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(陕西省)2016年陇县人民政府工作报告(全文)

来源:陇县政府网 作者:知县网 人气:304 发布时间:2017-01-25 07:52:51
摘要:政 府 工 作 报告 在陇县第十七届人民代表大会第一次会议上 赵甲宏 (2017年1月10日) 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年及过去五年工作回顾 2016年,在县委的坚强领导下,在县...
政 府 工 作 报告
 
——在陇县第十七届人民代表大会第一次会议上
 
赵甲宏
(2017年1月10日)
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2016年及过去五年工作回顾
2016年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,县政府团结带领全县人民,顽强拼搏,埋头苦干,较好完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务。脱贫攻坚首战告捷,“菜单式”产业扶贫模式和“头雁”引领工程全省推广。大美关山全新盛妆开园,跻身陕西一线旅游品牌。成功举办世界奶山羊产业大会,陇县被命名为世界生态羊乳名城。窑岭子光伏并网发电、华润风电成功立塔,标志生态工业迈出坚实步伐。县城风貌改造提升彰显了古典新风。外贸出口成为我县经济新亮点。项目建设、农村环境整治、教育卫生、民生保障等一系列工作成效显著。预计实现生产总值66.5亿元,同比增长11.2%;地方财政收入1.89亿元(省市统一调整收入基数),地方财政支出17.4亿元,增长12.4%;城乡居民人均可支配收入26360元和8340元,分别增长11.2%和13.1%。主要经济指标增速居全市前列,多项工作受到省市肯定和表彰,实现了本届政府的圆满收官。
本届政府任期的五年,是陇县发展史上极不平凡的五年。面对经济新常态和繁重的改革发展稳定任务,我们紧紧围绕“打造宝鸡副中心,建设幸福新陇州”战略目标,心无旁骛谋发展,攻坚克难勇争先,埋头低调重实干,战胜了一系列灾害、挑战和困难,干成了一批打基础、蓄势能的大事实事,取得了一批具有里程碑意义的重大突破,开创了陇县加速崛起的新局面,陇州大地发生了令人鼓舞的巨大变化。
这五年,最突出的变化是发展思路愈加清晰,综合实力大幅跃升。我们抢抓“一带一路”、关天规划实施等机遇,提出了建设宝鸡副中心城市的战略目标,确立了生态立县的基本方略和“四大增长点”的主攻方向,坚持规划引领、项目支撑,重点突破、追赶超越的工作思路,关山旅游、生态乳都、新型能源和县城建设取得突破性发展。五年实施重点项目599个、完成投资206.5亿元,绿色食品工业园、关山大道、交通物流园等一批重大项目建成投用。主要经济指标纵比上台阶、横比有超越,生产总值年均增长12.6%,是2011年的1.8倍。万元GDP能耗年均降低3%以上。累计引进亿元以上项目42个,2016年招商引资到位资金达到35亿元。固定资产投资年均增长33.9%,总额是2011年的4.4倍。城乡居民人均可支配收入、社会消费品零售总额保持两位数以上增长。陇县经济竞争力明显增强,荣获全省县域经济社会发展争先进位奖,在宝鸡建设最具幸福感城市进程中贡献了陇县力量。
这五年,最直观的变化是新型城镇化加速推进,城乡面貌焕然一新。“1650”城乡一体化发展布局更加成熟定型,“一河两岸五区”规划引领县城建设高点推进,陇州大道、县城绕城公路、秦源大桥竣工通车,副中心城市框架基本形成。南岸新城拔地而起,建成万人居住小区、育才路、实验幼儿园、一河两岸景观带等一批奠基工程,东部商务区、北部文化休闲区全面拉开,县城面积扩大到13平方公里。旧城改造提升取得突破,西大街、东大街中段等9个片区拆迁10.9万平方米,天逸酒店、浙江商贸城、易乾新天地等一批地标性城市综合体建成投用,集中供热、天然气、市场、公厕等配套功能不断完善,城市的文脉延续性和服务承载力明显增强。荣获国家卫生县城、国家园林县城、全省县城建设先进县等多项殊荣。特色镇村竞相发展,东南镇跻身全国重点镇,八渡镇创建为全国文明镇。固关街被命名为全国首批少数民族特色村寨,打造了曹家湾三里营、温水坪头、东南纸沟等一批新型中心社区,农村水电路讯等基础设施加速配套,城乡协同、一体发展水平进一步增强。
