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(八)民生事业不断进步。义务教育均衡发展加快推进，投入1.63亿元改善办学条件，新增教学及教学辅助用房2万多平方米，新招聘教师245人增强师资队伍，顺利通过自治区义务教育均衡发展评估验收。基层医疗卫生服务持续改善，新农合参合率保持100%，开工建设县妇幼保健院、中医院住院综合楼、疾控中心业务楼等一批县乡医疗卫生基础设施项目。就业保持稳定，城镇登记失业率2.65%，低于控制指标。社会保障水平不断提高，退休人员、城乡居民养老金逐年增长，城市居民低保补助金月发放标准提高到430元/人，农村居民低保补助金月发放标准提高到140元/人。保障性住房建设覆盖面扩大，2016年新开工建设各类保障性安居工程住房和棚户区改造住房2448套(户)，建成1252套。平安建设活动成效突出，推进“一村一警务助理”机制，重拳打击黄、赌、毒及黑恶势力，群众安全感大幅度提升，公安工作绩效考评跃升全市第二，公众安全感排在全区、全市前列。落实领导带头接访制度，矛盾纠纷和信访案件有效得到化解，实现敏感节点期间“零上访”目标。加大边境走私打击力度，封堵边境38条活跃走私通道，有效遏制边境走私行为。食品药品监管进一步加强，安全生产实现无重大责任事故。科普教育成绩突出，被评为“广西第六批科普示范县”。军政军民团结局面进一步巩固，连续第9次荣获“全区双拥模范县”。 (九)政府建设得到加强。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，政府效能和执行力全面提升。加快政府职能转变，政府机构配置进一步优化，推行县乡两级政府权责清单制度，编制公开县政府部门权责清单3775项，乡镇政府权责清单118项、公共服务事项77项。加强政务服务工作，完成7个乡镇政务服务中心标准化建设。充分发挥行政监察职能，依法进行审计监督，持续推进“为官不为”专项治理。行政机关公务用车制度改革基本完成，2016年初县公务车辆管理服务平台投入使用。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，及时落实审议意见，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛听取人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士的意见建议，认真办理人民代表大会代表建议51件，政协提案25件。 一年来，我县人力资源、国土资源、统计调查、水库移民、工商管理、质量技术监督、新闻出版、广播电视、外事侨务、二轻、民族宗教、涉台事务、机关事务管理、接待、地震、人防、边防、税务、供电、无线电管理、气象、水文、消防、海关、档案、保密、国家安全、老龄、地方志等工作取得新进展。银行、保险、邮政、通信、石油、烟草、盐业等行业和工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、社科联、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，作出了积极贡献。 各位代表!过去的一年，在严峻复杂的经济形势下，我们凝心聚力、共克时艰，努力开创了宁明经济社会发展新局面!这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界积极参与、鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、中区直驻县各单位，向驻军和武警官兵，向离退休老领导､老同志，向所有关心支持和帮助我县各项建设事业的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，与人民群众的要求和期盼相比，我们还存在不少困难和问题。主要表现在：工业产业缺乏大的项目支撑，转型升级面临较大困难;社会发展水平相对滞后，公路交通、水利、乡村公共服务等基础设施还比较薄弱;全县贫困人口较多，扶贫产业培育较慢，脱贫攻坚任务艰巨;教育、医疗卫生、社会保障等民生工作还存在不少薄弱环节;政府职能转变不够，干部执行力还不够强等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是“十三五”规划实施的重要一年，也是崇左市做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”战略实施的第二个攻坚年，今年的工作具有承前启后的重要意义。