签约落地。探索以资源换资产、用产业引项目招商模式，成功引进了风光储氢一体化等项目，新能源全产业链发展格局初步形成。 (二)狠抓成效巩固，脱贫基础愈加坚实。 严格落实“四个不摘”要求，先后发起“五巩固五提升大会战”“百日收官战”等系列行动，全市207名剩余贫困人口全部清零，贫困学生资助率、贫困人口参保率、大病救治率、安全住房保障率、安全饮水覆盖率实现了“五个100%”。累计募集社会扶贫资金500余万元，完成城乡困难家庭微心愿3000余个，“日行一善”志愿服务联合会荣获吉林省脱贫攻坚组织创新奖。评创净美家庭示范村11个、净美家庭2.2万户。不断加强乡村环卫日常监管，农村人居环境常态保持干净整洁，稳定脱贫长效机制逐步健全，脱贫攻坚成果持续巩固提升。 (三)狠抓量质并举，三次产业融合发展。 现代农业稳产增效。建成高标准农田13万亩，开展保护性耕作68.4万亩，深松整地68.8万亩。精心组织抗灾自救工作，粮食产量预计达到36亿斤，再创历史新高。大力发展林果蔬经济，累计种植黑果花楸等经济作物33种、5.1万亩，成立园艺特产技术信息服务站，开展农村“双百”实用人才培训200人次，农民增收渠道有效拓宽。新改扩建标准化养殖场30个，标准化养殖比重达到27%，畜禽粪污资源化综合利用率达到88.8%。持续推进秸秆“五化”利用,综合利用率达到85%。征收册外地承包费5800余万元，同比增长了13.7%，村级集体经济积累逐步壮大。工业经济运行平稳。新增减免各项税费6400余万元，市场主体活力充分释放。持续开展“万人助万企”“服务企业周”等助企解忧纾困行动，实施技改项目7个。敖东药业抗肿瘤药物车间建设完成，第一酒业搬迁改造项目主体完工，恒盛毛纺生产逆势上扬，新东起风筒生产实现满负荷运行。全面落实“双创双服”政策，新生成小微企业603户，新增规上企业8户。商贸经济缓中趋稳。大力实施中国好粮油行动计划，2户示范企业综合产销能力逐步提升。深入实施品牌培育工程，成功申请“洮河盐铺”“洮野”等涉农商标11件，2件区域公用商标和3件地理标志证明商标进入国家审查程序。科学设置夜市集中区3处、摊位845个，带动就业1700余人。累计开展各类促销活动8次，发放电子消费券3批次、364万元，拉动消费增长2000余万元。新增自营进出口权企业4户，预计全年可完成进出口贸易额1.6亿元，同比增长30%。 (四)狠抓精建严管，城市面貌逐步改善。 完成棚户区征迁10.5万平方米，分配安置住房1085套，发放公共租赁住房补贴4500户。累计改造老旧小区41个，铺设水、热、燃气等各类管网16公里，市民居住条件大幅提升。建设路改造提升工程启动实施，南出口平改立工程稳步推进，民强路、兴隆路、府城街竣工通车，群众出行条件全面提升。物业专项维修基金归集扎实开展，智慧城市建设持续深化。城市规划展览馆投入使用，泰州街、广昌路全面实行街长制标准化管理，城市秩序和管理水平明显提高。顺利通过省级卫生城复审，完成锦湖公园湖内清淤4.2万立方米，绿化高速公路引线7.5万平方米，城市魅力更加彰显。 (五)狠抓修复治理，生态质量总体向好。 全面落实河湖长制，深入开展河湖“清四乱”专项行动32次，完成蛟流河治理工程前期手续办理，7300亩牧区水利工程竣工验收。启动林草长制改革试点工作，累计造林绿化6.1万亩，草原综合治理10.1万亩，封山育林7万亩，建设绿色通道18.2公里，绿化村屯80个，全市森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到了15.86%和65%。持续推进环境执法监察，集中排查“散乱污”企业、农村黑臭水体120余次，完成了生活垃圾处理场无害化等级评定等问题整改，切实形成了污染防治的高压态势。 (六)狠抓共建共享，民生福祉全面提升。 “十四五”规划编制工作顺利完成，第七次人口普查基本结束。“放管服”改革深入实施，大通、蛟流河2个试点政务服务中心投入运行，1394项行政审批服务事项实现“最多跑一次”。规范信用合议厅管理，信用监管覆盖占比达到了60%。天恩地局本体修缮、美术馆展陈优化、广播中波台维修改善工程相继完成。社区活动场所不断完善，街道社区服务能力进一步提高。新增城镇就业3326人，失业再就业2402人，转移农村劳动力6.5万人次。发放创业担保贷款1550万元，带动就业238人，创业就业氛围日益浓厚。完善了城乡低保、养老服务、特困人员供养机制，累计发放低保金1.1亿元，特困金1752万元。扎实开展全民参保计划，医保登记率达到了90.2%。深入推进“七五”普法，全民守法意识明显增强。全面深化扫黑除恶专项斗争，先后发起云剑2020、昆仑2020等专项行动，成功破获白城首例非法制售假药“黑工厂”。滚动开展了安全生产各类专项整治行动，连续三年无较大安全生产事故，五年未发生重大食品、药品安全事故和输出性风险。持续开展信访积案化解行动，化解率达到91%，荣获了全省信访积案专项攻坚工作突出贡献集体称号。新改建农村公路67.9公里，洮突公路改造启动实施，洮镇公路顺利通车，农村路网日臻完善。新改建标准化幼儿园6所，建成万宝镇、福顺镇污水处理厂2座，乡镇健身中心、文化广场服务功能日益完善。累计改造农村厕所4000户，农村群众生活条件明显改善。全力支持31689部队移防，安置转业士官13人，荣膺全国双拥模范城“七连冠”。 |
