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二是壮大绿色食品加工产业。在保护基本农田基础上，启动农村土地确权颁证工作，培育发展农业合作社，加快农村土地规模流转。通过发展“互联网+农业”、休闲农业和乡村旅游、建立农产品质量追溯体系，推进“减化肥、减农药、减除草剂”三减行动，提升农产品质量和附加值，引导农业结构调整，调减籽粒玉米2万亩，扩大“森林猪”“森林鸡”等林中养殖业，新栽植红松、大榛子２万亩，试种北药1000亩，逐步形成绿色农产品原料规模。坚持“六化”引领推动黑木耳产业，推进黑木耳减量提质，严格按照全国绿色食品原料（黑木耳）标准化生产基地技术规程栽培生产，建设北河沿黑木耳园区质量安全追溯示范基地，开工建设顺德峰兴盛永菌需物资加工项目，鼓励民间资本建设中小型菌包厂，引导在境外试种黑木耳。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，争取落地黑木耳保健品或即食产品和玉米精深加工企业，扶持宏达高蛋白饲料项目扩大生产，完成禄源酒业二期冰酒庄园主体工程和生产线建设，确保中·新（东宁）肉牛屠宰加工厂、顺风果仁加工厂和老黑山镇绿色农副产品仓储加工园区开工。深入实施品牌战略，鼓励黑木耳、葡萄酒、稻米等优势产品创建品牌，新增著名商标2件、知名商标3件，让农产品卖出高质高价。 三是推进旅游产业快速发展。按照全景化、全覆盖要求，整合资源、统筹推进全域旅游，逐步拉动人气，让边境不再边远。着力建设景区景点，启动东宁要塞三期续建项目，推动东三线至东宁要塞公路两侧稻浪风景带建设，招引战略投资者开发洞庭峡谷度假区、神仙洞风景区等，培育主题农家乐和采摘体验庄园，发展冰雪旅游项目。推动挖掘“品味东宁”菜系，设计特色旅游纪念品。着力建设旅游线路，开工建设三岔口至新立渔村10.2公里、东宁至洞庭11.6公里、东宁至碧水湾水上乐园2公里旅游公路。争取中俄自驾游通道延伸到东宁域内。完善丰富域内一日游、两日游旅游线路内容。积极融入牡丹江市旅游攻略。着力建设旅游服务设施，建成游客服务中心，完善旅游标识系统，依托“互联网＋旅游”搭建智慧旅游综合服务平台，实现景区景点免费无线网络全覆盖，让游客在东宁轻松畅游。深度开发出境游，与俄罗斯“健康中国行”公司共同推动对俄医疗旅游试点建设，力争跨境旅游合作区、边境旅游试验区获批。举办第三届中俄国际冬泳邀请赛、第二届小江南之春旅游文化节等活动。 四是抓好能矿综合开发利用和现代物流产业。全力推进煤矿整治整合，力争11处符合生产建设条件的煤矿复产复工，年生产量突破300万吨，保障财政税收。开工建设键合引线单晶铜封装导线项目，继续推进大向东铜矿项目。积极与省物流协会沟通，招引域内外大型物流集团，整合组建物流联盟。推进“互联网+”中俄跨境电商试验产业园区建设，完成“边境仓”和“海外仓”建设，拓展“俄直购”平台销售渠道，发展物流配送等服务业，逐步打造对俄进出口物流产业基地。 五是开展全员精准招商引资。广泛树立“困难不要讲，办法自己想，路要自己闯”的干事创业思维。发挥好项目前期工作经费和产业发展基金引导激励作用，将广大干部注意力、兴奋点聚焦到围绕五大产业招商引资上项目上来，形成万众一心想招商、凝心聚力抓招商、奋发拼搏抢招商的全员招商浓厚氛围。要围绕绥东试验区和国家新一轮东北振兴支持政策、长白山生态功能区建设等，加大“三争”力度，获得上级更多的基础设施、转移支付投入。要充分发挥经济战线部门在招商引资中的主导作用，调动长期从事经济工作、有广泛社会关系、热心招商工作的干部同志积极性，鼓励他们“走出去”。非经济部门要从服务招商、创造条件的角度，对签约落地的项目提供代办、领办相关手续服务，要超前盘点规划项目用地，确保项目招得来、落得下。