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三是特色产业实现新发展。实施省级财政支农项目12个、市级特色产业示范项目16个，发放支农惠农资金20368万元。投资1250万元，建成高稳产农田8500亩。全年粮食总产量达20.96万吨，收购烟叶21.719万担。新增中药材种植面积2万亩，与云南白药集团、维和药业合作发展中药材产业。完成核桃提质增效3.5万亩、板栗提质增效1万亩。实施马铃薯种薯更新换代3.6万亩，种植面积达14.8万亩。种植蔬菜10.67万亩、花卉5626亩、水果4021亩。出栏生猪79.74万头、牛10.06万头、羊30.55万只、禽类239.6万羽，新建养殖场（小区）6个。申报国家地理标志产品认证3项。培育市级龙头企业6户，扶持发展农民专业合作社323个。成功申报国家电子商务进农村综合示范县，乐村淘电商平台实现销售收入2300余万元。 四是城乡面貌发生新变化。白塔箐、迎春里、练甸片区开发建设加快推进，开工建设县委党校、国防动员指挥中心和县城污水处理厂二期工程。启动乌东德新村集镇规划建设。完成则黑等7个乡镇供水改扩建工程。实施城乡人居环境提升行动，拆除违建239宗，新建公厕25座、改造提升34座，国家卫生县城通过复审，省级生态文明县创建工作通过考核。武倘寻高速禄劝县城联络线主体工程完工，开工建设主线4个控制性工程。半新公路加快推进。开工建设皎平渡大桥复建工程。富民至禄劝至会理高速公路项目启动前期工作。皎马、云团、小汤等6条乡际联网公路可行性研究报告通过评审。关坝河、核桃箐、住基水库启动建设。完成小型水库及坝塘除险加固58件，实施五小水利1467件。乌东德电站完成投资76.23亿元。完成49个农网单项工程和10千伏农网项目建设。 五是水源保护取得新成果。《云龙水库饮用水水源地（昆明区域）保护“十三五”规划》通过评审，《云龙水库生态环境保护总体实施方案（昆明市部分）》获省政府批准，完成7个专项治理方案编制报审工作。争取中央专项资金3650万元，启动招桂、照块小流域治理、重点村落整治等生态环境保护项目，完成一级核心区4100亩闲置土地水源涵养林建设。 六是改革开放取得新进展。重点领域和关键环节改革取得初步成效。“营改增”全面完成。不动产登记全面启动。完成8382宗农村集体土地所有权登记颁证。完成撒营盘等5个乡镇51702宗农村宅基地和2335宗集体建设用地数据库建设。21户县属工商企业完成改制。公务用车制度改革有序推进。文化、生态文明、社会治理等领域改革有序推进。招商引资到位市外内资39.23亿元，实际利用外资110万美元。外贸出口实现零突破，创收21.58万美元。 七是民生事业迈上新台阶。思源实验学校9个单体工程主体完工，完成105所义务教育学校“全面改薄”，新建7所乡镇公办幼儿园，开工建设职业高中实训基地。完成中屏卫生院和18个村标准化卫生室建设，推进马鹿塘卫生院标准化建设，启动县医院医技楼、云龙卫生院改扩建和3所乡镇卫生院周转房项目。完成农村劳动力转移就业3.36万人次，实现劳务收入8.07亿元。发放“贷免扶补”小额担保贷款672户7657万元，城镇新增就业1025人，城镇登记失业率2.81%。社会保险覆盖面不断扩大，发放各项社保金3.34亿元。发放农村低保金1.03亿元、临时救助金2038万元、五保供养补助金703.3万元。启动64个村级综合文化室达标建设，建成国家一级文化站1个、二级文化站1个、三级文化站3个。创建民族团结进步示范村（社区）6个。 各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果，是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表自治县人民政府，向全县各族人民，向全体人大代表、政协委员，向驻禄单位、驻禄部队和武警官兵，向所有关心和支持禄劝脱贫攻坚、改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 总结成绩的同时，我们清醒地看到发展中的问题和工作中的不足：一是经济总量小，发展差距大。全县地区生产总值仅占全市的1.9%，一般公共预算收入占1.2%，城镇化率低于全市平均水平44.95个百分点，城镇和农村居民人均可支配收入分别低于全市平均水平8602元和5254元。二是产业底子薄，项目支撑弱。