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措美县人民政府工作报告 在措美县第十二届人民代表大会第三次会议上 县委副书记、政府县长 巴桑欧珠 各位代表： 现在，我代表措美县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在自治区党委、政府，山南市委、政府的坚强领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实总书记治边稳藏重要战略思想，坚决贯彻落实自治区第九次党代会和山南市第一次党代会精神，坚持“一带三区”战略定位和“3366”发展思路不动摇，团结带领1.5万措美各族干部群众，扎实推进“1135”各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。全县生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、税收收入、农牧民人均可支配收入预计分别完成40720万元、126213万元、7439万元、2346万元、2107万元、10551.97元，同比分别增长13%、60.46%、13%、16.37%、17.05%、18.04%。 一年来，我们认真履行政府职责，主要做了以下工作，概括起来为“七个着力”： (一)着力抓投资上项目，在扩大内需中积蓄发展后劲。出台了项目建设领域《项目监理管理》等9项制度，完成“十三五”规划项目投资210000万元，完成总投资的35.6%。成功录入国家项目库项目163个，总投资192754万元。利用投资项目在线审批平台，审批通过项目177个，总投资128039万元。110电网线路改造升级工程、哲古湖水生态保护与修复工程、县城水土保持综合治理等重大项目加快推进。现代农业示范基地、县城入口广场改造工程已全面动工，2017年-2018年小型农田水利专项县建设全面完成。卓德等5个村居基层政权示范点建设已全面启动。24套保障性住房、30户农村危房改造等工程稳步推进。“建设文明城镇、共建魅力措美”十大城镇提升工程成效明显。寺庙“九有”工程实现全覆盖。新建设公路里程达261.79公里，乡镇公路通畅率达100%，通村公路通达率、通畅率分别达到100%、81.25%，与乃东、琼结、浪卡子、隆子、洛扎、错那等6县实现了互联互通。 (二)着力调结构促转型，在优化升级中稳步发展产业。稳步推进万亩黑青稞、万斤藏野葱等“百千万工程”。播种农作物14758.05亩，粮食产量达3100.07吨，油菜产量达378.72吨。新生仔畜成活59530头(只、匹)，成活率达96%，出栏64631头(只、匹)，出栏率45%，肉类产量达2047.5吨。改良黄牛1710头。春季免疫牲畜197560头(只、匹、羽)，秋季免疫牲畜223724头(只、匹、羽)，免疫密度达100%。哲古牦牛地理标志认证已经申报正待批复。措美协和20兆瓦光伏并网发电，预计年发电量达3200万度。哲古牦牛肉初深加工、市江北工业园措美县双创产业园项目开工建设，电子商务进农村综合示范县工作有序推进。完成招商引资23864万元。哲古第九届牧人节、第十七届物资交流会成功举办，“最美南环线”自驾游活动圆满成功，接待区内外游客3.12万人次，创收53.5万元以上，同比分别增长22%、24%。实施“互联网+”行动，销售额达20余万元。电商新业态、新模式开局良好。金融机构存贷款余额分别达102827万元、24638万元，发放扶贫贴息贷款11041万元。 (三)着力打赢脱贫攻坚，在脱贫致富中共享发展成果。扎实做好贫困户动态调整工作，重新识别380人、清退210人,目前共有建档立卡贫困户1177户3782人。2017年360户1163人达到脱贫条件，当许居、卡珠村、具巴村等7个村(居)达到整村(居)退出贫困村(居)条件，目前未脱贫贫困人口691户2238人，贫困发生率由28.73%下降至17%。