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（二）统筹城乡优环境。高标准提质。按照打造“精品、旅游、宜居”山水绿城的要求，深入开展县城“四城同创”和城乡“四治三改一拆两增”专项行动，新建翠屏路、黄连河中路和龙洞公园，改造县城南入口段和黄连河大道，实施重要路段和节点绿化亮化，改造维修公交站台、隔离护栏、排水井等市政设施，提质改造老旧小区和背街小巷，新建污水管网15千米，提高县城品位。严要求管理。继续完善各类专项规划，抓好建制镇重点地段控规编制，启动县域空间“多规合一”工作，着力构建“纵向到底、横向到边、覆盖城乡”的规划体系。牢固树立“三分建七分管”的理念，严格规划执行，力争拆除违章建筑8500平方米，整改32万平方米。理顺县城综合管理体制，强化环境卫生整治、交通秩序整顿，提高城市净化、美化水平，巩固省级卫生县城创建成果。建精品乡村。健全集镇及美丽村庄规划、建设、投入、管理和推进机制，加快集镇新区建设，推进玉碗、上高桥、寿山、吉利、天星集镇储备用地开发，不断拓展集镇发展空间。以农村“七改三清”为抓手，加快完善乡镇集镇道路、市场、排水等基础设施，强化集镇交通、市场、卫生等管理，抓好17个自然村村容村貌整治。坚持因地制宜，尊重农民意愿，新建美丽乡村示范点10个。深入推进农村清洁工程，扩大农村垃圾处理的覆盖范围，逐步实现农村垃圾城乡一体化处理。
（三）全力以赴兴产业。促进农业增收。坚持因地制宜、长短结合，走高原特色农业发展路子，更加重农强农，扎实推进农业供给侧结构性改革。以打造绿色健康品牌为目标，突出抓好茶、竹、药、蔬、畜五大农业产业发展，新种植各类农特产业作物5万亩以上，畜禽出栏131万头（匹、只）以上，水产养殖面积达1.18万亩，建设示范基地3个以上、休闲农业示范点3个以上。加快推进上高桥高原特色农业加工聚集区建设，强化龙头企业示范带动，加大扶持力度，培育壮大翠贡茶叶、华曦牧业、乌撒牧业、琦鑫黄牛等农业龙头企业。加快农业标准化设施建设，依法推进土地经营权有序流转，积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体8户以上。推动烟叶产业稳步发展，种植烤烟1.11万亩，收购烟叶3万担。加快发展“互联网+农业”，推进电子商务进农村，不断提升农产品商品化率。力争实现农业总产值10.76亿元、增长6.5%以上。促进工业增效。以园区为载体推动工业集聚发展，编制硅产业发展规划，集中优势资源，完善配套设施，吸引更多优质企业入园，实现园区产值8亿元以上。大力实施企业成长工程，力争建成大鹏硅业二期、明磊实业二期，镍和锡新材料、国丰硅铁等项目落地建设，云计算产业中心项目、蒸压加气混凝土砌块项目建成投产。全面落实“一企一策”要求，加强重点企业运行监测调度，完善领导干部挂点服务企业机制，全力保障生产要素供应，协调解决生产经营中的实际困难和问题，促进昆钢水泥、天达电石等企业促产扩销，力争完成水泥100万吨、石英砂10万吨、发电量5亿度、售电量7亿度、快餐盒9500吨，实现工业总产值15.6亿元、增长30%以上。促进三产增活。大力推进黄连河4A景区和罗汉坝3A景区创建，打造大关旅游产业名片；紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，积极研发特色旅游产品，深度挖掘地方名优小吃，精心编排传统演艺节目，加快旅游服务设施建设，提升游客留驻能力，增加旅游产业收入；推进“互联网+旅游”，利用微博、微信、电商平台等新媒体，做好旅游营销策划；力争全年接待游客186万人次，实现旅游综合收入11.76亿元。大力发展商贸物流业和电子商务产业，扶持培育“两个10万元”微型企业50户，推动房地产、住宿餐饮等行业健康发展，实现社会消费品零售总额8.7亿元以上。
（四）持续发力增投资。认真落实中央政策，加强前期论证和项目储备，精心谋划一批符合国家产业导向的项目，建立完善重大项目储备库，力争60个项目列入上级投资计划。严格执行“月通报、季督查、半年总结、年度考核”制度和项目基本建设程序，严格落实项目网上审批、并联审批、县级领导联系等制度，严控超计划、超投资建设行为，不断加强政府投资项目监管。强化项目跟踪稽查稽办，实行倒逼管理，支持服务好大永高速、渝昆高铁建设，启动关阳·山水间、第二高中、罗汉坝景区基础设施建设等44个项目，有序推进广东坝水库、寿山电站、乌撒牧业等10个续建项目，全面建成2016年乡村公路硬化、县城二级汽车客运站等7个项目，确保年内太华水库、广东坝水库主体枢纽完工，国道213线改造6月底前全面竣工。大力拓宽融资渠道，搭建融资平台，努力向上争资、向外引资、向下聚资，协调争取国开行、浦发行基金，深入推进农发行、云建投战略合作，保障重点项目建设资金。围绕特色农副产品精深加工、企业产业链条延伸、优势资源开发等重点，强化项目策划、包装推介，实行“一个产业、一名县领导、一支队伍”，提高项目引进的成功率、履约率，力争全年签约项目15个、协议引资25亿元以上。
