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（三）产业发展稳中有进。实现农林牧渔业增加值152.13亿元、增长5.8%，新增苹果、天麻、花椒、核桃种植基地共计17.15万亩，农业龙头企业达260家、农民专业合作社达4512个。实现工业增加值207.68亿元、增长3.9%。70万吨水电铝项目一期工程顺利推进，侨通公司完成整体迁建；启动工业转型升级重点项目改造22个，新增规上工业企业35户；推动煤矿转型升级，关闭退出煤矿21对，淘汰落后产能293万吨。第三产业实现增加值294.04亿元、增长10.4%。成功举办大山包国际翼装飞行世界杯总决赛、水富国际半程马拉松赛，启动东莞中山“万人游昭通”活动，全年接待游客2489万人次，实现旅游总收入147亿元，分别增长20.5%、29.8%。积极推进房地产去库存，销售商品房126万平方米、增长67%。 （四）脱贫攻坚有力有效。围绕“两不愁、三保障”目标，精准扶贫、精准脱贫，有望实现231个贫困村出列、24.02万贫困人口脱贫。制定6个精准扶贫行动计划和18个专项实施方案。深入开展“挂包帮”“转走访”，实现干部帮扶全覆盖；建立落实“月通报、季约谈、半年小结、年度考核”制度，组织开展两轮脱贫攻坚现场观摩点评。完成7.3万户农村危房改造，建成205个易地扶贫搬迁安置点，实施27个整乡推进项目。深入实施镇彝威革命老区精准扶贫精准脱贫三年行动计划，6大类50个项目完成投资42亿元，老区建档立卡贫困户子女14年免费教育政策全面落实。认真贯彻落实中央东西部扶贫协作座谈会及云南广东扶贫协作工作联席会精神，与东莞、中山两市签订了总体扶贫协作框架协议和8个单项协议，滇粤产业园加快筹建，10个易地搬迁扶贫协作示范点启动建设。积极与五矿集团、新沪商集团、太平保险集团、阿里巴巴、浙商总会等对接协调，汇集更多力量助力脱贫攻坚。 （五）人居环境显著改善。启动昭通市城市总体规划修改及相关专项规划修编工作。深入实施提升城乡人居环境行动，全面启动“四城同创”，扎实开展城乡“四治三改一拆两增”和农村“七改三清”，大力实施绿化美化亮化净化工程。取缔非法粘土砖窑150多家，拆除“两违”建筑252万平方米，昭阳区被列为全省拆除违法违规建筑试点地区。中心城市街道提升改造、基础设施配套工程、综合体项目快速推进，城市“颜值”不断刷新，市民自豪感、荣誉感不断增强。县城和集镇面貌焕然一新，绥江县城荣获“全国十佳生态文明城市”称号。 （六）民生福祉持续增强。在国家和省未列入投资计划的情况下，多方汇报、积极争取、获得支持，21个教育卫生补短板项目集中开工。实施市职教中心建设“百日大会战”，市农校、财校、卫校入驻新址办学，卫生职业学院获批组建，开展首届“三名”教师和优秀骨干教师评选表彰。城乡居民基本医疗保险并轨工作有序推进，新农合参合率达97%。人口自然增长率为7.2‰。扎实做好高校毕业生、城镇失业人员等重点人群就业工作，成功举办“赢在昭通”创业大赛，新增城镇就业3.3万人。累计转移农村劳动力183万人次，实现劳务收入333亿元。文化“百千万工程”深入实施，电视剧《锻刀》在央视黄金时段热播，同期收视率全国第一。全民健身运动和竞技体育深入开展，昭通籍运动员潘世云在里约残奥会上荣获3枚金牌。坚决落实中央环保督察组整改意见，严格整改环保部西南督查中心综合督查反馈的环境问题。殡葬改革稳步推进。民族团结、宗教和顺局面得到巩固。重拳出击、铁腕整治，持续加强安全生产隐患排查和专项整治，安全生产形势总体稳定。启动实施第四轮禁毒防艾人民战争，坚决打击各类违法犯罪，群众安全感不断提升。 （七）改革开放深入推进。取消行政审批许可事项7项，取消、停征、减免、降低行政事业性收费项目50项。“双随机一公开”监管方式全面推开。国有企业改革进一步深化，国资监管体制、企业负责人薪酬改革有序实施，组建地方高速公路、机场建设投资公司和融资担保、基金管理公司。深化商事制度改革，新登记市场主体33108户、增长22.6%。在全省率先启动小微企业“银税互动”工作，“营改增”全面推开。拓展对外交流合作，与中铁二院、中交一院、山东高速、长安大学就高速公路建设、人才交流、职业教育发展、联合办学等方面开展合作。招商引资力度加大，组建7个招商联络处驻外招商，全年累计引进市外资金597亿元。 