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政府工作报告 ——2017年12月27日在孝昌县第六届人民代表大会第二次会议上 孝昌县人民政府县长胡斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府任期的第一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，团结和依靠全县人民，紧紧围绕脱贫攻坚这条主线，坚持发展第一要务，全面深化改革，加快产业升级，促进民生改善，保持定力，抢抓机遇，奋力前行，开创了稳中求进的新局面。 回顾一年来的工作，我们始终坚持保民生底线不松，统筹整合资金11.27亿元，大力实施“六个精准”(1)和“五个一批”(2)，11个村出列、19367人脱贫任务可望完成;107国道城区段外迁、城东教育城等一大批民生工程加快实施，群众实惠明显增多。我们始终坚持壮实体力度不减，出台招商引资和产业发展“黄金22条”(3)，实行“两资一促”(4)真评实考，全力打好产业发展组合拳，机械电子、生物医药、新能源等一批优势产业集群集聚，4家IPO后备企业列入培育计划，发展质效明显提升。我们始终坚持优生态理念不变，铁拳治理环保突出问题，碎石场全面关闭，河砂全域禁采，湖库养殖整治走在全市前列，禁养区169家畜禽养殖场关停搬迁，23件中央环保督察交办事项整改到位，生态环境明显改善。我们始终坚持转作风步伐不停，在困难和挑战面前，全县干群上下同欲、勠力同心，战旱魔、防秋汛、攻脱贫、守底线，各项工作在困难交织中稳步前行，主要经济指标在转型升级中提质增效(见附件1)。 一年来，我们重点做了以下工作。 ——在抓产业提质效上持续发力。工业经济逆势前行。清理闲置土地1823亩、收储工业用地3450亩，建设县工业污水处理厂和澴西110千伏变电站，“春风行动”(5)招录员工5200多人，协调调度各类资金9.4亿元支持企业发展。惠洋电器产值达16亿元，龙腾电子(二期)、慧谷生命(三期)等增资扩能，宇辉建材、龙族百年、金睿包装、久农新能源等加快建设，诺克特药业获评全省现代企业管理试点示范企业，花园获评全国综合实力千强乡镇。现代农业稳中向好。深入推进农业供给侧结构性改革，优质稻板块稳定在30万亩以上，全省“籼改粳”现场会在孝昌召开。植树造林3.9万亩，建设绿色通道200公里，新增韵鹤生态(二期)、绿托邦(二期)、兴茂农业(二期)等千亩以上苗木花卉基地1.2万亩，“绿满孝昌”行动(6)计划超额完成;特色种养业稳步发展，新增杨桥、北新、段港、白莲、新堰等稻田综合种养基地1万多亩，孝昌被列入全省生猪调出大县;实施水毁修复工程1100多处，建成高标准农田5.7万亩，主要农作物农机化率提高到76%;新增市级以上农业产业化龙头企业10家、农民专业合作社173个、家庭农场23家，安民农机专业合作社获评省级示范社，丰山获评全省农村产业融合发展试点示范镇，周巷获评全国一村一品示范镇。第三产业活力彰显。深入开展旅游创建活动，观双线、环湖路和田堂旅游公路全面贯通，“两节庆一赛事”(7)唱响“孟宗故里·梦里花园”文化旅游品牌，大唐生态观光园获评全省休闲农业示范点。预计全年接待游客270万人次，实现旅游综合收入12.5亿元。发展阿里巴巴村淘、“邮乐购”(8)、供销电商综合服务站点437个，烟草、盐业、石油、物流快递、家政服务等商贸服务业健康发展。 ——在抓项目扩投资上持续发力。立项争资再创新高。建立完善263亿元的重大项目储备库、256.8亿元的PPP项目(9)库，落实1000万元的项目前期费，实行普惠性和竞争性项目差异化考核，预计全年争取中省投资项目348个、资金24.1亿元，平均每天到资660万元，争取份额位居全市前列。招商引资加快升温。大力实施“一号工程”，组建“5+1”招商团队(10)，聘请12名招商大使，节会招商、校友招商、以商招商富有成效，氢燃料电池、修正堂药业、鄂北电工等12个亿元以上项目相继落户。投资拉动效果明显。继续实行重大项目包保责任制，常态化举办招商项目集中签约和重大项目集中开工活动，与中交、中冶地质等央企国企开展战略合作，老城改造、七里湖公园等一批产业发展、民生改善和PPP项目加快推进，发挥了稳增长“压舱石”作用。 ——在抓建设优环境上持续发力。编制完成“两型”(11)产业园、澴西新区、城南和城北4个片区控制性详规;对41个项目规划严格审查把关，依法查处违法建设行为146起。以“五项创建”(12)统揽城乡一体化建设，省级园林城市创建成功，省级卫生县城通过复查验收。