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卫生计生服务优化。加快实施医疗卫生设施建设，投资2050万元的县医院综合门诊大楼投入使用，县医院“创二甲”、县疾控中心“创二乙”顺利通过省州专家评审；累计完成14个乡镇卫生院和167个村卫生室标准化改造，引进民营医院2家，招聘充实医务人员175名。着力抓好医疗卫生扶贫工程，新农合参合人数13.65万人，参合率99.5%，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。扎实开展艾滋病综合防治、重大疾病预防控制、婚前医学检查、妇幼卫生工作，基层医疗卫生服务能力不断增强。严格落实计划生育基本国策，切实加强生育秩序整治，扎实开展免费孕前优生健康检查，深入推进“奖励扶助”“特别扶助”“少生快富”等惠民工程。2016年人口自然增长率控制在8.68‰以内，符合政策生育率稳定在85%以上。 社会保障不断健全。五年新增城镇就业1460人，就业技能培训7695人，失业人员再就业530人，城镇失业登记率控制在4%以内；城乡居民基本养老保险覆盖6.82万人；救助低保对象、孤儿、特困儿童、五保老人等困难群众20.2万人次，发放补助资金3亿元；城乡医疗救助20.5万人次，兑现救助资金3817万元；投入自然灾害救助资金813.2万元，为受灾群众解决棉衣棉被等救灾物资3.8万件（床）；实施80周岁以上高龄老人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人临时救助等制度，发放救助金679.7万元。完成公租房和棚改944户，发放租金补贴1169户437.45万元。 文化事业蓬勃发展。推进公民道德文化建设，深入开展健康文明新生活运动，倡导社会新风。新建综合文化站34个、农家书屋178个。完成“村村响”应急广播系统50个、“户户通”惠民工程2768套。成功申报非遗项目国家级1个、省级2个、州级10个，金阳被列为全省藏羌彝文化走廊核心区。全面落实《全民健身实施计划》，建成农民体育健身场地90个。档案、史志、民族宗教、外事侨务、语言文字、妇女儿童、防震减灾等工作持续健康发展。 水电移民有力有序。加强库区移民“土地两费”结余和集体财产分配政策指导，开展移民生产技能和实用技术培训，提高移民发展生产能力。完成第一批新增影响区、远迁移民、集镇新址实物指标调查工作，有序推进第二批新增影响区实物指标调查。累计完成34个村民小组“土地两费”结余和集体财产分配，完成2358户10957人移民搬迁安置，兑付补偿资金12.73亿元。 五年来，我们坚持以改革开放为动力，发展活力持续增强 改革创新不断深化。深入推进供给侧结构性改革,全方位拓展市场有效供给;积极推行“先照后证”“三证合一”“一照一码”工商注册制度；全面推进机关公务用车制度和行政执法综合改革；稳妥推进事业单位分类改革；建立健全土地管理、土地利用动态巡查等制度；全面推行不动产统一登记和营改增试点改革；拓宽融资渠道，积极探索“保险+信贷”融资新模式，设立贫困户安全住房建设分险、贫困村产业扶持等基金8919万元；实施土地开发整理和城乡建设用地增减挂钩项目；推进政府与社会资本合作（PPP）模式，为社会有效投资拓展更大空间；组建国投、农投公司，实现项目建管分离，促进项目管理规范化；规范财政涉农资金统筹使用和管理，整合涉农资金3.09亿元，用于脱贫村基础设施项目建设。 开放合作成效显著。充分用活国家、省州扶持政策，与国土资源部、中国工商银行总行、省投资促进局、四川进出口检验检疫局、四川调查总队、广东佛山市、德阳广汉市等帮扶单位建立全方位、多层次的对口交流。积极与西南大学、川农大、西昌学院等高校合作，推行“企业+院校+专合组织+农户”发展模式，建成标准化种养殖基地30个；充分利用“成凉合作”“三大投资促进活动”“中外知名企业四川行”“西博会”“农博会”“西部论坛”等平台，开展“走出去”“请进来”和“一把手”外出招商活动。五年签订意向协议35个，协议引资103.58亿元，到位资金36.21亿元。 五年来，我们坚持将社会管理创新作为保障，社会大局和谐稳定 依法治县推进有力。加强普法宣传教育，扎实开展法律“七进”活动，群众依法维权意识不断增强。旗帜鲜明反对依靠民族传统习惯方式管理社会，引导民间“德古”无偿调解一般性民事纠纷。