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2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，我们将迎来党的十九大胜利召开和自治区成立70周年大庆。做好明年的工作，使命光荣、责任重大、意义深远。我们要在旗委的坚强领导下，紧紧依靠全旗各族干部群众，以更大的决心和勇气，共启新征程，共谱新篇章，共建美好未来。 2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话和考察内蒙古重要讲话精神，认真落实区、市、旗党代会精神和旗委十三届二次全委会决策部署，坚持“稳中求进”的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力践行“五大”发展理念，坚决守住发展、生态、民生三条底线，促进“五化”协同发展，推进“五个基地”建设，努力提高经济发展质量和效益，全面提升深化改革、依法治旗和行政效能水平，大力实施脱贫攻坚等民生工程，争做“绿色崛起、赛过江南”的先锋标兵，奋力开启全旗经济社会发展新征程。 主要预期目标是：2017年主要经济指标不低于全市平均水平，确保经济运行稳中有进、稳中提质。 一、抓项目、稳运行，加快推进新型工业化进程 实施项目攻坚。把项目建设作为第一抓手，推动化工、冶金等传统产业焕发新活力，新能源、新材料、大数据云计算等新兴产业成为新引擎，工业实力实现新跨越。化工产业，要立足现有产业基础和资源条件，补充延长产业链。年内重点支持乌化公司实施30万吨合成氨和52万吨尿素，巴世福和金鼎新材料公司围绕园区硫酸、冶金石灰项目实施8000吨矿山浮选药剂和18万吨钙白粉，跃地公司利用乌梁素海底泥实施10万吨生物有机肥项目。抓住市政府与包钢即将签订战略合作协议的契机，积极协调包钢发展煤化工下游产业，争取启动10万吨甲醇合成油、8万吨苯加氢和50万吨低温半焦等项目，加快推动精细化工产业发展。冶金产业，要按照生态环保和节能高效要求，提升资源利用率和产业集中度。年内确保华拓矿业选矿系统节能改造、秉新高纯铁精粉一期项目建成投运。依托我旗丰富的白云岩矿产资源，实施金属镁及镁合金项目，构建镁合金循环产业链条，填补全市镁合金产业空白。全力推进西沙德格钼业钼矿采选项目达产运行，整合利用周边资源，争取实施钼冶炼项目。新能源、新材料产业，还处于起步阶段，要切实加大要素保障力度，使其尽快成为支撑发展的主动力。充分利用能源互联网拓宽电力消纳途径的优势，有序扩大风光电装机容量，建成乌电5万千瓦光热、金鼎2万千瓦光伏等项目，积极争取采矿沉陷区、尾矿库、治沙光伏项目，努力实现经济发展与生态治理双赢。推动鑫型日处理100万立方米LNG和天昱园二期日处理120万立方米LNG项目年内建成投运，打造自治区西部天然气加工基地。全力加快东立多晶硅项目建设进程，确保一期项目稳定达产运行，二期项目和金屿腾3万吨硅粉项目开工建设，使这一立旗立市产业尽快形成生产力。依托我旗资源和产业优势，实施万金隆100万平米钢质新型住宅、振森二期、溢凯元环保综合利用等项目建设，推动新材料、节能环保产业破题上路。大数据云计算产业，作为转型发展、创新发展的重要抓手，对三次产业融合发展、整体产业提升带动具有重要意义。要抓住国家和自治区的政策机遇，依托我旗能源、气候和区位优势，积极谋划和实施一批云计算项目，走出一条传统能源输出向信息输出的转型之路。年内确保位元云谷云计算一期项目正常运行，二期项目建成投运，达到10万台服务器规模。借助位元云谷云计算项目入驻的契机，充分发挥“筑巢引凤、百鸟相随”效应，吸引京东、浪潮、中科曙光等互联网企业来我旗投资兴业，打造自治区西部重要的云计算信息产业基地。 稳定企业运行。要倍加珍惜来之不易的工业存量，不折不扣落实严守安全生态底线、简政放权等扶持企业发展的政策措施，加快实施汇通能源互联网项目，支持相关企业通过行业协会、整合重组等方式抱团取暖，打好以电价为核心的降本增效组合拳。不断创新融资理念，在继续搭建好银企对接平台的同时，推动中小企业上市融资或在“新三板”挂牌，最大限度破解资金难题。积极引导现有重点骨干企业，按照产业发展方向和市场需求，主动实施技术改进、节能改造，进一步提升企业盈利能力和发展后劲。按照“资源节约、要素集中、环境友好、专精特新”的原则，不断完善园区基础设施，加强生产要素保障，实施生活垃圾处理、集中供热、工业固废堆场、污水处理厂升级改造、消防特勤站等工程，加快推动铁路专用线、保税仓库落地建设，启动额尔登布拉格工业供水二期项目，建成乌拉山北110KV输变电工程，全面提升项目承载和服务能力。 着力开放引资。主动研究和对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家发展战略，依托我旗资源、产业及生产要素聚集优势，开展精准招商，重点引进现有产业链条延伸中的增链、补链、强链项目，引进新材料、新能源、大数据云计算等新兴产业项目，引进促进就业增收、聚集人气商气、成长性好的旅游等现代服务业项目。