（五）持之以恒惠民生。全面推进第二高中建设、薄弱学校改造和吉利中学、翠华中学迁建，大力引进优秀校长和骨干教师，加强教师队伍师德师风建设，健全完善考核奖励机制，强化中小学教育管理，深入整治教育领域乱象，优化城乡教育资源配置，促进教育均衡和教育质量提高，稳步提升入学率、巩固率，确保通过国家义务教育均衡发展考核验收。继续深化医药卫生体制改革，实现“三医”联动，积极争取实施县医院扩容提质，完成县中医院、疾控中心建设，完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，加强城乡居民基本医疗保险运行监管，建立分级诊疗制度，提升卫生计生服务水平。健全就业创业服务体系，新增城镇就业2500人，农村劳动力培训1.1万人次、转移就业10万人次。提升社会保险覆盖面，确保“五险”参保人数达19万人。完善城乡低保、医疗救助、优抚保障等专项救助制度，健全农村留守妇女儿童和老人关爱服务体系，支持发展残疾人事业。推进保障性住房建设，加大公共租赁住房供应，解决群众住房困难问题。实施文化惠民工程，深入开展文化扶贫下乡活动，促进城乡公共文化服务均等化。
（六）坚定不移强生态。树牢绿色发展理念，前移治理关口，全面完成年度节能减排目标任务。加强生态红线、耕地红线保护，优化重点生态功能区规划，建立健全自然资源有偿使用和生态补偿制度，大力发展林下经济，让人民群众共享生态红利。加大生态保护和造林绿化力度，实施森林抚育1万亩、封山育林2.37万亩、低效林改造1万亩、退耕还林1.5万亩，推进高速公路、213国道沿线和城镇面山绿化。加强水资源管理和饮用水源地保护，对重点行业、企业污水排放实施严格监控，严防水污染事故发生。加大环境执法力度，严肃查处环境违法案件。以石粉尘、建筑扬尘、工业废气、餐饮油烟等专项整治为重点，深化大气污染防治。倡导绿色低碳、文明健康的生活方式，推动形成勤俭节约的社会风尚。
（七）积极稳妥推改革。聚焦供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”任务。深化殡葬改革，加速推进殡改基础设施建设。深化行政审批制度改革，全面推进“三务三办”、“双随机、一公开”监管机制，运营好审批中介服务超市，全面推行“网上行权”，最大限度利企利民。深化商事制度改革，推行“多证合一”、“证照分离”。深化投融资体制改革，推动与云建投、农发行战略合作落地见效。统筹推进财税体制改革，落实“营改增”等减税政策，优化财政收支，强化财政保障能力。深化农村综合改革，稳步推进农村集体产权、宅基地制度等改革和土地承包经营权确权登记颁证工作，完善集体林权制度。深入推进农村金融改革，扩大“三农”信贷投入，巩固农村信用体系建设成果。深化医药卫生体制改革，全力推进县级公立医院综合改革。积极推进公务用车、不动产登记、生态文明、职称评定等制度改革。规范政府举债行为，加强金融风险防控，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。
（八）千方百计保稳定。深化平安大关建设，开展“平安细胞”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，深入开展第四轮禁毒防艾人民战争，完善畅通有序的诉求表达和矛盾调处制度，提高矛盾纠纷化解能力，努力提升群众幸福感和满意度。加强民主法治建设，全面开展“七五”普法，加强律师行业管理，做好法律援助，推进社会公平正义。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，狠抓道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防等重点行业领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强应急救援体系建设，提升防灾、减灾、救灾工作水平。认真落实党的民族宗教政策，不断巩固民族团结、宗教和顺的良好局面。
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