这五年,最难得的变化是生态产业转型升级,总量质量同步提升。坚持突出生态、做大总量、做优质量,三次产业比优化为26:45:29,二产比重较2011年上升14.3个百分点。生态工业加速崛起。建成绿色食品、新型建材两个省级工业园,丰台山风电、长沟河水电等新能源产业集群化发展,秦源煤业逆势上扬,电商企业迅猛发展,全县“四上”企业达到61户,规上工业增加值是2011年的3.9倍。生态乳都带动特色农业提质增效。关山乳业与飞鹤集团强强联合,和氏乳业建成亚洲最大的羊乳粉智能生产线,西农大奶羊、奶牛试验基地和旱作农业、核桃试验站建成投用,台湾智慧农业园建成宝鸡市农村科普大学,全县奶羊存栏10.3万只,优质核桃55万亩,建成各类农业园区73个,发展农民专业合作社226个,陇县获中国核桃之乡、国家烟叶标准化示范县称号。生态旅游蓬勃发展。关山草原成功回收并创建为4A级景区,投资5.3亿元的游客服务中心、风情小镇、旅游环线等项目竣工投用,锦绣中华加盟管理,大美关山实现了华丽转身。龙门洞晋升4A级景区,46个村列入全国乡村旅游扶贫重点村,成功举办中国首届社火艺术节、全国道文化论坛,秦源文化产业园被命名为第五批陕西省文化产业示范基地。
这五年,最显著的变化是生态优势日益显现,人居环境全面优化。生态立县战略深入人心,“五大生态体系”加快形成,环境承载力大幅增强。陇州大地园林化持续推进,建成滨河森林公园、关山大道等绿色长廊,千河县城段形成了百万平方米生态水面,造林绿化27.8万亩,森林覆盖率60%。农村环境整治全域覆盖,生态雅村整体推进,建立公益保洁长效机制,镇容村貌和群众素质不断提升。环境突出问题得到有效治理,强力拆除燃煤锅炉,关停露天矿山和非法砂场,完成县城污水厂技改扩容,第二污水处理厂、县空气监测站建成投用,陇县空气质量居全市前列。获国家生态示范县和省级生态县称号,7个镇创建为省级生态镇,团结、范家营被评为宝鸡市“十大美丽乡村”,绿色生态使陇州大地充满生机、充满希望。
这五年,最深刻的变化是改革开放深入推进,内生动力不断增强。宝平高速公路建成通车,使陇县融入西安宝鸡核心经济圈,对外开放迈开新步。成功引进华润、华电、飞鹤、港中旅等国内领军企业,加强与灌云县、克东县交流合作,与西农大、陕师大等高校协同创新不断深化。县级机构改革、镇村综合改革、公车改革顺利完成,农村集体资产股份制改革走在全省前列,商事制度改革“五证合一”有序推进,土地确权颁证全面完成,成立不动产登记机构,在全市首家建成农村产权交易平台并全省推广,医改工作连续四年蝉联全市先进,公安“十小警务”、农村群众身后事关怀经验在全国推广。加快转变政府职能,自觉接受县人大、县政协监督,全面公开县镇政府、县级部门权责清单,取消行政许可49项、非行政许可216项。建成县电子政务信息中心,开办“百姓问政”,县长信箱、政务微博密切了党群干群关系。扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,驰而不息扫“四风”、转作风。政府廉政建设深入推进,简政放权、政务公开、工程招投标等工作走在全市前列,人民群众对政府工作满意度持续提升。
这五年,最可喜的变化是民生福祉持续改善,发展成果普惠于民。扶贫工作取得巨大成就,探索出“四大两改”扶贫模式,“十二五”期间累计投入5.32亿元,率先在全市解决“三无户”住房问题,5.53万人摆脱贫困。坚决贯彻中央打赢脱贫攻坚战的战略部署,谋划实施“八大工程”,整合各类扶贫资金10.2亿元,完成移民搬迁1421户,实施贫困村基础设施项目410个,承办全省产业脱贫现场会,27242人脱贫退出,提振了全县人民决胜贫困的精气神。教育事业大跨越,中小学基本实现楼房化,学前教育覆盖城乡,率先实施高中免费教育,高考上线率仅次于金、渭两区稳居全市第三,成功创建为省级“双高双普”达标县和全国义务教育发展基本均衡县。人民健康水平进一步提高,县中医院完成整体搬迁,改扩建7所镇卫生院,建成158个村级标准化卫生室,药品全部零差率销售,陇县列入全省健康扶贫试点县,创建为国家慢病综合防控示范县、全国农村中医药工作先进县和省级人口计生综合改革示范县。公共文化普惠大众,县文化馆、档案馆晋升为国家二级馆,新《陇县志》在全市首家出版,连续18年保持全国文化先进县称号,陇州社火、陇州美食亮相央视。深入开展“弘扬文明新风、共建和谐陇州”社会实践,精神文明建设迈上新台阶。社会保障实现全覆盖,人人享有养老、医保,特殊人群享有社会救助。建成保障性住房8736套,城乡居民安全饮水问题有效解决,98%的村通上水泥路,开通城乡公交,人民群众获得感明显增强。“六五”普法全面完成,安全生产、信访形势总体平稳向好,社会大局和谐稳定。同时,国防动员、审计、国土、物价、供销、人防、地震、细鳞鲑保护、气象工作取得新成绩,妇女儿童、老龄老干、残疾人、慈善、民族宗教、红十字、双拥、侨务等工作取得新进步。
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