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根据县委“十三五”规划建议，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“工业强县、旅游突破、城乡统筹、四化同步”发展战略，突出打好产业集聚、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，实现与全国同步全面建成小康社会，全面建设富裕、和谐、美丽淮阳。 今后五年我县的总体发展目标是：综合实力显著提升，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，人均主要经济指标与全国、全省平均水平的差距明显缩小，到2020年，建成在全国具有一定影响力的文化旅游胜地、全省重要的塑料制品产业基地，综合实力进入全市第一方阵。转型升级取得突破，三产结构调整为21∶43∶36，城镇化率提高到40%以上。改革开放持续深入，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，有效对接沿海发达地区，形成豫东开放型经济新高地。生态优势充分彰显，生态环境进一步改善，绿色、生态、宜居县城基本建成。社会事业全面进步，城乡社会保障体系比较完善，基本公共服务水平接近或达到全国平均水平，社会更加包容和谐。人民生活更加富足，基本解决突出民生问题，现行标准下农村贫困人口2018年全面脱贫，实现与全国同步全面建成小康社会。 实现上述目标，必须坚持六个指导原则：一是坚持加快发展。坚持发展第一要务，努力保持经济较快增长速度，着力壮大经济总量，提升发展质量，促进经济综合实力再上新台阶。二是坚持开放合作。积极融入“一带一路”战略，加强与珠三角、长三角等经济发达地区对接合作，打造宽领域、多层次、全方位开放合作新格局。三是坚持改革创新。进一步解放思想，向深化改革要动力，蹄疾步稳推进各项改革，激发市场和社会活力。大力实施创新驱动战略，加快科技创新、业态创新、产品创新和管理创新，增强自主创新能力。四是坚持统筹协调。牢牢把握淮阳基本县情和发展特点，促进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展，促进城乡和区域协调发展。五是坚持绿色发展。以生态文明建设为抓手，大力实施绿色工程，发展生态旅游经济，切实把淮阳的生态优势转化为发展优势，实现绿色、可持续发展。六是坚持共建共享。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，坚决打赢精准脱贫攻坚战，加快发展各项社会事业，深入推进法治淮阳建设，维护社会公平正义，让广大人民群众共享改革发展成果。 实现上述目标，必须坚持四个战略重点：一是坚持工业强县。以产业集聚区为重要载体，持续推动开放招商，加快培育主导产业，提升工业经济效益，做大工业总量，使工业成为带动县域经济增长的主导力量。二是坚持旅游突破。以伏羲文化改革发展试验区为平台，支持文化旅游项目建设，加大对文化生态资源的保护开发，策划包装现有旅游景点，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，建设大旅游体系，使旅游业成为带动三产、优化产业结构的突破性力量。三是坚持城乡统筹。以城市和农村一体发展思维为指导，立足城市发展，着眼农村建设，让更多的农村劳动力、农村居民进入城市，让更多的资金、技术、人才流向农村，最终实现城乡差距最小化、城市和农村共同富裕文明。四是坚持四化同步。充分发挥信息化的引领作用，实施“互联网+”行动计划，大力发展电子商务，推动信息化和工业化的深度融合，城镇化与工业化相互协调，农业现代化与工业化平衡发展，实现“四化”之间的相互支撑、相互促进，从而形成新的发展合力。 各位代表! 我们坚信，有市委、市政府和县委的正确领导，有县人大、县政协的监督支持，有全县130万人民的齐心协力、奋勇拼搏，再大的困难也阻挡不了我们前进的步伐，我县“十三五”发展蓝图一定能够如期实现！ 三、2016年主要目标和工作任务 根据对“十三五”时期我县发展形势的总体判断和分析，今年经济社会发展的主要预期目标是：在优化产业结构，提高经济发展质量和效益的基础上，生产总值增长8.5%左右；地方公共财政预算收入增长8.5%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长9%；城乡居民收入与经济增长同步；城镇新增就业6200人以上；人口自然增长率控制在5.3‰以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右；节能减排完成目标任务。 