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西吉县十七届人大 四次会议文件(18) 政府工作报告 ——2020年1月3日在西吉县第十七届人民代表大会第四次会议上 县长 杨生俊 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是中华人民共和国成立70周年，是我县决战决胜脱贫攻坚的关键之年。面对错综复杂的困难挑战和艰巨繁重的发展任务，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协和社会各界的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面落实区市党委、政府和县委决策部署，坚持以脱贫攻坚为统揽，深入实施“三大战略”，集中攻坚“六场硬仗”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务，为打赢打好脱贫攻坚战、确保与全国同步建成全面小康社会打下了决定性基础。预计全年地区生产总值同比增长6%;全社会固定资产投资45.7亿元，同比增长7%;社会消费品零售总额16.7亿元,同比增长5%;地方一般公共预算收入1.8亿元，同比增长6.8%;城镇居民人均可支配收入27359元，同比增长8.5%;农村居民人均可支配收入10704元，同比增长10.5%。 (一)坚持补短板强弱项，脱贫基础更加稳固。聚焦“两不愁三保障”，整合涉农资金13.56亿元，精准施策、集中攻坚，实现18个贫困村出列、5569户22079人脱贫，贫困发生率由2018年底的5.88%下降到0.95%。增收基础不断夯实。围绕到户产业出台扶持政策16类30项，配套扶持资金3.94亿元，引导贫困群众完成特色种植60万亩、补栏基础母牛2.9万头、母羊10.7万只;巩固培育产业扶贫示范村64个、龙头企业14家、合作社25家、致富带头人400名，辐射带动3.95万贫困人口增收致富。新增金融扶贫贷款5789户2.8亿元，覆盖率达到94.3%。建成扶贫车间31个、村级光伏扶贫电站72个，带动1.3万贫困人口稳定增收。培训劳动力13023人,转移就业11.59万人,创收25.02亿元。建成“四个一”林草产业示范点27个2.52万亩，发展庭院经济林1.06万亩。“全赠半返+返租代养”产业扶贫模式入选第二届中国优秀扶贫案例。短板弱项基本补齐。以“20项清零行动”和薄弱村综合整治为抓手，整合资金4.04亿元，着力改善水、路、居等基础设施，新增自来水入户6278户,普及率达到99.9%;S60西会高速顺利推进，S311沙下公路、好兴公路(西吉段)等4条等级公路开工建设，建成农村道路89条370公里，实现了所有行政村道全部硬化、村组全面通硬化路或砂砾路目标;改造危房3515户，补齐不达标住房652户，农村常住户无安全住房全面“清零”;投入资金3957万元，扶持壮大216个集体经济薄弱村，全面消除“空壳村”;4G网络通讯、村卫生室、文化活动中心等公共服务实现了行政村全覆盖，摸排出的12042个影响脱贫问题全部整改到位。保障水平显著提升。发放各类教育免补资金2.59亿元，注入教育扶贫基金56.2万元，惠及所有建档立卡贫困学生;扎实推进健康扶贫工程，贫困人口大病集中救治率达99.33%，住院报销比例达91.83%，贫困户家庭医生签约率达到100%;兜底保障“三类特殊群体”476户905人，新增农村低保8111人，享受低保建档立卡贫困人口占农村低保总数的60%。深化东西部扶贫协作和央企定点帮扶，落实各类帮扶资金1.16亿元。调整充实驻村干部821名、帮扶干部7085名，常态化开展“帮扶干部进村入户办实事解难题”专项行动。 (二)坚持转方式调结构，产业支撑更加有力。大力实施创新驱动战略，着力推动产业优化升级，县域经济稳步发展。特色农业提质增效。