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二、坚持绿色发展，壮大生态经济，增强发展后劲
坚定绿色发展理念，扎实推进“绿化全川”行动，筑牢生态绿色本底。依托生态资源优势，大力发展生态产业，推动“川西北生态经济示范区”建设，加速生态优势向经济优势转化。
稳步推进生态文明建设健康发展。加强岷江上游生态环境保护，深入推进天保二期工程，抚育森林3万亩，巩固退耕还林成果。实施川西藏区生态保护与建设项目，加大沙化治理力度。加快绿色长廊建设，大力推进造林增绿，新增造林面积3000亩。加强草原生态保护建设，维护草原生态平衡。完成7个地质灾害隐患点治理。扎实推进城乡环境综合整治，狠抓岷江上游农村污染连片治理，努力创建国家生态文明试点示范县。
持续推进生态效益农业提质增效。坚持“沟域经济”发展思路，围绕脱贫攻坚科学布局生态农业产业，实施28个产业示范园标准化建设，带动发展生态蔬菜2.35万亩、特色水果1500亩、早实核桃2000亩、道地中药材3500亩、藏香猪15万头、凤尾鸡20万只、黑水蜂2.35万群。以“效益提升”为核心，大力发展现代生态农牧产业，在适度规模经营的基础上，更加注重产业发展质量。依托科技扶贫在线平台，创新科技服务体系，提升科技服务水平。积极培育新型农业经营主体，发挥产业扶持基金作用，大力扶持小微涉农企业，加大品牌建设力度，推动农特产品精深加工，不断延伸产业链。深化“互联网+农业”战略，完善农村电商服务网点，健全“农业物联网”追溯机制，加快农产品商品化进程。
积极推进绿色循环工业转型升级。大力发展水电工业，加快推进西里、二古鲁等电站建设，积极应对水电输配电价改革，争取上网电量配额，提高企业产能效益，促进水能资源优势转化。积极开发新能源，启动3万千瓦太阳能光伏扶贫项目建设。大力扶持冰川泉水、圣洁冰川食品公司等加工企业，扎实推进绿色食品加工区建设，促进资源要素集中，集群发展特色产品加工业，着力构建多点支撑的工业体系。力争实现全部工业增加值14.49亿元、同比增长2.8%，其中，规模以上工业增加值12.99亿元、同比增长3.8%。
大力推进生态文化旅游业繁荣发展。紧扣建设“全域旅游示范区”定位，坚持“三态、三微”融合互动，全面推广“幻彩吉祥谷”经验。狠抓旅游基础设施建设，积极挖掘本土特色文化，大力发展乡村旅游，助推藏羌彝文化产业走廊建设。积极创建羊茸·哈德、奶子沟开放式4A景区，深度开发三奥雪山、雅克夏国家森林公园等旅游资源，加速融入环红原机场旅游经济圈。加强旅游宣传营销，精心设计、强势推介“达古冰山—七彩甲足—红色昌德—康养羊茸—吉祥奶子沟”精品旅游线路，切实提升“圣洁冰山·多彩黑水”知名度、美誉度。鼓励支持乡村客栈、藏家乐改善接待条件，提高服务水平；积极培育消夏避暑游、露营探险游等旅游新业态，不断增加群众收入。力争全年接待游客170万人次，同比增长15%；实现旅游收入14.73亿元，同比增长15%。
加快推进现代服务业创新发展。大力发展电子商务，积极争创省级电子商务进农村示范县。加快培育电商龙头企业，搭建O2O销售平台，实现线上订购、线下配送，扩大农特产品网销网购规模。利用“互联网+”改造提升传统服务业，推动居家养老、文化教育等新兴产业发展。鼓励民间资本投入，丰富现代服务业产品，促进批发零售、餐饮服务、物流配送等行业发展。力争实现社会消费品零售总额4.72亿元、同比增长10%。
三、坚持以人为本，持续改善民生，增进群众福祉
继续以脱贫攻坚统揽全局，围绕实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标，深入实施“八个一批”，扎实推进民生工程，确保33个贫困村顺利退出，789户2596名贫困群众稳定脱贫。
围绕靶向精准全力攻坚脱贫。统筹各类资源，凝聚多方力量，认真处理“六种关系”，全面摸清贫困底数，找准贫困根源，突出重点、分类施策，组团化推进脱贫攻坚。细化贫困村、贫困户脱贫方案，健全投入增长机制，发挥“6+1”帮扶机制“管道”作用，确保政策、资金“滴灌”到村到户。把握川浙东西部扶贫协作和彭州市对口帮扶机遇，撬动社会资本参与产业扶贫开发，构建“大扶贫”格局。强化自查评估，严格督查考核，巩固脱贫成果，对已退出贫困对象，继续保持政策稳定性、扶持连续性，实现脱贫奔康同步同向。
围绕固本培元发展教育事业。加强教育基础设施建设，建成县中学高中部学生宿舍、食堂及知木林中心幼儿园，改扩建11所幼儿园，优化校点布局，合理配置教育资源，有效改善办学条件。积极推广农村幼儿园“公建民营”模式，大力推进学前教育发展。深入实施十五年义务教育，全面落实教育惠民政策，发挥教育扶贫基金帮扶作用，切实减轻群众教育负担。继续实施“9+3”免费职业教育计划。加大教师培训和人才引进力度，提升教育教学水平，完成国家义务教育均衡合格县创建任务，实现义务教育均衡发展。
围绕全民健康发展卫生事业。加强医疗服务体系建设，建成县妇幼保健院，建设知木林乡、晴朗乡卫生院住院部，配套完善11个乡镇54个村康复理疗室。巩固基本药物制度，积极推行分级诊疗，建立医疗、医药、医保联动机制。依托解放军304医院、内江市第一人民医院、彭州市医疗援助机遇，加大医护人员交流学习力度，切实提高医疗服务水平。持续开展常态化义诊巡诊，完善城乡居民健康档案，提高公共卫生服务水平。认真落实“十免四补助”医疗保障政策，发挥医疗卫生救助基金作用，减轻贫困群众就医负担，有效避免“因病致贫、因病返贫”。
围绕精神富足发展文化事业。深入实施文化惠民工程，免费开放全民健身中心，继续推进城乡社区“文化院坝”、农村体育设施建设，开展送文化下乡活动17场次，免费放映电影1476场次，举办群众性锅庄比赛，不断丰富群众精神文化生活。加强卡斯达温、圈德迪等文化的保护与传承，推进传统村落保护，改建芦花会议旧址，促进文旅相融互动发展。加强精神文明建设，全面推进“四好村”创建。
围绕稳定增收拓宽就业渠道。深入实施就业创业致富工程，加快建设色尔古返乡创业园。全面落实就业创业各项优惠政策，促进高校毕业生就业，落实1400个公益性岗位，多渠道促进贫困群众、低收入家庭、失地农民、下岗职工等重点群体就业。以“黑水保安”品牌为支撑，加强与就业市场协作对接，扩大就业覆盖面。加快构建职业培训体系，开展就业技能培训1500人次，提高群众转移就业能力，实现新增就业700人。
围绕兜底覆盖完善保障体系。提高农村五保对象供养水平和集中供养率，扩大工伤、医疗、养老等五大保险覆盖范围，提升社会保障水平。认真落实城乡“低保”政策，实行动态管理。完善城乡社会救助体系，加大困难群众临时生活救助力度，缓解困难家庭“燃眉之急”。完成藏区新居建设315户、易地扶贫搬迁99户、城市危旧棚户区改造122户，有效改善困难群众住房条件。 四、坚持改革创新，深化交流合作，提升发展质量 |