今年重点实施的“三十工程”是： 十项重点工业项目 1.河南龙翔电气有限责任公司非晶合金变压器及输变电整套设备生产项目，总投资5亿元，年度计划投资3.5亿元；2.河南龙都药业有限公司新建生物制药建设项目，总投资3.8亿元，年度计划投资5000万元；3.艾斯维尔科技有限公司高压电气设备生产项目，总投资2亿元，年度计划投资2亿元；4.河南永在科技公司高压电气设备生产项目，总投资2亿元，年度计划投资2亿元；5.淮阳县辉华面业有限公司小麦专用粉及食品加工项目，总投资2亿元，年度计划投资1.5亿元；6.淮阳县陈州帆布有限公司服装鞋面面料生产项目，总投资2亿元，年度计划投资1.6亿元；7.郑州山山医疗用品有限公司医疗用品加工生产项目，总投资2亿元，年度计划投资2亿元；8.深圳远航镜业科技有限公司眼镜生产项目，总投资1.2亿元，年度计划投资5000万元；9.河南众淼服饰公司服装加工项目，总投资3000万元，年度计划投资3000万元；10.淮阳县宏源传动件有限公司装备升级改造项目，总投资3000万元，年度计划投资3000万元。 十项重点城建文化旅游项目 1.天润文化体验中心建设项目，总投资1.5亿元，年度计划投资5000万元；2.淮阳县综合投资有限公司产业集聚区商务中心建设项目，总投资8000万元，年度计划投资5000万元；3.淮阳县农民工培训学校建设项目，总投资3亿元，年度计划投资2亿元；4.淮阳县龙湖游客服务中心及集散中心建设项目，总投资7500万元，年度计划投资7500万元；5.中华姓氏博物馆及特色商业街区建设项目，总投资4亿元，年度计划投资2亿元；6.淮阳县垃圾处理场二期建设项目，总投资6000万元，年度计划投资6000万元；7.淮阳县人防指挥中心建设项目，总投资5000万元，年度计划投资3000万元；8.城区9条道路建设项目，总投资1.2亿元，年度计划投资1.2亿元；9.淮阳县综合投资有限公司棚户区改造五彩路安置小区建设项目，总投资5.9亿元，年度计划投资2亿元；10.城市森林生态体系建设项目，总投资9000万元，年度计划投资5000万元。 十项重点民生工程 1.3家医院建设项目（安康医院、中医院、人民医院康复中心），总投资5.25亿元，年度计划投资3.25亿元；2.农网升级改造及产业集聚区变电站建设项目，总投资2.3亿元，年度计划投资2.3亿元；3. 12.7万亩高标准粮田建设项目（千亿斤粮食工程、高标准农田、土地整治），总投1.76亿元，年度计划投资1.76亿元；4.农村薄弱学校改造及维修项目，总投资1亿元，年度计划投资1亿元；5.农村公路桥梁改建改造项目，总投资1.94亿元，年度计划投资1.94亿元；6.淮柘路改造工程，总投资6000万元，年度计划投资6000万元；7.乡镇污水处理及人工生态湿地项目，总投资4000万元，年度计划投资4000万元；8.天然气村村通工程，总投资3.4亿元，年度计划投资1亿元；9.天网工程及民生保险项目，总投资3亿元，年度计划投资1亿元；10.扶贫开发及整村推进项目，总投资2310万元，年度计划投资2310万元。 围绕上述目标和任务，我们今年将重点做好八个方面的工作： （一）坚持项目带动，保持经济稳定增长 继续把项目建设作为发展的有效载体，按照“大上项目、上大项目”的理念，做大项目盘子，提高项目质量，为经济增长积蓄后劲。 精心谋划项目。密切关注跟踪国家和省在促投资稳增长和扶贫开发上的系列政策，积极争取交通、水利等基础设施和学校、医院等公共服务设施建设项目，力争更多项目纳入国家省市支持范围。围绕产业集聚区、特色商业区、龙湖风景区建设，继续谋划布局与现有产业关联度高的高端制造业项目、商贸金融项目、文化旅游项目，增强项目建设后劲。 加快推进项目。2016年，我们要重点抓好总投资129亿元的115个重点项目建设，确保年内完成投资80亿元以上。其中，省市级重点项目22个，总投资51.5亿元，年度计划投资33.4亿元。重点抓好龙翔电气非晶合金变压器及输变电整套设备生产、艾斯维尔高压电气设备生产、永在科技高压电气设备生产等电气装备制造项目，加快实施五彩社区、景园二期、天和佳园公租房等保障性住房项目，积极推进中华姓氏博物馆、天润文化体验中心、游客服务中心及集散中心等文化旅游项目，认真实施十件民生实事。 |