我县产业仍然以传统农业为主，总体处于增收链、价值链低端，新兴产业规模不大，现代服务业发展不快。市场主体数量不足，规模不大。龙头企业少，大项目、好项目不多。三是贫困范围广，攻坚任务重。由于客观和历史的原因，我县还有不少地区农户、人口处于贫困边缘，全面脱贫、全面小康任务艰巨。四是城乡差别大，民生欠账多。我县广大农村地区群山阻隔，边远分散，基础设施和公共服务仍然薄弱，城乡统筹发展任务繁重。五是有位不作为，有责不担当。有的部门和干部缺乏胆识、缺乏干劲，学习不够、能力不足，不敢作为、不敢担当，责任心不强、执行力不强，作风不实、工作不实，甚至“慵懒散”“躲推滑”。针对这些问题，我们要认真研究，采取有效措施加以解决。 二、 今后五年工作建议 今后五年，是全面落实“十三五”规划，巩固脱贫、深入攻坚、跨越发展、全面小康的关键时期。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，按照党的十八届六中全会、中央经济工作会议、省第十次党代会、市第十一次党代会、市委十一届二次全会、县第十四次党代会、县委十四届二次全会的安排部署，积极融入国家省市发展战略，坚持“产业强县、科教兴县、文旅活县、生态立县”发展思路，紧扣“脱贫攻坚示范县、民族团结进步示范县、生态文明示范县、休闲旅游集散地、滇中北部交通枢纽”建设目标，以改革开放和创新驱动为动力，以巩固脱贫攻坚成效、实现可持续发展为主线，加快民族团结进步示范县建设进程，确保总体上与全市同步全面建成小康社会。 全县经济社会发展的总体目标是：地区生产总值年均增长12%，一般公共预算收入年均增长8.5%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，实现全面脱贫、全面小康，基本建成“三县一地一枢纽”。 围绕上述目标，要全力落实以下主要任务。 （一）脱贫攻坚纵深推进。聚焦主题主线，紧扣全面小康最大短板，在脱贫摘帽攻城拔寨的基础上，守住阵地、扩大战果，持续发力、久久为功，全面打赢脱贫攻坚战。加快跨越发展，夯实摆脱贫困的物质基础。全县上下牢固树立不甘落后、奋力追赶的思想意识，高点定位，拉高标杆，敢于和强者比，勇于和快者赛，致力争先进位，全力推动县域经济持续快速发展。突出精准施策，突破脱贫攻坚重点难点。完善稳定脱贫机制，健全社保兜底政策，加大农村养老、医保政策保障力度，对无业可扶、无力脱贫的贫困人口给予基本保障，对已脱贫人口继续给予适当支持，持续帮扶，防止“失血”返贫。突出抓好产业就业，强化“一村一品、一户一策”产业发展措施，实施整村提升工程，培育壮大集体经济；高度重视贫困人口劳务输出，实现稳定就业，强化“造血”功能。强化重点支撑，持续推动农村道路、水利等基础设施建设，继续推进农村安居工程，全面落实教育扶贫、健康扶贫，实施整族提升，增强自我发展动能。 （二）基础设施重大突破。结合实际，推进“五网”建设。加快建设内畅外通的路网，在对外交通方面，积极协调推动富民至禄劝至会理高速公路、昆明至禄劝城际铁路建设项目，完成金沙江航道禄劝段客货运码头和乌东德港区建设；在县内联网公路方面，实施“两纵三横一沿边”交通路网建设，分批启动实施12条乡际联网公路，新建县城南部二级客运站。加快建设安全可靠的水网，投资18亿元，实施15类3367件水利工程项目，生活、工业供水保证率达95%；城镇供水普及率达96%以上，水质合格率达100%；水利化程度达44%。加快建设绿色环保的能源保障网，重点抓好乌东德电站、管道天然气等项目建设，电力装机容量达1112万千瓦以上，农村配电网供电可靠率达99.9%，县城区居民用气气化率达90%。加快建设共享高效的互联网，全县固定宽带家庭普及率达40%，行政村4G网络100%覆盖，卫星直播电视覆盖率达100%。 （三）特色产业形成支柱。坚持产业强县，重点发展高原特色现代都市农业。建成高稳产农田和改造中低产田10万亩，粮食总产量稳定在20万吨以上，推动烟草产业特色化高品质发展，发展20万亩中药材、千亩特色水果、30万亩板栗、5万亩青（花）椒，实施核桃提质增效10万亩，建成全市中医药生物产业基地和特色林果产业基地。推进畜禽养殖“百千万工程”，重点发展撒坝猪、乌骨鸡、黑山羊规模化养殖和精深加工，打造纯生态、高价值的健康食品品牌。依托得天独厚的生态资源，突出生物医药、养生养老、健康食品、健康旅游、健康文化，积极发展大健康产业。结合民族文化、红色文化，充分挖掘大山大水、资源富集的潜力，大力发展旅游产业，加快建设休闲旅游集散地。 |
