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加强明江河流域生态保护。加强花山岩画以及遗产区村落、山崖、河流的保护管理，启动明江、派连、公安、浦下等水域治理工程，实施明江沿岸退蔗还草、还桑、还林“三还”工程，对沿岸裸露河堤进行植被恢复，严厉打击非法采砂行为，维护明江河流域良好生态环境。推行河长制，分乡镇、分河段治理明江河流域污染和水土流失等问题，打造绿色生态、碧波荡漾的美丽明江。 (三)大力推动产业转型升级 推动传统产业升级优化。进一步做强蔗糖产业，推动东亚糖业集团收购重组丰浩糖厂，支持两家制糖企业实施技改项目。做强做优林产业，以广西区直林场人造板企业重组成立广西国旭林业发展集团的契机，争取与国旭集团合作建立国旭林产科技园;加快推进天之湘贴面板加工项目建设，力争年内建成投产;推进源兴木业、红华木业等项目实现开工建设。 积极培育新兴产业。鼓励发展新能源，加快建设凯迪生物质能发电项目，推动那楠风电场建设项目、天西光伏发电项目、海渊光伏发电项目等前期工作，推动诺沃奇纳米乳化柴油添加剂生产项目投产运营。加快优势资源开发，力争明江膨润土加工、言之龙旺石工艺品开发等一批项目开工建设。 加快发展现代农业。抓好现代特色农业示范区建设，2017年力争成功创建自治区级、市级、县级示范区各1个，乡级示范区3个。全面推进“双高”基地建设，坚决打赢“双高”工作翻身仗，完成2014年、2015年7.9万亩整改验收工作，完成2016年、2017年9.5万亩建设任务。加快推进农村土地确权工作，力争年内完成13个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 着力发展现代服务业。推进商贸物流项目建设，促进商贸企业入驻云天中草药商贸城;改造提升县城商贸市场及乡镇农贸市场，促进商品流通与消费。加快培育外贸经营主体，年内新增15家左右外贸企业，增加出口贸易品种，鼓励和支持外贸企业走出去，扩大进出口贸易量。改造提升餐饮业，培育一批本地特色知名餐饮品牌。研究出台奖励办法，推动服务贸易企业入统入规。推动农村电子商务平台建设，依托产业、资源优势，打造一批有发展前景的特色农产品电子商务品牌。 加大招商引资力度。创新招商模式，加强与发达地区广西商会的沟通联系，在东部主要城市的广西商会挂牌成立宁明招商工作站。优化招商环境，建立招商引资和项目建设责任制，做好落地企业的各项服务。年内争取明江防洪堤开发建设工程项目、骊都国际大酒店等12个项目签约落地，力争全年区外招商引资项目到位资金35亿元以上，为产业转型升级提供强劲动力。 (四)大力推进城乡建设管理 提升县城中心城市功能。以旅游城市为标杆加强县城建设，实施县城“改头换面”工程，重点打造文化名城、特色边城、秀美荷城、宜居县城。着力抓好“一线一街一园一区一路”的建设和改造，即开展起点为花山互通，经温泉酒店、福龙大道、十字街、东麟街，终点为江滨北路县政府的线路风貌改造;改造荷城街为旅游步行街，建设明江河湿地公园，开发县城江滨南段酒厂片区;打造起点为兴宁大道，经明江峙利村322国道、荷城大桥(县城绕城大桥)，终点为宁凭产业大道的环城公路。同时，启动县城农贸市场迁移工程、体育中心、工人文化宫、江滨南路酒厂地块开发项目等，完成江滨公园、派阳山大门至林业局道路改造工程、凤翼北路至浦江路段道路改造工程等。加强城市管理，开展县城“三整治三提升”活动，强化“两违”综合执法，维护整洁有序的市容环境。 积极打造特色乡镇。启动编制边境城镇带规划，打造寨安、峙浪、爱店、桐棉沿边新型城镇示范带。做好爱店镇城市总体规划修编，加大城镇建设投入，力争将爱店打造成为具有聚集效应的沿边开放型城镇。分批改造乡镇集市，完善乡镇道路、排水排污系统等基础设施，加快建设明江镇、那堪镇污水处理及管网建设工程，实施北江、那楠街道排水系统工程等项目。稳步开发小城镇，推进那堪镇、海渊镇新型城镇化项目。 开展宜居乡村建设。巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成效，立足乡土乡貌乡村实际，深入开展宜居乡村建设活动，突出宁爱线、国道322线、花山旅游线3条重点线路，打造一批环境优美、特色鲜明、生活富裕、乡风文明的绿色宜居乡村。推进乡村垃圾集中处理工作，重点建设8个乡镇级片区垃圾处理中心和10个村级垃圾焚烧项目。 (五)大力攻坚农村脱贫 强化扶贫工作机制。加快农村全面脱贫攻坚战步伐，深入实施脱贫攻坚“5710”工程，创新扶贫机制，强化帮扶责任落实，确保全年13000左右贫困人口实现脱贫，7个贫困村脱贫出列，完成自治区下达的2017年脱贫任务指标，为“十三五”全县脱贫出列打下基础。 补齐贫困村短板。整合各类资金投入扶贫工作，加快推进农村屯级道路、人饮工程、危房改造、村级公共服务设施等一批基础设施项目建设，力争20户以上的贫困村自然屯今年上半年100%通水泥路，进一步补齐贫困村建设短板。 突出培育扶贫产业。围绕“五大战区”，认真谋划实施一批可持续的扶贫产业项目，增强贫困户脱贫能力。蔗区重点是把“双高”建设与肉牛养殖小区建设结合起来，采用“龙头企业+农投公司+科研机构+合作社+基地+农户”模式，每个乡镇建立1个标准化的养殖小区，种植牧草6万亩，养殖肉牛6.1万头。林区主要是发展林下种植中草药，在峙浪、那楠、那堪、板棍、桐棉等乡镇发展4.5万亩中草药种植，争取引进中草药加工企业，打造“中草药种植加工+生态旅游观光+养生”产业链。景区主要发展乡村休闲旅游，争取每个乡镇建成1家以上三星级农家乐，全县建成18个乡村旅游扶贫示范点、5家星级乡村旅游示范点。边贸区主要是依托边贸互市点和“双创”孵化园，推行“协会+互助组+贫困户”的模式，建立边民互助组15家左右，实现边贸助力脱贫。现代农业区主要是依托现代特色农业示范区，带动贫困户脱贫，建成一个自治区级现代农业循环养殖示范点。 加快推进易地扶贫搬迁。抓好爱店镇“老乡家园”项目，做好贫困群众的移民搬迁动员工作，力争今年入住率完成50%。加快城中镇扶贫移民搬迁点的前期工作，争取3月份开工建设，力争今年完成入住率20%以上。 (六)大力推进基础设施建设 加快交通基础设施建设。实施旅游通达工程，抓好南友高速花山互通、高岭至山寨公路二期项目、骆越大道铁路桥、县城至派阳山森林公园及狮子山森林公园三级公路、驮龙至天西三级公路、珠连至耀达、驮龙至新汽车站公路提级改造等旅游交通项目的建设，启动宁明花山至大新德天一级公路宁明段前期工作，提高旅游景区通达性。实施口岸通达工程，北山和板烂互市点公路年内要实现竣工，启动爱店口岸高速公路、东兴至那坡沿边公路宁明段提级改造等项目前期工作，加快构建通边达海的交通路网。实施乡村通达工程，322国道宁明段、东安至板棍三级公路年内要竣工通车，海渊至那堪二级公路年内力争开工建设。抓好重点乡镇过境公路改扩建工程，力争到“十三五”末，乡乡通二级路，全部村屯通硬化路，打造纵横交错、环绕贯通的城乡公路网络。 加强水利基础设施建设。实施水利通达工程，开展驮英水库、那党水库库区进场道路以及中小河流域治理配套道路建设，提高水利支撑能力。启动“一江两岸”观光步道工程，开展地税局到驮龙大桥约5公里的县城防洪大堤建设前期工作，把花山景区与县城明江两岸景观有机连接起来。加快推进驮英水库及灌区工程项目建设，加快推进大淰河项目区古优河小流域国家水土保持重点建设工程，开工建设7个中小河流支流整治工程。 (七)大力推进重点领域改革 深化行政审批制度改革。加快编制并公布行政审批中介服务事项清单和公共服务事项目录清单，推进以“并联审批、网上审批”为重点的行政审批制度改革。积极推进政府权责清单动态管理，规范行政权力透明运行。深化“先照后证”“六证合一、一照一码”“两证整合”等商事制度改革，积极推进“证照分离”改革。 深化财税体制改革。启动新一轮税收征管体制改革，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。继续盘活用好财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。 深化投融资体制改革。大力推广政府购买公共服务、PPP等模式，加大政府和社会资本合作力度。进一步扩大债券市场融资，年内与证券公司合作发行20亿元企业债券。推进华侨农场、国有林场、供销合作社等方面改革，破解制约发展机制障碍。 (八)大力保障和改善民生 加快发展教育事业。着力推进义务教育均衡发展，加大资金投入，进一步改善办学条件，确保县域义务教育均衡发展通过国家级评估验收。继续加大公办幼儿园建设力度，扩大公办幼儿园的比例。推进普及普通高中教育，实施好高中教育教学质量提升三年行动计划。抓好中等职业教育，增强办学吸引力和竞争力。 |
