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2、打造协调发展新空间。坚持优化全域空间布局，着力提升城乡一体化水平，促进区域发展更加协调，加快构筑城乡统筹先导区。围绕建设“精美县城、生态县城、海绵县城(41)、智慧县城(42)”，精心打造“三河连通”“四面环水”景观带，建设澴河二桥、三桥，东迁花园火车站，建成七里湖公园、城区“六馆”(43)；推进“智慧城市”建设，运用大数据、云计算等新技术管理城市，有效解决“城市病”，增强现代城市气息。按照差异竞争、特色发展的思路，着力打造同城融入型、特色产业型、绿色资源型、商贸流通型、生态旅游型、文化魅力型特色小镇。加快推进农村社区试点建设和美丽乡村建设，整合“空心村”(44)，保护传统村落，推进农村“两个六张网”(45)全覆盖，努力把农村建成生态家园、绿色田园和休闲乐园。经过五年奋斗，基本建成城乡一体、功能互补、宜居宜业的“美丽孝昌”。 3、厚植绿色发展新优势。践行“绿色决定生死”理念，严守资源生态红线，建设资源节约型和环境友好型社会，让人民群众享有更多的“绿色福利”，加快构筑鄂北生态功能区。严格落实“气十条”(46)、“水十条”(47)、“土十条”(48)，实施“五大工程”(49)，开展“五治行动”(50)，加强天然林和水源地保护，加快环境治理和生态修复，推进空间布局绿色化、产业发展绿色化、生活方式绿色化，建设天蓝、地绿、山青、水秀的生态之城。经过五年奋斗，绿色低碳的生态经济、生产形式、生活方式基本形成，森林覆盖率达到25%以上，空气质量优良率达到90.4%以上，河水水质达标率达到95%以上。 4、拓展开放发展新领域。实施“开放孝昌”战略，最大力度推进改革，最大维度扩大开放，让一切动力全面迸发，让一切要素充分涌流，让一切资源整合聚集，加快构筑改革开放先行区。以供给侧结构性改革为主线，深化行政体制改革，抓好经济体制改革，推行行政监察制度改革，加快重点领域关键环节改革，最大限度破解瓶颈制约，全面激发市场活力和社会创造力。顺应区域一体化发展新形势，主动对接国家、省市发展战略，深度融入大别山试验区、武汉城市圈、孝感北部扩展轴，加强与长三角、珠三角、环渤海等重点区域的联系，深化与中省机关、高校院所、央企国企的合作，积极把外地的人才、技术、资本招引进来，把孝昌的优势工业品、特色农产品、生态旅游产品推销出去，利用外资年均增长7.5%，外贸出口年均增长6%，打造对外开放新高地。 5、开创共享发展新局面。带着深厚的感情去倾听群众呼声，了解群众疾苦，为民办好实事，着力提高社会事业均等化水平，加快构筑和谐幸福示范区。把扶贫攻坚作为头等大事，精准施策、补齐短板，保障基本、兜牢底线，确保在全面小康社会的道路上不掉一户、不落一人。把群众需求作为头等信号，加快“健康孝昌”建设，更加关注人民的生活质量、发展潜能、幸福指数，念好念实“衣食住行、业教保医”八字经，让人民群众生活更幸福、更体面、更有尊严。把文明和谐稳定作为头等责任，加快“书香孝昌”、“文明孝昌”建设，大力弘扬社会主义核心价值观，公民道德素质和文明程度不断提高，社会治理体系更加完善，民主法治更加健全，公平正义更加彰显。 三、2017年工作安排 五年看头年，开局开新篇。做好明年的工作，对于加快“六个孝昌”建设，全面建成全省山区经济强县，意义深远、责任重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长8%，公共财政预算收入（可比）增长9%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口增长7%，城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，人口自然增长率控制在7.5‰以内，城镇失业登记率控制在3.8%以内，绿色发展指标 (51)完成省市目标，精准脱贫完成年度任务。 围绕上述目标，我们全力抓好八个方面的重点工作。 （一）坚持提质增效，以更大的力度发展新型工业。 培育支柱产业。支持爱商产业园、天津产业园等专业园区加快发展，推进大洋新动力、龙腾电子（二期）等项目建设，加快凯昌光电、飞利信科技等企业扩能增效，力争机械电子产业实现产值20亿元以上，挤进全省重点成长型产业集群行列。支持诺克特药业、慧谷生命等企业开展精深加工，提升食品医药产业附加值。支持界岭风电健康运营，促进信义光伏（二期）、日新光伏等项目加快建设，打造全省绿色能源强县。实施“三大工程”(52)，鼓励企业科技创新，提升企业核心竞争力。全年新增规模工业企业5家以上，高新技术企业2家以上，高新技术产品8个以上。 打造新型园区。推进开发区土地利用规划、基础设施建设规划和产业发展规划“三规合一”，引导企业分类集中布局，建设高效集约园区。加快园区骨干路网和供排水、强弱电等配套设施建设，加大两型产业园、凤凰新区、城北片区等征地拆迁力度，完善公共交通、仓储物流、电子商务等服务设施，优化项目落户平台。创新开发区管理体制，健全部门支持、参与园区建设机制。支持澴西工业园加快基础设施建设，打通澴西南路，建设澴河二桥西连接线，形成以澴西南路南端为节点，东至澴河路、西接澴西工业园的“T字型”道路骨架，培育新的经济增长极；鼓励陡山、小河加快推进产区融合，提升发展质效。 优化企业服务。健全“全程代办、服务承诺、首问负责、限时办结”工作机制，优化并联审批“一站式”服务，开辟项目落户“绿色通道”；严格执行民警驻企、“双隔离”(53)制度，严厉打击“四霸六强”(54)违法行为，使项目安心建设、企业安静生产；落实“干部进企业”、“一对一”包保服务机制，全力落实国家、省市降低企业成本的系列政策，全方位、多途径帮助企业解决难题。 （二）坚持固本强基，以更新的理念谋划现代农业。 发展农业特色板块。突出“一高三新”(55)，发展优质稻35万亩以上、“双低”油菜20万亩以上。深入开展“绿满孝昌”行动，推动王杨线、丰邹线、观湖路、“十里长廊”等沿线苗木花卉转型升级，建设“绿色通道”200公里、绿色示范村134个，新增苗木花卉2万亩、果药茶2万亩。推进畜禽养殖绿色化、集约化、标准化，发展“稻虾连作”基地1万亩以上。推动农业与生态旅游融合发展，着力打造一批油菜花海、果茶庄园、采摘基地、生态农庄。 改善农业基础条件。抢抓灾后重建政策机遇，计划投资4900余万元，加快各类水利工程建设，新增、恢复和改善灌溉面积5万亩。启动邹家河水库建设，抓好晏家河城区段水毁修复和小悟至小河段河道整治，推进重点河流山洪沟综合治理，打通芳畈至金盆水库联通工程，完成卫店、季店、花园等澴河沿线水毁段面修复工程；建设饮水工程10处，解决2.17万人饮水困难问题。整合农业综合开发、增粮工程等项目，抓好花园、小河、观音湖高标准农田建设，整治卫店、邹岗、花西、王店等乡镇土地8.2万亩，促进粮食稳产增收。 提高农业综合效益。巩固完善土地确权成果，放活农村土地经营权。加大龙头企业、农民专业合作社、家庭农场培植力度，加快农业标准化生产，抓好优质稻、茶叶、畜禽等农产品加工转化，促进农业“接二连三”。推广农作物低茬收割、秸秆粉碎还田，提高全程农机化专业水平。认真落实惠农政策，加强农民负担监管，农村常住居民人均可支配收入净增745元以上。统筹做好水文气象、“三农”保险(56)、农业“四防”(57)工作，提高农业防灾减灾避灾能力。 （三）坚持提档升级，以更宽的视野繁荣第三产业。 做强生态旅游业。继续争创湖北旅游强县，编制全域旅游发展规划，积极融入大别山红色旅游带和武汉城市旅游圈，打造“武汉后花园”。加快观音湖景区基础设施和景点建设，打通观音湖至双峰山、龙潭湖、清凉寨旅游通道，完善旅游厕所、生态停车场、导览标识等设施。支持小河申报全国历史文化名镇，加强明清古街保护性开发。继续开展乡村旅游示范带创建，支持西域风情园等旅游项目建设，打造一批“绿色生态、休闲娱乐、农业观光”乡村旅游景点。精心组织“两节庆一赛事”(58)活动，唱响生态乡村旅游品牌，力争全年接待游客270万人次，实现旅游综合收入12.5亿元。 |