要在保障和激励老字号企业焕发活力的同时，广泛动员全市所有企业家，充分发挥自身产业、产品优势，积极吸引外来投资。 （二）加快绥东试验区建设，大力发展开放型经济充分释放绥东试验区重大政策红利，推进体制机制创新，厚植对外竞争新优势，畅通开放发展大通道，推动面向俄罗斯和国内经济发达地区的双向开放合作，繁荣东宁人流、物流、资金流。 一是全力推进基础设施互联互通。开工建设国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程项目，确保国道丹阿公路东宁绥阳镇过境段改扩建工程竣工通车，与吉林珲春推进东珲铁路前期工作，形成向南连通长吉图先导区的新通道。积极开展绥芬河至东宁铁路前期工作，启动口岸通道改造升级项目，推动口岸界河桥改造和绥芬河东宁机场建设，规划临空经济区，形成向北融入俄罗斯“滨海1号”的国际运输通道。 二是着力推动境内外园区建设。积极创建境内农业对外开放合作试验区。扶持乌苏里斯克经贸合作区引进装备制造、电子等高新技术企业。力争华宇经贸合作区和华洋境外绿色农业园区晋升为省级、国家级境外园区。明晰境内园区功能定位，促进东宁经济开发区向专业园区转变，开工建设绥阳食品园区基础及配套设施，积极推进绥阳镇木业企业与绥芬河国林木业城合作，实现开工复产、重组盘活。规范边民互市贸易行为，运营互贸区监管交易中心，招引俄罗斯客商入驻，建立边民贸易交易平台和二级交易市场。 三是努力深化区域合作。筹备参加第四届中俄博览会、滨海边疆区旅游博览会，与俄乌苏里斯克、十月区开展旅游文化合作，与远东大学孔子学院开展中小学师生友好活动。举办中俄联合画展，促进中俄媒体资源互播。设置国际刑警组织驻东宁联络站，加强涉外警务合作。深化与绥阳林业局合作共建，密切绥芬河流域水环境和废弃菌袋综合治理、森林防火、城镇化建设等方面合作。推进绥东穆区域一体化战略，当好牡丹江开放型经济龙头，打造“龙江丝路带”重要的桥头堡。 （三）积极打造中国沿边口岸名城，持续改善城乡人居环境深入开展生态修复、城市修补工作，推动“五城同建暨美丽乡村”建设，加大生态系统和环境保护力度，按照先急后缓原则完善城乡基础设施，高标准逐年打造中国沿边口岸名城。 一是持续改善基本的居住环境。高标准编制《东宁市城市总体规划》、地下管廊综合规划和《东宁市域乡村建设规划》。全面完成老啤酒厂、河北新区二期地块棚户区改造，启动南宁街以南、海关南区片棚户区改造，征收房屋1050户，房地产去库存700套。改造福联安居等17栋老旧小区楼房和54户农村危房。全面启动西山公园、北率宾公园西侧、绥芬河南岸堤防工程及景观建设。实施建国路等相关路段综合改造升级，新建幸福路、河北街等4条城市次干路，启动撤并建制村公路和危桥改造交通扶贫工程。高标准建设10个“美丽乡村”示范点，积极争取全省整镇推进农村环境综合整治垃圾处理项目，引领全市农村基础设施和生活环境逐年改善。 二是持续改善生活服务设施。实施“三网”改造升级工程，新增供热面积40万平方米，铺设燃气管道5公里，改造城区老旧供水管网10.9公里。实施“五小工程”，辟建江南小区等6000平方米停车场，建设城市公共饮水台、公共休息区、公共卫生间。完成交通局等3栋楼体风貌改造，开展城市亮化美化升级，绿化光明街等14条街路，积极创建国家园林城市。继续推进“海绵城市”“智慧城市”建设。 三是持续改善城乡综合管理。全面完成“天眼工程”“一村八点”、城市救灾应急指挥中心建设，提高应急救援能力。继续实施城市精细化管理，推行网格化环卫保洁，着重加强弃管楼物业管理，强力拆除违章建筑，严格用地监管。推动河北新区、大肚川镇、三岔口镇城乡环卫一体化，持续整治城市“牛皮癣”，逐步达到“十无十净”标准。深入倡导“各行其道、各泊其位、各禁其鸣”行车文明理念，重拳打击非法营运、超限运输等行为，规范推行“网约车”，为市民提供安全的出行环境。 |