今年，政府工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、全区、全市经济工作会议精神以及县委十三届三次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚决落实市委、市政府做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”战略部署，深入推进宁明全面崛起168战略计划，保持战略定力，坚定发展信心，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，促进经济社会持续平稳健康发展，为与全国全区全市同步全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长2%，固定资产投资增长20%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口增长10%，城镇居民可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%。为了实现上述目标，我们重点抓好以下八大方面工作。 (一)大力提升口岸经济水平 全力推进爱店口岸建设。加快口岸通关运行步伐，制定爱店口岸通关运行工作方案，明确责任和时间节点，加快口岸查验设备、办公室设备配套安装工作，做好向上级口岸管理部门申报爱店口岸正式开通准备工作，争取今年一季度，爱店一类口岸通过国家级验收。同时，启动口岸升格基础设施建设二期项目建设工作，开工建设口岸查验部门非现场业务和生活用房等配套设施项目。加强爱店口岸建设，按照“一城两中心”的思路做好规划和建设，做好项目落地和城镇化建设的土地储备工作，年内要完成征地1700亩。加快口岸隧道工程建设进度，确保2017年年底竣工通车;加快推进云天、新天源、爱店互市贸易“双创”孵化园等项目，抓好口岸安置区、老乡家园建设，启动口岸加工区及标准厂房建设。 重点推进凭祥—宁明边贸加工区建设。加快推进边合区扩区调整工作，争取国家商务部早日审批。研究口岸与园区互动发展，促进宁明—凭祥产业一体化发展和同城化建设。做好边合区征地拆迁工作，争取全年完成1万亩征地任务。加快建设产业大道、标准厂房、第二水厂、污水处理厂等4大基础设施项目，其中，标准厂房年内要实现一期主体工程竣工。加快推动配套生活设施良方医院项目建设，力争2017年上半年开工。 加快推进“口岸+”行动。发展“口岸+商贸物流业”，完善云天中越国际中药材商贸物流中心(一期)建设并做好招商入驻工作，加快推进湘桂国际农机商贸城建设。积极发展“口岸+贸易加工业”，依托爱店口岸和凭祥—宁明贸易加工区“两大平台”，引进中草药、农副产品、海产品、坚果等口岸加工项目，争取宁明腾宇生鲜海产品项目落地生产。同时，抓好边贸互市点建设，开通北山、板烂、旺英互市点，打造爱店口岸、边合区、互市点相连接的口岸经济带。 (二)大力打造文化旅游品牌 打造花山文化旅游精品。利用好花山岩画世界文化遗产的金字招牌，加强花山岩画保护管理和开发利用，深入挖掘花山文化内涵，提升花山景区文化品位，引领带动全县乃至全市的旅游发展。大力推进花山景区创建国家5A级景区工作，力争年内景区景观质量评价报告通过国家评审;完善景区配套设施建设，全面提升景区服务水平。抓好濑江和岜耀2个民俗村落改造，加快推进花山岩画博物馆、周氏兄弟大型雕塑等项目前期工作;推进花山音画夜游项目和花山大型实景演出等项目，力争按计划年内实现运营。加大对骆越文化旅游品牌宣传，举办好“三月三”骆越王节、骆越感恩节等节庆活动，将花山文化打造成全国知名文化旅游品牌。 推进旅游“双创”工作。全面启动创建广西特色旅游名县和广西全域旅游示范县，围绕创建各项标准，加快推进旅游集散中心、景区交通道路、餐饮住宿、标识标牌等软硬件配套建设。启动爱店镇创建广西特色旅游名镇工作，推进派阳山森林公园、蝴蝶谷景区按照国家4A级旅游景区标准建设，县城湿地公园、蓉峰塔等景区按照国家3A级旅游景区标准进行建设，花山田园现代特色农业核心示范区按照五星级乡村旅游示范区标准进行建设。包装推介公母山跨境旅游开发项目，加强与越南方面的沟通，启动中越爱店—峙马跨境旅游合作区规划。抓好旅游公路建设，扎实推进南友高速公路花山立交互通工程、高岭至山寨二级公路二期工程、珠连至耀达公路改扩建工程等项目建设，启动通往派阳山森林公园、狮子山森林公园的公路建设前期工作。强力推进花山岩画博物馆、祭祀大殿、演艺中心、民族村落改造等项目建设;做好花山甜蜜小镇项目建设前期工作。打造一批星级酒店，5月底开工建设县城2家五星级饭店，回购花山民族山寨并按四星级旅游饭店标准提升改造，完成县招待所改制并按三星级饭店进行建设，启动温泉酒店收购工作，提高旅游饭店接待水平。同时，实施“旅游+”行动，把文化旅游产业与口岸发展、新型城镇化建设、现代农业、脱贫攻坚、乡村建设等结合起来，把文化旅游产业打造成为拉动第三产业发展的重要引擎。 |