主动参与中蒙俄经济走廊和自治区“一堡一带”建设，拓宽对外开放路径，积极策划推动保税园区建设，打造过境资源加工产业聚集区。主动融入呼包鄂经济圈，特别是立足比较优势，找准自身定位，全方位加强与包头的对接，尽快谋划储备一批深度融入包头发展的项目。牢固树立“以企业为大、以项目为重、以发展为先”的理念，对签约重大项目实行台帐式管理、保姆式服务，配备专门联络小组，强化政策承诺兑现，努力提高合同履约率、资金到位率、项目成功率。全年力争引进亿元以上项目14项，落实资金67亿元。 二、打基础、强产业，持续推动现代农牧业发展 加大农牧区基础设施建设力度。突出抓好农田水利网、林业生态网和公路交通网建设。农田水利网建设，要认真落实“藏粮于地”战略，有效提升农牧业综合生产能力。重点围绕“两带一区”，按照大破大立原则，争取实施20万亩高标准农田建设、3.1万亩粮食增产和3.5万亩盐碱地改良项目，确保建一片、成一片，年内高产稳产田比重达到80%以上。完成山旱牧区节水改造3.5万亩，力争实施10万亩，实现山旱牧区滴灌配套全覆盖，积极推行黄灌区、库灌区膜下滴灌技术。加强防洪蓄洪工程建设，完成黄河二期堤防和山洪综合治理工程，争取板申兔水库项目立项，不断提升防汛抗旱能力。林业生态网建设，要从建设和保护两方面入手，努力实现美丽与发展双赢。全面落实京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林等重大生态修复工程建设任务，加大枸杞、小杂果等经济林建设力度，统筹推进村屯、集镇绿化和农田林网建设，完成造林绿化14万亩。按照城市园林绿化标准，对乌梁素海旅游公路、京藏高速公路、110国道、215和311省道、西出口通道等重要路段和节点，进行提档升级，实现三季有花、四季有景，打造亮丽生态景观带。认真落实草原生态补奖政策，严格实施禁牧和草畜平衡措施，依法规范草原林地征占用手续。不折不扣落实相关法律和政策要求，坚持项目实施与企业治理两手抓，强力推进矿山地质环境综合治理，让乌拉特草原再现勃勃生机。公路交通网建设，坚持建管并重的原则，切实打通制约农牧区发展的“梗阻”。实施通村油路103公里、路面拓宽182公里、隐患整治263公里、危桥改造3座，启动西佘线、215和311省道改建工程，构建四通八达、顺畅安全的公路体系。更加注重道路养护管理，严格落实各级监管和养护的主体责任，确保长期发挥效益。 着力提升农牧业现代化水平。重点抓好产业发展、龙头引建、利益联结、服务保障四方面工作，逐步形成产加销一体化格局。产业发展方面，坚持绿色有机发展方向，持续推进控肥增效、控药减害工程，促进农牧业供给侧结构性改革。大田农业在稳定原有种植结构的基础上，逐步扩大优质绿色小麦、小杂粮、蒙中药材、饲草料等市场前景好的农作物种植，积极引进新品种和先进适用技术，主要农作物良种使用率达到100%，新技术普及率达到90%以上。设施农业要坚持两条腿走路，一方面积极发动农牧民，从小弓棚种植向大中棚种植转变，另一方面积极引进企业，重点推进卧羊台设施林果、华能风光互补设施农业等项目。规模化养殖要继续坚持“小规模、大群体”的发展思路，大力发展肉羊养殖，年内新建规模化养殖场20个，全年肉羊饲养量达到400万只；采取整合项目和政府补贴等办法，鼓励农牧民和专业合作社发展肉驴产业，统筹推进生猪、奶牛、特禽、水产等规模化养殖，特别要注重与村庄撤并、易地搬迁相结合，形成“一村一品、一镇一业”的产业布局。龙头引建方面，要依托我旗丰富的绿色农畜产品资源，按照绿色有机和抓大不放小的原则，千方百计把短板补起来、品牌做起来，切实增强龙头企业的辐射带动作用。年内要积极帮助蒙羊公司解决好基础设施配套、融资等困难，加快肉羊产业化进程，开工建设北京晓青环保集团5000头商品牛养殖循环经济项目，加快推进大誉20万吨秸秆制浆纸和饲料项目，确保草原鸿泰3000吨肉联深加工项目建成投运，扶持小杂粮、蒙中药材、枸杞等本土小微特色企业发展壮大，提升产品市场知名度和美誉度。利益联结方面，要以完善农企利益联结机制为核心，在引进培育龙头企业的同时，大力发展和规范专业合作社，加强新型农牧民职业培训，切实提高农牧民职业化、组织化水平。引导农企双方通过订单合同、股份合作等多种形式，开展深度合作，推动产前、产中、产后各个环节有效联结，不断提高产业化经营的标准化、规模化和市场化水平。服务保障方面，要按照“政府主导、市场主体”的原则，全力抓好土地确权、用水服务、气象防灾、疫病防治、品牌打造等工作。认真开展第三次农业普查，完成草原确权承包工作，全力推进土地承包经营权确权登记颁证，把农牧民手中的“死资产”变为“活资本”。在有效提升耕地质量的基础上，通过水价调节、种植结构调整等多种方式，引导农牧民均衡用水，缓解灌溉用水矛盾。规范粮食市场秩序，加快推进气象现代化建设，全覆盖、零死角推进动植物疫病防治，积极推广可回收可降解农膜，鼓励申报“三品一标”认证，加快农畜产品交易展示中心建设，在呼包鄂等地区建设特色产品直营店、体验店，配套完善社区菜市场、便利店，推进线上销售与线下体验融合发展，为农牧业健康发展、品牌打造提供全方位的服务保障。 |