改造升级大涵洞、兴隆西街、文博路、大天线澴西新区段，疏通下水管网27公里，维修破损路面5万平方米，渠化城区路口11个，新改建城区公厕5个，新增候车亭45个、新能源公汽15辆、红绿灯15处。启动107国道城区南北段拓宽和丰邹线、花邹线、王季线建设，升级老孝大线陡山段，建成通村公路100公里，拓宽农村道路路基150公里，国省县道路安防工程实现全覆盖。新建、改造高低压线路1290公里，光纤进村达100%。常态化开展“七大”专项整治(13)，城区全时禁鞭。统筹推进特色小镇和美丽乡村建设，扎实开展文明卫生集镇创建和农村“双治”(14)行动，小悟被列入全国首批运动休闲特色小镇创建试点，小河获评十大荆楚最美小镇，周巷获评全省森林和生态乡镇，22个村获评省级绿色生态示范村。全面落实河库长制，加强集中式饮用水源保护，提标升级城区生活污水处理厂，11个乡镇污水处理设施项目开工建设，秸秆露天禁烧及综合利用成效明显，空气质量位居全市前列。 ——在抓改革增活力上持续发力。以供给侧结构性改革激发活力，房地产去库存周期低于全市平均水平4个月，淘汰产能过剩、资源掠夺型企业16家。设立“两个窗口”(15)，推行工商登记“27证合一”，31项行政审批事项全部承接到位，精简办事环节88个，压缩审批时限25%以上，新增市场主体3200多户。稳妥推进城管综合执法改革和公车改革，县金融服务中心投入运营，国地税联合办税经验省市推广，预算管理、资金统筹等改革措施精准有力。广电传媒企业化、粮食产权制度、供销综合试点、国有林场等改革全面完成，土地确权颁证进入收尾阶段，文化教育、医药卫生、社会保险等重点领域改革红利加快释放。以创新和市场化办法破解难题，申请发明专利135件，新增高新技术企业4家、产品10个，招聘引进各类人才233人，孝昌获评全省科技创新先进县;重大项目“代建代管”机制逐步健全，政府投资审计、全域环卫保洁、绿化管护等领域全面推行市场化运作。优化合并行政村219个，整合比例达49.3%。 ——在抓脱贫惠民生上持续发力。精准脱贫成效明显。扎实开展“两大攻势”(16)，清单式扶贫“20+N”法(17)精准落地，完成“十通十有”(18)项目189个，提档升级党员群众服务中心107个，易地扶贫搬迁“三年任务、两年完成”，金融扶贫贷款规模省市领先。光伏扶贫装机容量达36兆瓦，为2000户贫困家庭每户年均增收3000元、为107个贫困村每村年均增加集体收入3万元。落实教育扶贫资金3461万元，资助贫困生1.8万人;健康扶贫资金3200万元，医疗救助6068人次;社会救助资金9753万元，补贴残疾人、孤儿、五保、低保2.7万人次。社会事业加快发展。新建县一中综合楼，“全面改薄”(19)学校47所，外国语学校建成招生，“大班额”问题逐步化解，施子奇等一批优秀学子荣升北大、复旦等名校深造。落实分级诊疗机制，新建、改造村卫生室160个，医疗废物集中处置率达100%，计划生育服务免费试点工作得到市政府肯定。建成白沙、观音湖综合文体中心和村文化广场90个，广场舞等群众性文体活动蓬勃开展，全省“扫黄打非”现场会在孝昌召开，王林村获评全国“扫黄打非”进基层示范点，孝昌获评全国群众体育先进单位;“孝昌发布”上线运行，楚剧《孝廉孟宗》、微电影《柿子熟了》和《蓝莓之恋》广获好评，丰山获评全省文明乡镇，供电公司获评全国文明单位，新张村获评全国文明村，蒋志刚、沈赫华、杨亚军等全国先进典型激发了正能量。民生保障得到加强。新增城镇就业7210人，实现失业再就业1700多人;城乡低保、五保标准大幅提升，大病救助、临时救助制度有效落实，“孝行日”(20)募集善款2800多万元用于公益事业。革命烈士陵园建成开园，社会福利院养护楼、残疾人托养中心主体完工，自然灾害体验馆对外开放，综合减灾示范县创建经验全省交流。投入1.5亿元，建设保障性住房2610套，公租房分配入住946套，改造农村危房1815户，生态移民集中安置项目加快推进，城镇困难家庭住房租赁补贴应补尽补。社会治理更加有力。健全法律服务和社会信用体系，深化“一企一警”(21)、网格化管理，同仇敌忾打击治理“电诈”，社会治安形势明显好转。严格落实安全生产、信访维稳主体责任，网络舆情和突发事件应急处置及时有效，社会大局保持稳定。全国第二次地名普查通过省级验收，全国第三次农业普查取得阶段性成果，公共资源交易局获全国单项表彰，军民共建融合发展，援疆、消防、民宗、外侨、价格、编制、档案、史志、保密、公共检验检测、质监、食药监、人防、气象、工商联、老龄等各项事业取得新成绩。 |