各位代表，过去五年，党中央、国务院和省委、省政府心系昭通、情牵昭通，习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人以及中央部委领导莅临昭通视察，陈豪书记、阮成发省长等省领导多次深入昭通调研指导，极大地鼓舞了昭通人民克服困难、战胜灾难、奋勇前行的信心和勇气。昭通发展取得的成就，是党中央、国务院和省委、省政府亲切关怀、坚强领导的结果，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协积极监督、大力支持的结果，是全市各族干部群众苦干实干、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、各界人士、驻昭人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持、参与昭通改革发展稳定的同志们、朋友们，表示诚挚感谢！ 各位代表，五年来，我们努力做了一些多年来想做但一直没有条件做好的事情，在很多领域实现了历史性突破，但我们也清醒地看到，贫困面大、贫困程度深，综合交通等基础设施薄弱，产业规模弱小，城镇化水平低，教育发展滞后，生态敏感脆弱是长期制约昭通经济社会发展的“六大短板”。当前，发展和工作中也还存在不少问题和不足，主要是：经济下行压力仍然较大，产业和民间投资增长乏力，实体经济困难较多，融资难融资贵依然存在；结构调整滞后，产业结构单一，民营经济活力不强；诸多矛盾和问题集中凸显，维护社会和谐稳定压力较大；作风建设还有差距，少数干部担当意识不强，存在不作为、慢作为、不敢为、不会为问题，政府自身建设仍需加强。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。 二、今后五年经济社会发展的主要目标和任务 今后五年，昭通正处于重大历史机遇交汇聚集的时期，处于各种优势有效释放的时期，处于新旧动能转换关键时期。综合研判昭通历史方位，我们已经站在新的历史起点，市第四次党代会作出了全面实施“六大战略”、决战脱贫攻坚、决胜全面小康的决策部署。这是我们的新“长征”，需要也完全可以走出一条符合昭通实际的跨越发展之路。 从宏观环境看，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，随着引领经济发展新常态一系列重大政策的出台，随着“一带一路”建设等国家战略的实施，随着供给侧结构性改革逐步深入、经济新动能加快成长、新经济迸发活力，为我市加快结构调整转型、提升产业层次、实现追赶跨越创造了良好环境。 从发展大势看，党中央、国务院和省委、省政府对昭通发展十分关心；国家长江经济带、区域精准脱贫，云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心以及“五网”设施大会战等重大战略政策叠加实施，广东东莞市、中山市对口帮扶我市，昭通将迎来更加广阔的发展空间和更加优惠的政策支持。同时，随着改革开放的持续深入和基础设施的不断改善，昭通区位、资源、开放优势正加速转化，昭通发展生机盎然，为加快发展奠定了坚实基础。 从发展阶段看，昭通跨越发展其时已至、其势已成，必须着力实施“六大战略”。着力实施脱贫攻坚战略，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，确保到2019年摘掉贫困帽；着力实施交通先行战略，全力推进以综合交通为重点的“五网”基础设施建设，努力把昭通建设成为区域综合交通枢纽；着力实施产业培育战略，按照“两型三化”要求，构建昭鲁大片区、镇彝威片区和沿金沙江经济带“两区一带”产业发展空间布局，加快推动现代产业新体系建设；着力实施新型城镇化战略，按照“干净、方便、有序、安全、活力”目标，突出“用”和“美”的要求，实现城乡人居环境大改善、大提升；着力实施教育兴昭战略，强化“今天的经济是昨天的教育，今天的教育是明天的经济”理念，努力办好人民满意的教育；着力实施生态文明建设战略，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，坚决保护好昭通的绿水青山、蓝天白云。实现昭通跨越发展，既面临严峻考验挑战，又面临难得发展机遇，我们必须坚定不移、义无反顾，卯足干劲、苦战五年。 |