建成种薯繁育基地11.29万亩，种植马铃薯85万亩;培育养殖示范村64个，建成青贮玉米示范园(点)7个，玉米种植面积达50万亩，种植优质牧草33万亩，调制贮备饲草料110余万吨，牛、羊、猪饲养量稳定在40万头、100万只、10万头，肉类总产达6.6万吨;建成标准化蔬菜基地20个1.8万亩、新优品种杂粮基地30个2.4万亩，蔬菜、杂粮(油料)种植面积分别达15万亩、50万亩。预计全年实现农业增加值18.3亿元，同比增长3.5%;农业、牧业收入占农村居民人均可支配收入的28%和17%。田坪乡大岔村跻身全国“一村一品”示范村镇行列，“西吉马铃薯”喜获中国农产品区域公用品牌、成功入选“全国名特优新农产品”目录，西吉县被评为国家农产品质量安全县和农产品优势产区。工业经济稳中有进。鼓励企业扩规增效，投入技改资金9973万元，改造提升中小企业13家，培育专精特新企业2家，佳立公司、万里淀粉2家规上企业被列入自治区“3个100”重点项目。投入资金4000余万元，优化提升工业园区服务功能，引进源升服饰、金曜塑业等4家企业入驻园区并建成投产。落实佳立公司、吉强镇龙王坝双创基地等3家企业贷款贴息、双创奖励资金330万元，预计全年实现工业增加值4.5亿元，同比增长8%。商贸旅游势头强劲。积极实施“消费回流计划”，引导支持世纪华联、中科广场、好又多等商贸企业开展“消费促进月”活动，不断完善将台堡等重点集贸市场服务体系。新增私营企业408家、个体工商户2236户，同比增长27.2%和18.4%。积极与京东、天猫等全国知名电商平台合作，推动电商扩面提质，预计全年实现网络销售6800余万元。改造提升将台堡纪念园、单家集革命旧址和龙王坝村旅游基础设施，启动实施将台堡旅游服务中心和战国秦长城保护项目，举办大型文化旅游活动6场(次)，全年接待游客145.49万人(次)，旅游总收入达6.5亿元。龙王坝村入选“全国乡村旅游重点村”名录。预计全年实现服务业增加值36.9亿元，同比增长7.6%。 (三)坚持夯基础抓管理，城乡环境更加宜居。以“项目提质增效年”活动为抓手，推进城乡互动融合发展，实施重点项目40个，完成投资33.67亿元。县城设施逐步完善。完成县城地下管线、海绵城市、环卫设施专项规划初设初审。挂牌出让建设用地531亩，新增格兰美景、泰合嘉园等房地产开发项目。实施吉强中路、公园西街、什字南街等路面和排水改造工程，完成永清湖公园改造提升，建成广场、停车场4个。完成博物馆(钱币博物馆)布展并投入使用，开工建设图书馆、文化馆。征收棚户区房屋2078套，采购安置房553套，配租保障性住房6700套，发放租赁补贴1448户。实行环卫一体化清洁机制，推行“精细管理、深度保洁”模式，市容环境治理初显成效。乡村面貌明显改观。进一步加大乡村建设投入，新建偏城、马建等4个美丽小城镇和新营白城、硝河新庄等7个美丽村庄;深入推进农村人居环境综合整治，持续深化城乡环境卫生大绿化大整治专项行动，以开展“五清两改一绿化”为抓手，拆除土坯房(残垣断壁)5.57万处，改造农村卫生厕所6467座，栽植行道树12.16万株;制定出台农村环境卫生及乡村道路管护实施细则，投入资金1.07亿元，购置垃圾箱2028个、收集车478辆，建成垃圾处理池263个，配备保洁员3291人，乡村环境卫生管护实现全覆盖。生态环境持续向好。深入实施“蓝天、碧水、净土”保卫战，坚持“四尘同治”，严格落实“六个100%”扬尘防控措施，整治散乱污企业33家，完成县城11台供热锅炉脱硫脱硝除尘改造及在线监测，空气优良天数占比达到95%。全面压实河湖长责任，集中开展“清四乱”专项行动，拆除违建32处，封堵排污口10处，整治非法采砂盗砂39起，葫芦河国控出境断面水质稳定在IV类及以上。积极推进土壤污染防治和残膜回收利用，持续巩固扩大自然保护区绿盾行动成果，全面完成“大棚房”清理整治任务，除险加固中型水库4座、骨干坝23座，治理水土流失64.88平方公里。大力推进国土绿化行动，完成营造林20万亩，全民义务植树1118亩，森林覆盖率达到17%。 |
