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（二）坚持壮大产业，提升经济发展支撑力。
坚定不移推进产业培育战略，坚持产业富民导向，加大政策扶持、资金支持和技术帮扶力度，不断发展壮大优势特色产业。着力发展特色农业。坚守耕地红线和粮食安全底线，杜绝土地撂荒，稳定粮食生产。巩固发展茶、竹、药、蔬、畜等特色种养业，扶持壮大产业规模，建设特色基地，发展精深加工，打造一批“特而专、精而美、土而优”的特色农产品种养基地。推进农村土地有序流转，适度发展农业规模经营，培育一批能人大户、龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，到2021年力争新发展龙头企业20家、示范合作社30家、家庭农场30家以上。推进“互联网+”现代农业、“生态+”现代农业，注入智慧农业、信息农业元素，推广农产品电子商务，提升农业的生态、健康价值。力争到2021年实现农业总产值15.1亿元、年均增长8%以上。着力发展绿色工业。坚持走生态化发展道路，发挥生态农产品、硅矿资源和交通区位优势，推进以硅石精深加工为龙头，农产品加工、环保产品制造等优势产业齐头并进，新型建材、生物工程、新能源等新兴产业协同发展的工业化进程。力争到2021年实现工业总产值40亿元以上、年均增长23.9%以上。着力发展新型服务业。加强旅游要素配置，构建黄连河、罗汉坝、青龙洞、三江口景区为重点的“四片一线”发展新格局，大力开发乡村旅游、农家自助游、自驾游等特色旅游产品，逐步丰富旅游产业链，着力打造“山水大关·养生天堂”品牌，力争到2021年实现旅游综合收入30亿元以上。培育壮大以政府引导、市场运作、企业主体、多元投资运作的现代物流业。实施“互联网+”工程，推进电子商务在农业、餐饮、娱乐、快递等行业领域广泛应用，促进多产业融合发展。
（三）坚持城乡统筹，加快城乡一体化进程。
坚定不移推进城乡建设战略，围绕构建城乡一体化发展格局，以补齐短板、联网配套、改造升级为方向，持续拓宽发展空间，全力打造城乡协调发展、人居环境持续改善的城镇化体系。补齐基础短板。全力配合渝昆高铁、大永高速公路建设，争取实施县城至麻昭、麻柳湾至彝良等高速公路，推进县乡公路升级改造，实现所有建制村通硬化路，形成以高速公路为骨干、国省道路为支撑、县乡公路为脉络的交通网络。集中实施太华水库、广东坝水库、海坝水库、中坪水库等水源工程，加快重点流域治理、山洪灾害防治、中低产田地改造等农田水利工程建设，全面巩固提升农村饮水安全，力争到2021年灌溉水有效利用系数达40%以上。优化升级农村电网，协调发展输配电网，力争建成麻柳湾、喇叭溪、寿山等一批水电站，形成安全、优质、稳定的城乡供电网络。实施城市百兆光纤、光网乡村工程，加快推进“三网融合”、大数据平台建设，实现农村通讯网络全覆盖。打造宜居城乡。高度重视县城容量受限及安全隐患等问题，积极谋划县城发展空间拓展及安全避让工作。优化城乡布局，构建县、乡、村规划全覆盖，总规、控规相衔接，地上、地下相统一的城乡空间规划，实现“多规合一”、“一张蓝图”管控。坚持“做优县城、做特乡镇、做美乡村”，深入开展县城“四城同创”和城乡“四治三改一拆两增”专项行动，不断完善城乡的疏导功能、消费功能、服务功能和管理功能，让县城和集镇更整洁、更宜居，让居民生活更方便、更舒心；因地制宜打造各具特色的风光小镇，培育打造中心村、特色村、易地安置新村和民族村寨，依山就势建设宜居、宜游的美丽乡村；全面实施农村“七改三清”整治行动，切实改善农村人居环境。力争2021年城镇化率达45%以上。
（四）坚持改善民生，不断增进民生福祉。
坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，全力把人民的期盼变成生活的现实，让人民群众共享发展成果。坚定不移推进教育兴县战略，坚持教育优先发展，调优中小学校布局，完成县城第二高中建设和翠华中学、吉利中学迁建，优化教育资源配置，全面提升义务教育均衡发展水平，持续推进普通高中规模化发展，积极构建现代职业教育体系，全面提升教育质量和水平。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务基础设施建设，深入推进公立医院综合改革，实现城乡居民基本医疗卫生服务全覆盖。加快实施乡镇、村级文化广场及综合文化服务中心项目，提升公共文化服务水平。持续完善城乡低保、农村五保供养、特困救济、残疾人补贴等社会救助体系，建立农村留守儿童、妇女、老人和特殊困难群体关爱服务网络，促进养老服务业健康发展。推进“大众创业、万众创新”，多方扩大社会就业。强化社会治安综合管控，加强安全生产监管，健全防灾减灾应急体系，促进民族宗教和睦和顺，全力维护社会和谐稳定。