按照成熟一个实施一个，产业项目从无到有，从小到大的发展思路，培育打造了县城扶贫增收商业街、县城“菜篮子”工程、古堆藏野葱、当许黑青稞、机械租赁、砂石场、千只绵羊短期育肥基地、卡珠藏鸡养殖、哲古牦牛肉初深加工等扶贫产业，2017年开工建设产业扶贫项目8个，总投资7943.19万元，累计完成投资7500万元，其中机械租赁公司、雪菊种植、砂石厂等3个项目实现产业收益98.2万元，与建档立卡贫困人口建立利益联结机制，覆盖贫困人口527人，人均年增收1863元。大力开展就业培训，投入资金77.9万元，开展培训项目11个，培训农牧民群众755人，使建档立卡贫困群众337人顺利就业。扎实推进金融扶贫工作，首笔产业项目贷款资金980余万元即将下放，向122户贫困户发放扶贫小额信贷717万元。制定完善了《措美县脱贫攻坚工作干部包乡包村包户、确责履责问责实施方案》。扎实做好全县易地搬迁工作，县城三个安置点前期工作稳步推进;泽当集中安置点建设完成，22户42人即将搬迁。落实2917个生态岗位，兑现资金912.54万元，落实2016、2017年定向补助政策，向2385人兑现资金276.76万元。社保兜底584户1639人，兑现资金584.22万元。助力教育脱贫，资助2016、2017年建档立卡贫困户学生809名，落实各项资助资金173.35万元。推行健康扶贫，制定出台《措美县健康扶贫工作实施方案》，实现建档立卡贫困群众在县域内住院费用全额报销。 (四)着力办实事惠民生，在改善民生中提升幸福指数。扎实践行县委“十个一线”工作法、“十个第一时间”新举措，认真落实自治区民生“十件实事”、山南市“十大民心工程”和“十抓十保”等活动，着力解决群众热切期盼的热点难点问题。兑现2016、2017年草原生态补奖资金2446.8万元。教育水平明显改善，各学校标准化建设有力推进，教学质量显著提升，小学入学率和城镇学前受教育率均达100%，初中入学率、农牧区学前两年受教育率分别达99.8%和95.5%。二级乙等综合医院成果得到巩固，全民免费健康体检完成100%，孕产妇住院分娩率达100%，婴幼儿死亡率控制在13‰以内。藏医院建设进一步健全，管理进一步规范，藏医药产业初见成效。国家公共文化服务体系示范区建设得到有效巩固，广播电视覆盖率分别达到96.8%和98.4%。赴皖文化基层交流活动成效显著。积极推进大学生就业创业工程，150名往届应届大学生就业率达66%。深入实施“双业工程”，累计培训农牧民1321人，536名农牧民实现就业，劳务输出5200人，创收2115万元。城镇登记失业率控制在2.1%以内。全面开展城镇低保动态调整工作，认真落实城镇低保、城乡医疗救助、临时救助、救灾救济、寿星老人健康补贴、残疾人“两项”补贴1781人，兑现资金385.53万元。社会保障就业率、“五大保险”参保率均达100%，深入推进五保集中供养中心标准化建设，使有意愿的五保户集中供养率达100%，孤儿全部得到有效救助。强基惠民工作扎实开展，为群众办实事95件、落实资金390余万元。 (五)着力维护社会稳定，在促进和谐中实现长治久安。坚定不移贯彻落实自治区“十个方面”维稳措施和山南市维稳“十条规定”，扎实做好寺庙管控、综合治理、信访、“双联户”服务管理工作，调处化解矛盾纠纷26起，办理信访案件7件。扎实开展扎扎村优化发展环境专项教育活动，采取有力措施依法妥善处理扎扎村非正常聚集上访，对幕后主使人进行了依法处理。加强民族团结和创新寺庙管理，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，寺庙和谐、宗教和睦、佛事和顺。严格落实“两限一警”跟车制度。加强隐患排查整治，强化部门联动执法，加强食品药品安全监管，加强重点领域公共安全监管，顺利通过安全生产国检。发放“两证合一”270份、“五证合一”187份、不动产权证3本，整顿和规范市场经济秩序10起，整改安全隐患415处、停业整顿7处。全年发生2起生产安全事故。 |