加强和创新社会管理，8个“雪亮”工程启动实施，县城及周边“四级”服务管理信息平台全面建成，网格化服务管理工作取得初步成效。持续开展社会治安综合治理，依法打击两抢一盗、敲诈勒索、非法集资、聚赌放水、工程阻工、抬尸闹事、阻断交通等突出社会治安问题,依法成功处置洛觉非移民群体性阻工、对坪移民群体性阻工、县城治赌抬尸等事件。加大对毒品犯罪等各类重大刑事案件的打击力度，群众安全指数大幅上升。五年来，公安机关共立刑事案件500起、破案363起；受理治安案件1763起、查处2332人；破获毒品刑事案件205起，抓获犯罪嫌疑人297人，缴获毒品海洛因387.66千克、麻古3.94千克，收戒吸毒人员1428人。创新开展“十户联保”禁毒模式，被国家禁毒委肯定并推广，成功摘掉“全国毒品通报警示地区”帽子。荣获“全省维护社会稳定工作先进县”“全州社会治安综合治理工作优秀县”和“全州禁毒工作先进县”等称号。全面加强国防后备力量和民兵预备役建设，积极发挥其参建参治作用。 信访维稳有序开展。畅通信访渠道，规范信访秩序，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，加大信访案件查办、督办力度，着力做好重要节庆、节假日期间的信访维稳工作。五年来，共受理群众来信来访861件4561人次，立案210件，办结202件，办结率96.2%；受理全国信访信息系统交办信访事项、省州交办信访事项、省长州长县长信箱信访事项共388件，办结率100%；县委、县政府领导接待群众来访、阅批群众来信493件次，办结率100%。 安全生产持续平稳。全面贯彻执行《安全生产法》，严格落实安全生产责任，扎实开展非煤矿山、道路及水上交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所等重点行业安全生产大检查、大整治，未发生重特大安全事故，安全事故控制在州下达指标内。切实加强应急管理，各种自然灾害和突发公共事件得到妥善处置。 五年来，我们坚持将政府自身建设作为抓手，行政效率显著提高 服务群众意识不断增强。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，创新开展“解放思想大讨论”活动，全面推行会前学法制度，常态化开展“学理论·强信念”活动，持续整治“庸懒散浮拖”等不良现象和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风，各级行政机关和广大干部职工作风得到明显转变。健全落实首问责任制、限时办结制、岗位责任制等制度，规范政务工作程序，完善运行机制，简化审批程序，推行政务公开，行政机关效能进一步提升。 科学决策水平有效提高。修订完善《金阳县人民政府重大行政决策程序规定》《常务会议议事规则》等制度，政府工作进一步规范，政府决策更加科学合理。聘请26名法律专家，成立县政府法律顾问团，为政府重大决策、合同行为、诉讼、仲裁争议等提供法律事务服务，有效防范行政法律纠纷。五年来，审查、修改重大行政决策34件；受理行政复议案件59件、结案46件；整改落实25个部门48个依法行政突出问题；完成185件规范性文件的合法性审查。 权力监督机制更加完善。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、媒体舆论监督、群众社会监督。五年来，办理县人大代表议案、批评意见和建议323件，政协委员提案196件，办复率100%；受理行政审批和公共服务事项191万件，办结率100%；完成审计项目93个，查出各类违纪违规资金1023万元，管理不规范资金8769.6万元，上缴国库288万元，审减政府投资额735万元；主动公开各类政府信息2.4万条。 党风廉政建设不断强化。全面开展廉政风险防控机制建设，制定防范措施850条，完成惩防体系基本框架构建示范点6个；贯彻落实中央八项规定精神和省州县十项规定，坚决遏制婚丧事宜高额彩礼和铺张浪费之风。全面推行《预算法》、“三公”经费预算信息公开和公务卡结算制度；深入开展办公用房和“小金库”清理等专项行动，巩固深化“七项专项治理”“9+X”突出问题专项整治和省委巡视组反馈问题整改。五年来，监察机关共受理群众来信来访245件次，初核问题线索256件，立案226件，结案224件，政纪处分39人，收缴违规款508.18万元，挽回经济损失1000余万元，清退和收缴违规车辆8辆，处理公车私用2起。 |