（五）坚持生态优先，开创绿色发展新局面。
坚定不移推进生态文明战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持环保优先、绿色发展，把生态文明建设融入到经济社会发展的各方面、全过程，促进经济、人口、资源、环境的协调发展。保护青山绿水。实施新一轮造林绿化、退耕还林、封山育林工程，改造低效林35万亩以上。加强水土流失、石漠化综合治理，全面禁止天然林采伐，确保森林覆盖率达42%以上。划定县乡饮用水水源保护区，落实县、乡、村三级“河长制”，抓好罗汉坝、梭锅坝、出水源等重要水源地保护和治理，实现河畅、水清、岸绿、景美。发展循环经济。积极探索“种、养、加”一体化农业发展模式，构建“畜-沼-果（蔬）”生态循环链；加快实施能源化工、食品加工等工业项目，建成农畜产品精深加工、新能源综合开发利用等循环经济链。实施综合整治。实行最严格的环境保护制度，严格落实生态环境损害责任追究制，坚决严厉打击各类环境违法违规行为。加大工业污染源整治力度，严控污染物排放，完善城乡垃圾一体化综合处理和城乡污水处理设施，大力推进农村面源污染治理和农业废弃物综合利用，规范矿山开采管理，推进绿色殡葬改革，全面改善大气、水和土壤环境质量，争取实施一批污染治理项目，提升城乡环境质量。
三、2017年主要工作
2017年是党的十九大召开之年，是新一届政府的开局之年，更是为决战脱贫、同步小康打好基础的关键之年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委第十次党代会、市委四届二次全会及县委十三届二次全会的部署和要求，坚持稳中求进总基调，推进供给侧结构性改革，深入实施“四大战略”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业，以优异的成绩迎接党的十九大召开。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：实现全县生产总值32.88亿元，增长9%；完成规模以上固定资产投资31亿元，增长20%；完成地方一般公共预算收入1.2亿元，增长5%；完成社会消费品零售总额8.7亿元，增长12%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达23370元、8540元，分别增长8.5%、11%；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在4.3%以内；单位生产总值能耗控制在市下达范围内。
围绕上述目标任务，重点抓好以下8项工作：
（一）精准高效促脱贫。围绕今年计划脱贫1个乡镇、12个贫困村、1.1万贫困人口目标，整合涉农资金5亿元以上，发放贷款2.7亿元、无偿补助资金1.7亿元以上，精准落实重点项目和资金跟进计划，快速推进寿山、吉利整乡推进项目，全面完成51个易地搬迁集中安置点和广东省中山市扶贫协作示范点建设，实施农村危房改造9700户，实施水、电、路、通讯、文化活动场所、村卫生室等基础设施建设，着力解决增收基础薄弱、基础设施滞后、公共服务不足等难点问题。因地制宜发展特色产业，推广“企业+合作社（基地）+贫困户”模式，鼓励发展专业合作组织50个，通过带资入股、土地流转、订单农业等方式，实现贫困户劳务、土地、分红多重受益。落实好教育、医疗、社会保障兜底等脱贫措施。进一步压实脱贫攻坚责任，建立完善脱贫攻坚督查考核和责任追究办法，充分发挥结对帮扶干部作用，完善贫困监测和退出机制，确保脱贫攻坚取得实效。注重扶持政策的连续性，加强脱贫农户的跟踪管理，确保脱贫群众不返贫。
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